通航机场及临时起降点应急救援设施建设标准

通航机场及临时起降点应急救援设施建设标准一、应急救援设施建设的总体原则（一）分级适配原则通航机场及临时起降点的应急救援设施建设需根据其运营规模、起降机型、年旅客吞吐量等指标进行分级适配。对于年旅客吞吐量超过10万人次、起降机型以固定翼飞机为主的一类通航机场，应按照运输机场的基础救援标准配置设施；对于以直升机运营为主、年作业量在500架次以下的三类通航机场及临时起降点，可适当简化救援设施，但需满足基本的应急响应需求。例如，一类通航机场需配备专业的泡沫消防车、应急救援指挥车，而三类临时起降点可配备小型干粉灭火器、应急照明设备等基础装备。（二）全域覆盖原则应急救援设施的布局需实现机场及起降点全域覆盖，包括跑道、滑行道、停机坪、航站楼、油库、维修车间等所有区域。在跑道两端及中间位置应设置应急救援物资存放点，确保在事故发生后5分钟内救援人员可抵达现场。同时，针对通航机场及起降点周边可能存在的特殊地形，如山区、水域等，需额外配置适应复杂环境的救援设备，如水上救援艇、山地救援车等。（三）平战结合原则应急救援设施应兼顾日常运营与应急救援双重功能。例如，机场的消防水池可同时用于日常绿化灌溉和应急灭火；应急救援指挥中心可与机场运行指挥中心合并建设，实现资源共享。在非应急状态下，救援设备需定期进行维护保养和演练，确保在突发事故时能够正常启用。二、应急救援指挥系统建设标准（一）指挥中心硬件配置通航机场及临时起降点的应急救援指挥中心应配备高清监控系统、应急通信系统、地理信息系统（GIS）、事故模拟分析系统等硬件设备。监控系统需实现对机场全域的实时监控，摄像头分辨率不低于1080P，存储时间不少于30天；应急通信系统应包含有线通信、无线通信、卫星通信等多种通信方式，确保在极端情况下指挥信号不中断；GIS系统需精准显示机场及周边地形、救援设施分布、救援力量部署等信息，为指挥决策提供数据支持。（二）指挥人员专业能力指挥中心的工作人员需具备丰富的应急救援指挥经验，持有民航局颁发的应急救援指挥资格证书。一类通航机场的指挥中心需配备至少5名专职指挥人员，实行24小时值班制度；三类临时起降点可由机场运行管理人员兼任指挥职责，但需定期参加应急救援指挥培训。指挥人员需熟悉各类航空器事故的处置流程，能够在3分钟内制定初步救援方案，并协调各救援力量开展工作。（三）多部门协同机制应急救援指挥中心需与当地消防、医疗、公安、气象等部门建立常态化协同机制。签订应急救援联动协议，明确各部门在事故处置中的职责分工；定期组织联合应急演练，提高多部门协同作战能力。例如，在航空器火灾事故中，消防部门负责灭火作业，医疗部门负责伤员救治，公安部门负责现场秩序维护，气象部门负责提供实时气象信息，确保救援工作高效有序开展。三、消防救援设施建设标准（一）消防车辆配置根据通航机场及临时起降点的分级，合理配置消防车辆类型及数量。一类通航机场需配备至少2辆泡沫消防车、1辆干粉消防车、1辆应急救援指挥车、1辆破拆救援车；二类通航机场需配备1辆泡沫消防车、1辆干粉消防车、1辆应急救援指挥车；三类临时起降点需配备1辆小型消防车或消防摩托车。消防车辆需具备快速启动能力，从接到指令到驶出车库的时间不超过1分钟，行驶速度不低于80公里/小时。（二）消防器材配备在机场及起降点的各个区域需按照规定配备消防器材，包括灭火器、消防栓、消防水带、消防斧、防毒面具等。灭火器的配置密度为每100平方米不少于2具，且需根据不同区域的火灾风险类型选择合适的灭火器类型，如油库区域配备泡沫灭火器，电气设备区域配备二氧化碳灭火器。消防栓的间距不超过50米，每个消防栓的出水量不低于15升/秒。（三）消防人员队伍建设通航机场及临时起降点需建立专职或兼职消防队伍，一类通航机场的专职消防人员数量不少于15人，二类不少于8人，三类不少于3人。消防人员需持有消防行业职业资格证书，定期参加体能训练和消防技能培训，熟练掌握各类消防设备的操作方法。同时，需制定完善的消防演练计划，每月开展至少1次实战演练，每季度开展1次多部门联合消防演练。四、医疗救援设施建设标准（一）医疗急救站点设置一类通航机场需建设独立的医疗急救中心，配备急诊室、手术室、病房、检验室等医疗设施，能够开展紧急手术、重症监护等医疗救治工作；二类通航机场需设置医疗急救站，配备至少2名专职医护人员，具备基本的创伤处理、心肺复苏等急救能力；三类临时起降点需与周边医疗机构签订急救合作协议，确保在事故发生后15分钟内医护人员可抵达现场。（二）医疗设备配置医疗急救中心及急救站需配备先进的医疗设备，包括救护车、除颤仪、呼吸机、心电图机、急救箱等。救护车需配备氧气供应系统、担架、急救药品等，具备在移动状态下开展急救工作的能力；急救箱内需包含止血带、绷带、消毒用品、常用急救药品等，满足现场初步救治需求。同时，需定期对医疗设备进行校准和维护，确保其性能稳定。