安全生产管理制度修订版样本

通江县利民汽车运送有限责任公司

道路旅客运送安全管理制度

第一章总则

第二条第一条为了加强机动车和驾驶员安全管理，消除各

种隐患，防止行车事故发生，提高道路旅客运送经济

效益和社会效益。特依照国家《安全生产法》、《道路运

送管理条例》、《道路旅客运送公司安全管理规范》等法

律、法规，结合我司运送工作实际，制定本制度。

第三条我司各分公司、管理部门及营运车辆经营业主、驾驶从

业人员都必要严格遵守本制度。

第二章管理机构及工作职责

公司安全保险科是负责我司机动车和驾驶从业人员安

全生产技术组织管理职能部门，其重要工作职责是：

1.宣传和贯彻政府颁布安全法律、法规、条例、规定，组

织各项安全生产活动、技术培训，交流和推广安全先进

经验；

2.依照上级规定和公司实际，制定安全生产工作筹划

和管理办法，并负责组织实行;

3.组织召开各类安全生产会议，总结、分析各阶段安全

生产状况，并针对存在问题制定相应防范办法；

4.布置和检查各片区站点、驻站参营车辆经营业主及驾

驶从业人员安全学习，修订我司安全生产管理规章制

度和安全考核原则；

5、负责营运车辆驾驶从业人员安全驾驶技能考核、驾

驶从业人员安全教诲、职业道德培训及安全奖罚，参加

公司重大生产、交通事故调处及善后工作。

6、负责营运车辆和驾驶从业人员安全管理档案建档与

更新管理，并做好有关资料收集、记录和各阶段工作总

结c

7、负责公司暂时交办各项安全生产管理工作Q

各片区安办与驻站安办配备专职安全管理员，负责片

区安办及驻站安办站点寻常安全生产组织管理工作，

其重要职责为：

1.宣传和贯彻政府颁发安全法规、条例、规定，详细

贯彻公司各项安全生产管理规章制度、办法，定期组

织片区内驾驶从业人员寻常安全教诲培训学习，抓好

经营业主及驾驶从业人员职业道德与安全生产管理；

2.制定片区及站点安全生产管理工作筹划和安全防范

办法，按公司规定实行各项安全生产活动和安全竞赛,

定期做好各阶段工作总结，并及时收集、记录、整顿

关于资料报送公司有关部门和分管领导；

3、协同公司及有关部门解决片区及站点内营运车辆交

通事故，做好事故善后和结案工作，同步做好事故车

辆经营业主及事故中伤亡人员及家属安抚工作；

4.负责片区及站点所属营运车辆、经营业主、驾驶从

业人员建档管理和事故登记、里程记录、安全奖罚等

安全业务；

第四条5.协助公司维修管理科做好车辆年检、二级维护与寻

常维护保养等建档、登记与管理工作；

第五条6.办理公司委托和交办其她安全生产组织管理事项。

维修管理科负责公司所有参营车辆各项管理工作，其

重要职责为：

1.贯彻执行公司制定车辆管理规章制度，做好车辆技

术档案登记与管理，及忖、完整、精确地记录车辆运

营、维修、肇事等各项信息资料；

2.教诲和督促驾驶从业人员遵守机动车安全驾驶操作

规程，做好爱车例保工作，管好、用好、养护好车辆,

组织和开展群众性爱车、节能、节胎等专业技术竞赛

活动，总结和推广先进经验；

3、编排车辆寻常维护与二级维护筹划，定期组织安排

车辆进行寻常机械保养和二级维护保养，并会同安全

管理员定期做好车辆例保质量检查及技术级别检查与

登记工作；

第六条4.协助公司综合业务科、安全保险科办理车辆年审、

事故解决及其她安全生产.业务；

第七条5.办理公司领导委托和交办其她维管及安全生产管理

工作。

维管人员应具备思想作风正派，工作认真负责，并懂得汽车驾驶

技术，掌握汽车基本原理和修理技术，有独立判断和排除汽车普

通故障技术和现场解决能力，并有一定文字、语言表达能力。

公司对安全管理员和车辆维管员进行有筹划培训，通过自培或选

送代培等渠道，不断提高其业务水平及工作能力。同步依照她们

工作性质和特点，授于一定工作权力和予以一定岗位津贴。

第三章安全管理基本工作

