信息基础工程与管理 6

建设工程造价管理CONTENTS目录01

建设工程造价构成02

工程计价方法03

人工、材料和施工机具台班消耗量的确定04

人工、材料和施工机具仪表台班单价的确定CONTENTS目录05

建筑安装工程费用定额06

建筑安装工程费用的计算方法07

本章小结建设工程造价构成01建设项目总投资与工程造价建设项目总投资的构成投资方为获取预期收益投入的全部资金，生产性项目总投资含固定资产投资（工程造价）和流动资产投资（流动资金）；非生产性项目总投资仅含固定资产投资。固定资产投资与流动资产投资的区别固定资产投资等同于工程造价，形成项目固定资产；流动资产投资形成运营中的周转资金，用于购买原材料、支付工资等，不构成工程造价。工程造价的组成主要包括项目建设投资和建设期利息。项目建设投资含工程费（建筑安装工程费、设备及工器具购置费）、工程建设其他费用、预备费（基本预备费、价差预备费）；建设期利息为筹措资金的融资费用及债务利息。建筑安装工程费用构成（按费用构成要素）人工费

支付给生产工人和附属生产单位工人的费用，包括工资、津贴、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费及特殊情况下工资性费用。依据建标〔2017〕209号，人工单价贴近市场，扩大计算口径。材料费与施工机具使用费

材料费含材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费，工程设备费单独计算；施工机具使用费包括施工机械使用费（折旧费、大修理费等七项）和仪器仪表使用费（摊销及维修费）。企业管理费、利润和增值税

企业管理费涵盖管理人员工资、办公费等十四项内容；利润为施工企业盈利；增值税按税前工程造价乘以适用税率计算，税前造价为人工费等五项费用之和（不含可抵扣进项税额）。建筑安装工程费用构成（按工程造价形成）分部分项工程费各专业工程分部分项工程的费用，专业工程如房屋建筑与装饰工程等，分部分项工程按国家计量规范划分，费用=∑（分部分项工程量×综合单价），综合单价含人、材、机、管、利及风险费用。措施项目费含安全文明施工费（环保、文明、安全、临时设施费）、夜间施工增加费等九类，分总价措施项目费（如安全文明施工费，按计算基数×费率）和单价措施项目费（如脚手架工程费，按工程量×综合单价）。其他项目费和增值税其他项目费包括暂列金额（用于不可预见费用）、计日工（零星工作费用）、总承包服务费（总包配合协调费用）；增值税计算方式同按费用构成要素划分时，为税前工程造价×适用税率。设备及工器具购置费用设备购置费的构成由设备原价和设备运杂费组成，设备原价区分国产标准设备（出厂价或订货合同价）、国产非标准设备（成本计算估价法等估算）；设备运杂费含运费装卸费、包装费等，计算公式为设备原价×运杂费费率。国产非标准设备原价计算常用成本计算估价法，公式：单台非标准设备原价={[（材料费+加工费+辅助材料费）×（1+专用工具费率）×（1+废品损失费率）+外购配套件费]×(1+包装费率)-外购配套件费}×（1+利润率）+外购配套件费+设计费+增值税。工器具及生产家具购置费保证初期正常生产需购置的未达固定资产标准的设备、器具等费用，以设备购置费为计算基数，按规定费率计算，公式：工器具及生产家具购置费=设备购置费×费率。工程建设其他费用

01项目建设管理费与建设用地及工程准备费项目建设管理费为项目筹建至竣工决算的管理支出，按工程费用×费率计算（参照财建〔2016〕504号费率表）；建设用地及工程准备费含土地使用费和补偿费（征地补偿费、拆迁补偿费等）、场地准备及临时设施费。

02配套设施费与工程咨询服务费配套设施费包括城市基础设施配套费、人防易地建设费；工程咨询服务费含可行性研究费、专项评价费、勘察设计费等，按发改价格〔2015〕299号实行市场调节价。

03其他工程建设其他费用包括建设期计列的生产经营费（联合试运转费、专利及专有技术使用费等）、工程保险费、安全生产费（通信工程按建筑安装工程造价的2%计取）、引进技术和进口设备材料其他费等。预备费、建设期利息和增值税预备费基本预备费：（工程费用+工程建设其他费用）×基本预备费费率，用于工程变更、自然灾害等；价差预备费：按国家投资综合价格指数，以估算投资额为基数用复利法计算，公式为：建设期利息为建设期内借款利息，当年借款按半年计息，年初累计借款按全年计息，公式为：其中Q为建设期利息，Pj-1为第j-年末累计贷款与利息，Aj为第j年贷款金额，i为年利率。增值税按税前工程造价×适用税率计算，税前造价为人、材、机、管、利之和（不含可抵扣进项税额）。现行各行业税率：货物销售等13%，建筑业等9%，现代服务业等6%（依据财政部税务总局海关总署公告2019年第39号）。工程计价方法02工程计价的基本方法

