全明消防安全责任制度

全明消防安全责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等法律法规，以及集团母公司关于安全生产与风险管控的相关规定，结合公司实际消防安全管理需求，为有效预防和控制火灾风险、规范消防安全行为、保障员工生命财产安全及生产经营活动正常开展而制定。本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公区域、生产场所、仓储物流、临时搭建等所有作业及经营场景，以及所有涉及消防设施设备使用、维护、检查等管理活动。第二条本制度所称“XX专项管理”是指公司针对消防安全领域开展的系统性风险识别、隐患排查、责任落实、应急处置、培训宣贯及持续改进等全流程管理活动；“XX风险”是指因消防设施设备缺陷、用火用电违规、疏散通道堵塞、员工消防意识不足等因素可能引发火灾、造成人员伤亡或财产损失的危险状态；“XX合规”是指所有涉及消防安全的管理行为和操作流程必须符合国家法律法规、行业标准及公司内部规章制度的要求。第三条本制度所称核心术语包括：（一）“XX专项管理”涵盖但不限于消防设施设备管理、用火用电管理、易燃易爆物品管理、疏散通道管理、消防演练管理、火灾隐患排查治理等关键环节，其外延覆盖所有与消防安全相关的管理活动。（二）“XX风险”分为一般风险（如临时用电不规范）、较大风险（如消防通道占用）、重大风险（如电气线路老化且未整改）等等级，需根据可能性和影响程度进行分类管控。（三）“XX合规”要求所有员工必须熟知本岗位消防职责，严格遵守消防安全操作规程，确保消防设施完好有效，严禁任何形式的违规用火用电行为。第四条消防安全管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求消防安全管理必须覆盖公司所有区域、所有业务环节、所有员工岗位，不留管理盲区。（二）“责任到人”要求明确各级领导、各部门、各岗位的消防安全职责，做到“谁主管、谁负责，谁使用、谁管理”。（三）“风险导向”要求聚焦高风险区域和高发风险点，优先配置资源、强化管控措施。（四）“持续改进”要求定期评估消防安全管理体系的有效性，根据内外部环境变化及时优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作负总责，负责审定消防安全战略、批准资源配置、督促制度落实。分管安全生产的领导为直接责任人，对日常消防安全管理负主责，具体组织协调各部门落实消防安全要求。其他分管领导根据职责分工承担相应消防安全管理责任。第六条设立公司消防安全管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人、专责部门负责人及下属单位代表为成员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹公司消防安全管理战略规划，审定重大消防安全投入；（二）协调解决跨部门消防安全管理难题，审批重大火灾隐患整改方案；（三）每年至少听取一次各部门消防安全工作汇报，监督考核责任落实情况。第七条明确三类主体的消防安全管理职责：（一）牵头部门：由安全生产管理部门担任，负责统筹消防安全制度建设、风险排查、监督考核、培训宣贯，每季度向领导小组汇报工作进展。（二）专责部门：包括设备维护部（负责消防设施设备巡检维修）、采购部（负责消防物资采购审核）、人力资源部（负责消防培训组织）、法律合规部（负责消防合规审查），需建立跨部门协作机制，每月召开联席会议。（三）业务部门及下属单位：承担本领域消防安全主体责任，每日开展岗前消防风险提示，每周组织一次隐患自查，重大风险需及时上报牵头部门。第八条基层执行岗的合规操作责任包括：（一）签订《岗位消防安全承诺书》，明确本岗位职责范围内的消防风险及防控措施；（二）发现消防设施异常、违规用火用电等情况，必须立即停止作业并上报；（三）参与消防演练时必须服从指挥，掌握应急处置基本技能，如灭火器使用、疏散逃生路线等。第三章专项管理重点内容与要求第九条消防设施设备管理：（一）消防设施设备（含灭火器、消火栓、应急照明、火灾报警系统等）必须按标准配置并定期检测，每年至少委托第三方机构开展全面检测，检测报告需存档备查。（二）灭火器需每月检查压力表，每季度检查喷嘴是否堵塞，发现异常及时报修或更换，采购需经专责部门审核型号规格。第十条用火用电管理：（一）任何区域严禁私自拉设临时线路，新增用电必须经设备维护部审核、安全生产部门批准，并安装漏电保护装置；（二）动火作业需严格执行《动火作业审批流程》，作业前必须清理周边易燃物，配备监护人和灭火器材，作业后检查无残留火种方可离开；（三）厨房用火用电必须符合食品行业消防标准，油烟管道每季度清理一次，燃气管道每年检测一次。