（三）医疗救援人员培训医疗救援人员需具备丰富的急诊医学经验，持有医师资格证书或护士资格证书。一类通航机场的医疗急救中心需配备至少3名急诊医师、5名护士；二类通航机场的急救站需配备至少1名急诊医师、2名护士。医疗人员需定期参加航空医疗救援培训，熟悉航空器事故中的伤员特点和救治流程，能够在复杂环境下开展急救工作。五、应急疏散与逃生设施建设标准（一）疏散通道设置通航机场及临时起降点的航站楼、停机坪等区域需设置清晰的疏散通道标识，疏散通道的宽度不小于1.2米，且需保持畅通，不得堆放任何障碍物。航站楼的疏散楼梯数量需根据旅客承载量确定，每100名旅客需配备至少1部疏散楼梯。疏散通道的地面需采用防滑材料铺设，墙面需设置应急照明指示灯，确保在断电情况下人员可安全疏散。（二）逃生设备配置在航站楼的每个座位区域附近需配备逃生面罩、应急手电筒等逃生设备；在停机坪的航空器内需配备救生衣、降落伞等逃生装备。逃生面罩需具备过滤有毒气体的功能，有效使用时间不少于30分钟；应急手电筒的照明时间不少于2小时。同时，需定期对逃生设备进行检查和更换，确保其在紧急情况下能够正常使用。（三）疏散演练组织通航机场及临时起降点需定期组织应急疏散演练，一类通航机场每季度开展1次，二类每半年开展1次，三类每年开展1次。演练内容包括火灾疏散、航空器迫降疏散等不同场景，参演人员需覆盖机场工作人员、旅客、救援人员等所有相关人员。演练结束后需进行总结评估，针对存在的问题及时整改，提高人员的应急疏散能力。六、应急物资储备与管理标准（一）物资储备种类与数量通航机场及临时起降点需储备充足的应急物资，包括救援工具、防护装备、食品药品、应急照明设备等。一类通航机场需储备至少20种、总价值不低于50万元的应急物资；二类通航机场需储备至少15种、总价值不低于30万元的应急物资；三类临时起降点需储备至少10种、总价值不低于10万元的应急物资。例如，需储备破拆工具、起重设备、防护服、安全帽、矿泉水、方便面、常用药品等。（二）物资存储条件应急物资需存放在专用的仓库或存放点，仓库需具备防火、防潮、防盗、通风等功能。不同类型的物资需分类存放，设置明显的标识牌。例如，食品药品需存放在阴凉干燥的区域，温度控制在0-25℃之间；救援工具需存放在通风良好的区域，避免生锈损坏。同时，需定期对物资进行盘点和检查，对于过期或损坏的物资及时更换。（三）物资调配机制建立应急物资调配机制，确保在突发事故时能够快速调配所需物资。一类通航机场需与周边至少3家应急物资供应商签订应急供货协议，确保在24小时内可补充所需物资；二类通航机场需与周边至少2家供应商签订协议；三类临时起降点需与周边至少1家供应商建立联系。同时，需建立物资调配信息系统，实时掌握物资库存和调配情况，提高物资使用效率。七、应急通信与信息发布系统建设标准（一）应急通信网络建设通航机场及临时起降点需建设独立的应急通信网络，包括有线通信网络和无线通信网络。有线通信网络需采用光纤传输，确保通信信号稳定；无线通信网络需覆盖机场全域，通信频段需避开民航专用频段，避免干扰航空器通信。应急通信网络需具备优先级设置功能，在应急状态下，指挥人员的通信信号可优先传输。（二）信息发布渠道建立多渠道的应急信息发布系统，包括机场广播系统、电子显示屏、手机短信、官方网站、社交媒体等。在事故发生后，需在5分钟内通过广播系统和电子显示屏发布初步应急信息；在30分钟内通过手机短信、官方网站等渠道发布详细的事故情况和救援进展。信息发布内容需准确、及时、简洁，避免引起公众恐慌。（三）通信设备维护与演练定期对通信设备进行维护和保养，确保其性能稳定。一类通航机场需每月对通信设备进行1次全面检查，二类每两个月检查1次，三类每季度检查1次。同时，需定期组织通信演练，检验通信网络的可靠性和通信人员的应急处置能力。演练内容包括通信信号中断恢复、多部门协同通信等场景，提高通信保障能力。八、应急救援设施的维护与演练标准（一）设施维护制度建设建立完善的应急救援设施维护制度，明确维护责任人和维护周期。对于消防设备、医疗设备、通信设备等关键设施，需制定详细的维护手册，规定维护内容、维护方法和维护标准。例如，泡沫消防车需每月进行1次泡沫系统检查，每半年进行1次全面性能测试；医疗急救设备需每季度进行1次校准，每年进行1次全面检测。（二）应急演练组织实施通航机场及临时起降点需制定年度应急演练计划，明确演练类型、演练时间、参演人员和演练内容。演练类型包括单项演练、综合演练、联合演练等。单项演练针对某一类救援设施或救援科目进行，如消防灭火演练、医疗急救演练等；综合演练模拟完整的事故处置流程，检验各救援力量的协同作战能力；联合演练则与当地消防、医疗、公安等部门共同开展，提高多部门联动效率。演练结束后需进行评估总结，形成演练报告，针对存在的问题及时整改。（三）设施更新与升级随着通航产业的发展和救援技术的