工程计价的基本过程与原理工程计价是按照法律法规和标准规定的程序、方法和依据，对工程建设项目实施的各个阶段的工程造价及其构成进行预测和确定的行为。其基本过程和原理是一个从分解到组合的过程，一般顺序为：分部分项工程单价—单位工程造价—单项工程造价—建设项目总造价。

工程费用的计算工程费用是计算建设项目工程造价的基础，其计算公式为其中Qijk为各分部分项工程的工程量，Pijk为综合单价，Hr为措施项目费。措施项目费分为与实体工程量密切相关的项目、独立性的措施费、综合取定的措施项目费三类。工程计价的基本方法综合单价的计算综合单价的计算通常采用定额组价的方法，即根据定额的人、材、机、仪等要素消耗量和工程造价管理机构发布的价格信息或市场价格、费用定额等来计算。计算公式为其中D、T、M分别为人工、材料、施工机具消耗量，P1、P2、P3分别为人工工日单价、材料单价、施工机具台班单价，X为企业管理费，Y为利润。工程定额计价

工程定额的概念与分类工程定额是指在正常施工条件下完成规定计量单位的合格建筑安装工程所消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的数量标准。按照定额的编制程序和用途，分为施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标和工期定额五类。

工程定额计价程序：前期准备工程定额计价程序从收集资料开始，主要包括设计图纸、现行工程计价依据、工程协议或合同、施工组织设计等资料。然后熟悉图纸和现场，包括熟悉图纸内容、现场实际情况以及施工组织设计中影响工程费用的因素。

工程定额计价程序：核心步骤计算工程量是关键步骤，需根据设计图示内容和定额项目列出分部分项项目，按计算规则计算并汇总工程量。接着套用定额单价，注意分项工程名称、规格和计算单位与定额一致，必要时进行定额换算和补充定额编制。之后编制工料分析表，计算各分部分项工程所需人工及材料数量。工程定额计价

工程定额计价程序：后期工作费用计算阶段，按套用的定额单价计算人、材、机、仪费用，进而计算企业管理费、利润及增值税等费用并汇总得出工程造价。完成后进行复核，检查工程量、套价、费用取费等是否正确，最后编写编制说明，包括编制依据、工程性质等内容。工程量清单计价

工程量清单计价的原理工程量清单计价依据《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024），在各专业工程的工程量计算规范规定的清单项目设置和工程量计算规则基础上，核算清单项目工程量，计算综合单价并汇总合价得出工程总价。综合单价考虑技术标准规范、施工工期等影响因素及合同约定风险。

工程量清单的作用工程量清单能提供平等竞争条件，使企业优势体现在报价中；满足市场竞争需要，促成企业整体实力竞争；利于工程款拨付和工程造价结算，减少纠纷；益于加强投资控制，能迅速计算工程变更对造价的影响。工程量清单计价工程量清单计价程序首先编制综合单价分析表，分部分项工程项目综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、管理费和利润，不包括增值税。工程量按相应专业工程的工程量计算规范计算。然后进行费用计算，分部分项工程费=∑（分部分项工程量×综合单价），措施项目费分为单价措施项目费和总价措施项目费，分别按相应公式计算，汇总得出工程造价。工程定额计价与工程量清单计价的区别

关注目标与工程量编制人不同定额计价更关注工程建设过程中的成本与费用构成，体现全部工程费用；工程量由招标人和投标人分别计算，结果可能不一致。工程量清单计价更关注工程建设最终实体净量的成本构成，不包括与发承包阶段无关的费用；工程量由招标人或委托工程造价咨询人统一计算，各参与人面对的工程量一致。

定价方式与适用阶段不同定额计价介于国家定价和国家指导价之间，价格或由国家决定或给出指导性标准；主要用于项目建设前期各阶段对建设投资的预测和估计，交易阶段常作为辅助依据。工程量清单计价反映市场定价，价格形成不受价格管理部门直接干预；主要适用于工程发承包及实施阶段的合同价格形成及后续合同价格管理。工程定额计价与工程量清单计价的区别

项目设置与计算依据不同定额项目一般按施工工序、工艺设置，子目工程内容单一；按工程造价管理机构发布的规定及定额中的基价定价。工程量清单项目以“综合实体”考虑，可能包括多个定额子目工程内容；企业依照企业定额自主报价，反映市场价格。

单价构成与风险分担不同定额计价采用定额子目基价，只包括定额编制时期的人、材、机、仪费，不含管理费、利润和风险因素影响；投标人一般只承担工程量计算风险，不承担价格风险。工程量清单计价采用综合单价，包括人、材、机、仪费、管理费和利润，各项费用由投标人考虑风险后确定；招标人承担工程量偏差风险，投标人承担合同范围内价格变化风险。人工、材料和施工机具台班消耗量的确定03劳动定额