第十一条易燃易爆物品管理：（一）易燃易爆品储存区必须独立设置，与办公区、人员密集场所保持足够安全距离，储存量不得超过规定限量；（二）使用易燃易爆品必须办理领用手续，作业现场严禁明火，并配置防爆设备；（三）废弃易燃易爆品需按规定分类处置，严禁随意丢弃。第十二条疏散通道管理：（一）疏散通道、安全出口必须保持畅通，严禁堆放杂物、锁闭门禁；（二）应急照明灯、疏散指示标志需定期测试，确保火灾时能正常使用；（三）高层建筑需设置避难层，并定期开展疏散演练，确保员工熟悉逃生路线。第十三条消防演练管理：（一）公司每年至少组织两次综合性消防演练，各部门每季度开展一次专项演练；（二）演练需模拟真实火灾场景，检验应急预案、设施设备、员工技能的协同有效性；（三）演练后需召开复盘会议，针对不足修订预案，并记录在案。第十四条火灾隐患排查治理：（一）安全生产管理部门每月组织一次全面排查，各部门每周开展自查，下属单位每日巡检；（二）隐患按等级分类：一般隐患需3日内整改，重大隐患需制定专项整改方案，15日内上报领导小组审批；（三）整改完成后需经验收合格方可恢复使用，所有过程需留痕管理。第十五条消防安全培训：（一）新员工入职必须接受消防知识培训，考核合格后方可上岗；（二）特种作业人员（如电工、焊工）需持证上岗，每年复训一次；（三）培训内容必须包含火灾成因、初期扑救、疏散逃生、设施使用等，培训记录存档备查。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）每年12月由牵头部门牵头修订制度，修订需根据国家法规变化、行业标准更新及本制度执行情况综合制定；（二）重大变更需经领导小组审议，修订版自发布之日起生效，旧版立即废止。第十七条风险识别预警机制：（一）安全生产管理部门每季度牵头开展风险辨识，结合历史火灾数据、季节特点、设备状况等因素划分风险等级；（二）预警信息需通过内部信息系统发布，明确风险描述、管控措施及责任部门，重要预警需同步邮件通知。第十八条合规审查机制：（一）消防合规审查嵌入“三重一大”决策流程，重大投资项目需同步评估消防风险；（二）合同签订前需法律合规部审核消防安全条款，禁止与无消防资质的供应商合作；（三）审查不合格的项目必须整改到位方可实施，审查过程需记录存档。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需启动应急预案，由领导小组统一指挥；（二）火灾发生后，现场人员必须立即切断电源、使用灭火器初期扑救，同时拨打内部应急电话和外部火警电话；（三）事故调查需成立专项小组，查明原因、追究责任，并修订防范措施。第二十条责任追究机制：（一）违反消防安全规定造成损失的，按损失金额的10%-50%对责任部门罚款，对责任人取消年度评优资格；（二）重大火灾事故依法依规追究刑事责任，并解除相关责任人的劳动合同；（三）追责标准根据《公司违规行为处理办法》执行，处罚结果需通报全公司。第二十一条评估改进机制：（一）每年11月由牵头部门牵头开展年度评估，重点考核制度执行率、隐患整改率、培训覆盖率等指标；（二）评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四等，不合格部门需制定整改计划，次年重评；（三）评估报告需提交领导小组审议，优秀案例纳入企业文化建设。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）各级领导干部必须签订《消防安全责任书》，明确年度消防工作目标；（二）安全生产管理部门配备专职消防管理员，下属单位设置兼职管理员，并纳入绩效考核。第二十三条考核激励机制：（一）消防管理优秀部门可获得年度专项奖金，金额不超过部门年度利润的5%；（二）员工参与消防演练、培训表现优异者可申请岗位津贴，标准由人力资源部制定；（三）考核结果与干部晋升、评优评先直接挂钩，考核细则见附件。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层每年参加一次消防管理专题培训，重点学习政策法规、风险管控；（二）一线员工每月接受一次岗前消防提示，利用班前会、宣传栏强化意识；（三）制作消防宣传手册，内容涵盖火灾预防、应急逃生、器材使用等，人手一册。第二十五条信息化支撑：（一）建设消防管理信息系统，实现隐患排查、整改跟踪、培训记录的数字化管理；（二）系统需接入消防设施设备监控平台，实时显示灭火器压力、消火栓状态等数据；（三）系统操作由安全生产管理部门统一维护，确保数据准确、安全。第二十六条文化建设：（一）每年11月举办“消防宣传月”活动，发布消防安全倡议书，组织知识竞赛；（二）签订《全员消防安全承诺书》，承诺遵守制度、履行职责；（三）设立“消防红旗”荣誉，每季度评选消防安全先进部门。第二十七条报告制度：（一）风险事件报告：一般隐患需24小时内上报，重大隐患需1小时内上报至领导小组；（二）年度报告：每年12月30日前提交《年度消防安全工作报告》，