第八条公司建立各级正副行政领导安全岗位责任制：公司总

经理为公司安全生产第一负责人，分管副总经理为公

司安全生产第二负责人，各片区（驻站办）安办主任

为公司安全生产直接负责人，安全稽查科为公司安全

生产组织管理负责人。

第九条各普门、片区(及站点)安办必要认真贯彻〃安全第一、

防止为主”方针，坚持安全为了生产、生产必要安全

和管生产必要管安全原则。对的解决生产与安全关系，

实行全方位安全管理，把安全工作列入公司生产经营

发展议事日程，齐抓共管。

第十条公司安全管理部门及各片区、站点要运用板报、标语

等形式大力宣传国家和公司关于安全法规和安全管理

制度，推广安全行车先进经验和表扬好人好事，教诲

经营业主、驾驶从业人员遵章守法，自觉做好安全行

车各项工作。

第十一条公司成立安全生产员会，由总经理任公司安委会主任,

分管安全副总经理任安委会副主任，各科室、办、片

区安办、站点安办及分公司负责人为安委会成员。公

司安委会每月召开一次安委会全会，每季度召开一次

公司机会全体员工参加安委会扩大会议。分管安全生

产管理副总经理为安委会召集人。

第十二条安全保险科每月至少召开两次安全生产专项会议及组

织一次安全学习，重要如下列内容为主：(1)学习交通

法规，提高安全观念；⑵总结行车工作，交流安全经

验；⑶分析事故案例，查找事故苗头；⑷检查安全漏

洞，制定防范办法；⑸宣传安全典型，表扬好人好事。

同步做好会议记录和签到手续。

第十三条车辆承包经营业主，必要把安全考核指标纳入承包经

营合同，并要加强对承包经营业主安全思想教诲和车

辆技术管理工作，不以包代管，以罚代教。

公司安全管理部门和公司领导要经常进一步检查各项安全规章制

度执行、贯彻以及各项原始资料建档登记状况。各责任单位应建

立领导值班制度，设立安全值班日记和原始资料记录台帐或档

案。

安全管理部门应依照季节变化和运送工作实际，组织各种安全生

产竞赛活动，如百日安全无事故竞赛、春运安全竞赛、安全知识

和优质服务竞赛等，并做好寻常安全生产记录工作，报送公司关

于部门及领导。

第四章驾驶员管理

第十六条严格营运车辆驾驶从业人员准入资格审查，凡聘任营

运车辆驾驶从业人员，必要持有效机动车驾驶证与道

路旅客运送从业资格证且经驾驶技术考核合格才干办

理聘任手续。

第十七条持有效机动车驾驶证与道路旅客运送从业资格证，且

考核合格驾驶员，才干参加由公司安全保险科组织岗

前安全教诲与职业道德培训与考核。培训时间不得少

于12学时，考核分数不得低于90分。

第十八条被聘任驾驶员，在上岗前必要与公司订立《安全生产

目的责任书》，并按规定缴交安全风险抵押金，完善

驾驶从业人员安全生产管理档案登记与建档。

第十九条驾驶从业人员岗位职责：

1.遵守交通安全法规和操作规程，抵制违法违章行为,

自觉维护交通秩序，保证安全行车。

2.积极参加各项安全教诲培训学习及活动，提高安全

责任行车意识和技术水平。

3.严格执行公司各项安全生产管理规章制度，遵守劳

动纪律，服从调度指挥，准时、按质完毕运送任务。

4.遵守机动车管理和维修保养制度，自觉做好车辆“日清月清季

清”例保工作，保持车辆、轮胎、附属装备、随车工

具整洁及车牌、证照齐全和完好.

5.熟悉车辆性能、纯熟鸾驶技术、学习先进生产经验，

掌握安全行车常识，努力完毕各项技术经济指标。

6、服从安全生产管理人员指挥和检查，接受上级布置

关于任务和培训。

第一十条驾驶员必要牢固树立“安全生产、防止为

主”思想，严格遵守各项安全生产法律、法规和公

司安全行车规定，切实做到“十坚持”、“九不准”。

十坚持:

1,坚持中速行驶,不开英雄车;

2.坚持各行其道,不开霸王车;

3.坚持文明礼让,不开斗气车;

4.坚持安全第一,不开冒险车;

5•坚持防止为主,不开侥幸车;

6.坚持严以律己,不开违章车;