劳动定额的分类与关系劳动定额分为时间定额和产量定额，二者互为倒数。时间定额指完成单位合格产品所需工作时间，产量定额指单位时间内完成合格产品数量，关系公式为：时间定额=1/产量定额。

工作时间的构成工人工作时间分为必须消耗时间（有效工作时间、休息时间、不可避免中断时间）和损失时间（多余和偶然工作时间、停工时间、违反劳动纪律损失时间）。机械工作时间类似，有效工作时间含正常负荷和降低负荷下工作时间等。

劳动定额的编制方法主要有经验估计法（依赖经验估算，简便但准确度低）、统计分析法（基于历史统计资料，适用于生产条件正常企业）、技术测定法（实地观察记录，科学准确但工作量大）、比较类推法（以典型项目为基础类推，需结构工艺相似）。材料消耗定额01材料消耗定额的概念指正常施工条件和合理使用材料时，生产质量合格单位产品必须消耗的建筑安装材料数量标准，包含直接构成工程实体的净用量及不可避免的施工废料和操作损耗量。02净用量定额和损耗量定额材料消耗净用量定额是直接构成工程实体的材料数量；损耗量定额是不可避免的施工废料和操作损耗量。关系公式：材料消耗定额=材料消耗净用量×（1＋材料损耗率），材料损耗率=材料损耗量/材料消耗净用量×100%。03材料消耗定额的编制方法包括现场技术测定法（确定损耗量，区分必要与非必要损耗）、试验法（实验室测定，精确但易脱离实际）、统计法（分析现场用料统计资料）、理论计算法（通过公式计算，适用于块状、板状等材料）。施工机具台班定额

拟定正常的施工条件施工机具台班定额编制需高度重视拟定正常施工条件，因机械劳动生产率受施工条件影响较大，需确保施工环境、操作技术等符合常规要求。

确定施工机具纯工作1小时的正常生产率先计算施工机具一次循环正常延续时间，再得出纯工作1小时循环次数，进而确定纯工作1小时正常生产率。纯工作时间含正常负荷、降低负荷、不可避免无负荷及中断时间。

确定施工机具的正常利用系数机械正常利用系数是工作班内工作时间利用率，计算方法为：机械正常利用系数=工作班内机械纯工作时间/机械工作班延续时间。需先确定工作班内必需消耗时间及纯工作时间。

计算施工机具台班定额公式为：施工机具台班定额=纯工作1小时正常生产率×工作班延续时间×正常利用系数。基于正常施工条件、纯工作1小时生产率和利用系数确定台班定额。人工、材料和施工机具仪表台班单价的确定04人工单价人工日工资单价的组成人工单价由工资、津贴、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费以及特殊情况下工资性费用等组成。年平均每月法定工作日的计算年平均月法定工作日=（全年日历日-法定假日）÷12，法定假日包括双休日和法定节日。日工资单价的计算企业日工资单价=（生产工人平均月工资（计时、计件）+平均月（奖金+津贴补贴+特殊情况下支付的工资））÷年平均每月法定工作日；工程造价管理机构确定社会平均日工资单价，最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：普工1.3倍、一般技工2倍、高级技工3倍。材料单价

材料单价的构成材料单价主要由材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费以及采购及保管费等费用组成。

材料运输损耗的计算材料运输损耗＝（材料原价+材料运杂费）×运输损耗率。

采购及保管费的计算采购及保管费＝（材料原价＋运杂费＋运输损耗费）×采购及保管费费率。

材料单价的计算材料单价=[（材料原价＋运杂费）×（1＋运输损耗率）]×（1＋采购及保管费费率）；当采用一般计税方法时，材料单价中的材料原价、运杂费等均应扣除增值税进项税额。施工机械台班单价台班折旧费台班折旧费=机械预算价格×（1−残值率）÷耐用总台班。台班检修费台班检修费=（一次检修费×检修次数）÷耐用总台班×除税系数。台班维护费台班维护费=（各级维护一次费用×除税系数×各级维护次数+临时故障排除费）÷耐用总台班，也可按台班维护费＝台班检修费×K（维护费系数）计算。台班安拆费及场外运费计入台班单价的轻型施工机械，台班安拆费及场外运费=（一次安拆费及场外运费×年平均安拆次数）÷年工作台班；运输距离均按平均30km计算。施工机械台班单价

台班人工费台班人工费=人工消耗量×（1+（年制度工作日−年工作台班）÷年工作台班）×人工单价。

台班燃料动力费台班燃料动力费=台班燃料动力消耗量×燃料动力单价。

台班其他费台班其它费=（年车船税+年保险费+年检测费）÷年工作台班。施工仪器仪表台班单价

台班折旧费台班折旧费=施工仪器仪表原值×（1−残值率）÷耐用总台班；耐用总台班＝年工作台班×折旧年限，年工作台班＝年制度工作日×年使用率。

台班维护费台班维护费=年维护费÷年工作台班，年维护费按相关技术指标结合市场价格综合取定。

台班校验费台班校验费=年检验费÷年工作台班，年校验费按相关技术指标取定。

台班动力费台班动力费＝台班耗电量×电价，台班耗电量按相关技术指标综合取定，电价执行编制期工程造价管理机构发布的信息价格。定额基价

基价构成定额项目基价=人工费+材料费+施工机具使用费，其中人工费、材料费、施工机具使用费按相应公式计算。

定额基价的套用当施工图的设计要求与预算定额的项目内容一致时，可直接套用预算定额；套用时需根据施工图纸等选择定额项目，核对工程内容等，确保分项工程项目名称和计量单位与预算定额一致。

定额基价的换算换算类型包括设计要求与定额项目配合比、材料不同时的换算，乘以系数的换算及其他换算；换算方法为换算后的定额基价＝原定额基价＋换入的费用-换出的费用；适用于砂浆强度等级等与定额不同时的换算。

定额基价的作用相对稳定的定额基价有利于简化概（预）算的编制工作。建筑安装工程费用定额05建筑安装工程费用定额的编制原则

合理性原则建筑安装工程费用定额水平应按社会必要劳动量确定，需结合企业技术、施工管理水平及材料价格、定额人工费等变化因素，各项开支标准需符合国务院、行业及地方政府相关规定。

简明、适用性原则在反映实际消耗水平的前提下，做到形式简明、方便适用，理顺费用定额项目划分，按工程类型制定统一费率，计取费用方法力求简单易行。

定性与定量分析相结合原则编制时充分考虑影响工程造价的各种因素，确定费率时对现场施工条件等因素进行定性、定量分析，同时贯彻勤俭节约原则，压缩非生产人员人数以节约费用支出。企业管理费费率的确定

01企业管理费的内容包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险和职工福利费、劳动保护费、检验试验费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金及其他费用。

02以分部分项工程费为计算基础企业管理费费率按下式计算，该公式以分部分项工程费为基础，结合相关数据确定费率。

03以人工费和施工机具使用费合计为计算基础按下式计算企业管理费费率，此计算基础为人工费与施工机具使用费的总和。

04以人工费为计算基础依据下式确定企业管理费费率，计算基础为人工费。利润

利润的计算方法利润=取费基数×相应利润率，取费基数可选择人工费、直接费或直接费与间接费之和。

取费基数的选择施工企业可根据自身情况及建筑市场实际自主确定取费基数，工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数。

利润率的应用工程造价管理机构确定计价定额中利润时，以单位（单项）工程测算，利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于5%且不高于7%的费率计算，利润列入分部分项工程和措施项目中。建筑安装工程费用的计算方法06各费用构成要素参考计算方法

人工费计算方法施工企业投标报价时，人工费=∑（工日消耗量×企业日工资单价），企业日工资单价=［生产工人平均月工资（计时、计件）+平均月（奖金+津贴补贴+特殊情况下支付的工资）］÷年平均每月法定工作日；工程造价管理机构编制计价定额时，人工费=∑（工程工日消耗量×社会平均日工资单价），且最低日工资单价不得低于工程所在地最低工资标准的普工1.3倍、一般技工2倍、高级技工3倍。

材料费计算方法材料费=∑（材料消耗量×材料单价），材料单价=［（材料原价＋运杂费）×（1+运输损耗率(%)）］×[1+采购保管费率(%)]；工程设备费=∑（工程设备量×工程设备单价），工程设备单价=（设备原价+运杂费）×[1+采购保管费率（%）]。各费用构成要素参考计算方法施工机具使用费计算方法施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价），机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班车船税费，若租赁施工机械，则施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量×机械台班租赁单价）；仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+维修费。企业管理费费率计算方法以分部分项工程费为计算基础时，企业管理费费率=（生产工人年平均管理费÷（年有效施工天数×人工单价））×人工费占分部分项工程费比例(%)；以人工费和机械费合计为计算基础时，企业管理费费率=（生产工人年平均管理费÷（年有效施工天数×（人工单价+每一工日机械使用费）））×100%；以人工费为计算基础时，企业管理费费率=（生产工人年平均管理费÷（年有效施工天数×人工单价））×100%。各费用构成要素参考计算方法

利润与增值税计算方法利润由施工企业自主确定，工程造价管理机构确定计价定额中利润时，以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）为计算基数，利润率按不低于5%且不高于7%计算；增值税=税前工程造价×增值税适用税率（%）。建筑安装工程计价参考公式

分部分项工程费计算分部分项工程费=∑（分部分项工程量×综合单价），其中综合单价包括人工