7、坚持三勤例保，不开带病车；

8、坚持四慢五掌握，不开盲目车;

9、坚持劳逸结合，不开疲劳车；

10、坚持顾客至上，不开缺德车。

九不准:

1.驾驶车辆时不准吸烟、饮食和接打手机；

2.不准光脚和穿拖鞋开车；

3.不准超速、超员、超线路、超时段开车；

4.不准疲劳和带病开车；

5.不准驾驶技术状况不良和与准驾资格不符车辆；

6.不准酒后开车；

7、不准私带学徒学车；

8、不准将营运车辆交给其她司机及准驾资格不符人员

驾驶；

9、不准擅自装运易燃、易爆及危险物品。

第二十一条要经常理解和掌握驾驶员思想动态和精神状态，积

极关怀她们工作和生活，不断改进她们工作和生活

条件；注意劳逸结合，适度安排出车，防止疲劳驾

驶。

第五章事故解决

第二十二条公司驾驶员在行车过程中发生刮擦、碰撞、辗压、

翻覆、失火或其她过错，导致人、畜伤亡或财产损

失，直接经济损失达人民币200元以上者均作交通

事故登记备案解决c

第二十三条发生交通事故后，肇事驾驶员应迅速报告本地交警

部门、保险公司和公司安全保险科，在事故解决人

员未到达事故现场前，肇事人应积极做好事故人员

急救工作及保护好现场。

第二十四条公司安全保险科接到事故信息后应及时派员前去现

场协助解决。对重大事故要及时按规定逐级上报,

并会同公司安保科和有关单位做好善后解决工作。

第二十五条肇事驾驶员在事故后四十八小时内，应写出书面检

查报送公司安全保险科备案。书面检查规定将肇事

日期、时间、所驾车辆号牌、行驶路线、出事地点、

因素、通过、后果（含人、畜伤亡和车、物损失状况）

及本人对事故结识、教训、此后办法详细写清晰。

第二十六条为教诲肇事者本人及广大驾驶员，安全管理部门对

事故要坚持“三不放过”原则，即：没有弄清事故

因素不放过；没有认真写出书面检查及订出此后防

范办法不放过；没有在安全会上深刻检查使广大驾

驶员从中受到教诲和吸取教训不放过。

第二十七条对肇事驾驶员，应依照其事故性质、责任和结识、

体现，予以批评、警告及追究事故责任等解决。

第二十八条事故结案后，安全保险科应将事故结案书影印一份

存案。同步事故结案书正本及索赔单位应汇总、整

顿交由关于经办人员办理索赔手续。

第六章奖罚规定

第二十九条各分公司、片区安办、站点安办、公司生产、安全、

保险、维管等业务部门必要建立营运车辆、驾驶从

业人员安全生产及技术管理档案。负责营运车辆登

记入户之日起至车辆报废或转户下线销户之日止期

间全过程管理。准时精确地记录驾驶从业人员安全

行车里程、违章、肇事及表扬、奖励等状况，以及

记录车辆安全生产维护保养动态监管登记。

1、第三十条对下列在安全管理和安全行车工作

中做出明显成绩经营业主、驾驶从业人员和安全管理

员，除予以精神勉励外应予以相应物质奖励：

2、全年安全行车，无大小事故及无会议缺席状况，

奖励一百元。

3、在季度安全检查评比中，无责任事故、无旅客投

诉车辆，安全员、车管员、每人奖励一百元。在年度

安全检查评比中，无责任事故安全员、车管员每人奖

励二百元。

在年终总结评比中被评为市、县安全生产先进单位、部门安全管

理员及负责人，每人奖励二百元；被评为市、县安

全生产先进个人，每人奖励二百元。

在每季度车辆安全技术检查评比中，保养质量达九十分以上车辆,

奖励驾驶员五十元；持续四个季度均达到九十分以

上者，年终加奖一百元。

第三十一条对发生责任事故驾驶从业人员，依照

其事故性质、责任划分和结识、体现，按下列规定

原则予以停止驾驶工作、取消个人合计安全里程、

追究补偿责任及记入驾驶从业人员“黑名单”等解

决：

1.轻微事故（直接经济损失500元如下）：负同等以

上责任，补偿30%至40%经济损失，取消五千公

里安全里程。记入驾驶从业人员“黑名单”1分。

2.普通事故：导致三人如下人员死亡，或直接经济损失5000元

以上，30000元如下，负一定、次要责任，停驾

五至七天，补偿10%至20%经济损失，取消六

千公里至一万公里安全里程；负同等以上责任停

驾十至三十天，补偿30%至40%经济损失，取

消一万至六万公里安全里程。记入驾驶从业人员

“黑名单”3分0

3、重大事故：导致三人以上，九人如下人员死亡，或直接经济损

失30000元以上100000元如下，负一定、次要责

任，停驾一至三个月，补偿10%至20%经济损

失，取消二十万至三十万公里安全里程（属死亡

事故，取消三十万至五十万公里）；负同等以上责

任，停驾三个月以上，补偿30%至40%经济损

失，取消所有安全里程，同等责任如下最高不超

过一千元，重要责任以上最高不超过二千元。记

入驾驶从业人员“黑名单”6分。

4、特大事故：导致九人以上人员死亡，或直接经济损失100000

元及以上，负一定、次要责任，停驾一至三个月，

补偿10%至20%经济损失，取消二十万至三十

万公里安全里程（属死亡事故，取消三十万至五

十万公里）；负同等以上责任，补偿30%至40%

经济损失，取消所有安全里程，注销肇事驾驶人

员从业资格。记入驾驶从业人员“黑名单T2分。

第三十二条驾驶员在一年内合计发生三起负同等以上责任交

通事故，每起事故直接经济损失5000元以上或

交通死亡事故负同等责任以上者，取消其在我司

驾车资格。记入驾驶从业人员“黑名单”12分，注

销驾驶公司客运车辆资格。

第二十二条其她违章惩罚：

1.未经请假无端不参加安全教诲培训学习，每次

罚款二十元；合计三次不参加学习，除按规定罚

款外，停止驾驶工作一种月；合计五次以上，停

止驾驶工作三个月。

2.违背“九不准”一至六项其中一项，以及不按

规定装载危险品、易燃品、易爆品或发现乘客带

有上述物品上车时不予劝阻，处予一百元如下罚

款。

3、违背公司GPS车载监控设备管理规定，擅自拆

装、改装、屏蔽GPS设备，每次惩罚款200元；

违背营运车辆分段限速规定，违章超速20%以内，

每次惩罚款20元；超速20%以上，50%以内，每次

惩罚款50元；超速50%及以上，每次惩罚款500

元，持续超速三次以上，记入驾驶从业人员“黑

名单”12分，注销驾驶公司客运车辆资格。

4.违章超员20%及以上，或被交警、运管部门抄告,

一次惩罚款元，记入驾驶从业人员“黑名单”12

分，注销驾驶公司客运车辆资格。

5、使用营运车辆私带学徒学车或将车辆交给其她司机及无证人员

驾驶，经查获每次罚款300—1000元。若导致事故，其一切经济

损失概由驾驶员本人负责0记入驾驶从业人员“黑名单”6分，

6.驾驶从业人员在行车中发生交通事故，不报告本地公安交警部

门及公司解决，其一切后果由驾驶人个人承担。事态严重，牵涉

到单位派人解决者，其事故补偿加倍追究。记入驾驶从业人员“黑

名单”3分。

7、驾驶员在行车中因违章驾驶或无携带驾驶证、行驶证、营运证、

线路牌、保险证等，其被查获违章罚款，由驾驶员本人负责。

第七章附则

第三十四条本制度自二0一三年六月二十日修订之日起实行O

关于条款如与政府部门颁发法令、规定不符，应及

时进行修改；如与我司原有规定有出入，以本制度

为准。

第三十五条本制度解释权属公司安委会办公室。

通江县利民汽车运送有限责任公司

安全管理机构及管理人员网络图

（GPS娥悯Y德选对

（驻站安£）—

在此本色至3）~~廷任:程学⑤

（$轴吩。■-延任:李文桢

（片区安£）—卷。林豆）~~@任:刘显Q

气谡也致―在任湖高也

心包一日.翟分

噌用不足左③）~~G任:张忠介

小我）~~@任:张定金）

（吊球趟电）包逋期―©路安全联防检

（核查站）-----------G•降愈片。―@全员：滁循建）

安全生产管理实行方案

依照道路旅客运送安全生产管理及劳动安全等法律、法规精

神，为保证道路旅客运送安全，符合国家安全生产规定，我公司

特制定如下安全生产管理实行方案：

一、公司基本状况

通江县利民汽车运送有限责任公司是二00三年五月成立一

家民营运送公司，5月评估为道路旅客运送四级公司，以公路客

运为主，兼营都市公交客运、城乡公交客运、公路货运、汽车租

赁。

公司下设行政办公室、总经理室、安全保险科、综合业务科、

财务筹划科、维修管理科、城乡公交分公司、诺江汽车租赁公司、

货运分公司、利民汽车修理厂、涪阳安办、诺水河安办、瓦永铁

安办、沙溪安办、至诚安办、洪口安办、铁佛安办、驻城南车站

安办、驻通江车站安办、水空路检查站。

二、道路运送安全生产组织管理机构设立

1.安全生产领导机构：公司成立安全生产管理委员会（简称

安委会），负责公司旅客运送安全生产、治安、消防等安全生产

管理领导工作；负责贯彻上级部门安全生产方针、政策及公司安

全生产工作决策，并就公司实际，研究决策事故防止、解决等重

大问题。

2、安全生产管理机构：公司设立安全保险科，下设稽查队、

片区（站点）安办、GPS监控中心、检查站，编制26人，履行公

司道路旅客运送安全、内部防范、消防安全等工作；负责旅客运

送安全教诲源头管理，路检路查。车辆保险监管、突发事故调查

解决及事故后理赔等管理工作。

三、建立安全生产责任制。

1.建立安全生产责任制，明确安全生产第一、二、直接负责

人职责。

公司法人代表、总经理是公司安全生产第一负责人，对公司

安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任。

分管安全生产副总是安全生产第二负责人，负安全生产直接

领导责任，对安全生产T作提出安排意见，并把安全生产责任明

确到基层公司各部门及片区管理员。

安保科长、片区（站点）安办主任是安全生产直接负责人，负

责片区安全生产直接管理责任，详细贯彻各级政府及公司安全生

产领导小组关于安全生产政策决定。

2.实行安全生产“一岗双责”制，建立安全责任体系和安全

管理网络。

公司明确各级安全生产职责，赋予各部门、各级安全管理人

员安全生产职责，建立了安全生产管理网络，形成了齐抓共管格

局。

3、编制《通江县利民汽车运送有限责任公司安全管理办法》,

内容涉及安全生产组织机构、安全生产管理制度、安全行车管理

制度、车辆保险索赔及事故解决、车辆维修安全质量制度、劳动

安全管理制度、消防安全管理制度和国家法律法规等。各部门也

依照法律、法规及公司规章制度，分别制定各项实行细贝J、实行

办法、操作规程并汇编成册，增进了安全管理向制度化轨道迈进。

4、全公司员工齐抓共管安全生产：公司及各部门对安全生产

工作负有管理责任，积极配合安全管理部门搞好员工职业道德教

诲。认真抓好安全宣传、竞赛和检查等工作；职能部门实行“一

岗双责”，并按各自职责和分工抓好安全工作，在公司内部形成

“齐抓共管”安全管理网络。

四、建立安全生产管理勉励和约束机制

1.推动安全目的管理

一是层层订立《安全生产目的责任书》，将安全生产目的责

任贯彻到人头、车头，提高安全管理员安全责任心。二是年终考

核与奖惩挂钩。三是与职务升降挂钩，对发生一次死亡三人以上

事故公司第一、二负责人提请股东会予以处分或撤职，其她负有

安全管理责任予以辞退或留用查看，直至追究法律责任。四是实

行“安全一票否决制”对发生重特大事故单车业主及驾驶员取消

年终先进评比资格。

2、严肃查处驾驶员和经营者“三超”行为。对超员2096如下

驾驶员罚款500元，一年内超载2次以上，取消驾驶我司车辆资

格1年；超员20%及以上，一次罚款元，取消驾驶我司客运车辆

资格。

对经营业主惩罚：违章指挥驾驶员一年内2次超员20%如下,

停运1月；一年内发现超员20%及以上，注销驾驶从业人员

驾驶资格，持续两次发现超员20%及以上，终结单车经营合

同，注销经营我司营运车辆参营资格；指挥驾驶从业人员不

按规定线路运营，一年内发现1次罚款1000元，2次以上,

终结单车经营合同，取消经营我司车辆资格。

3.对安全负责人进行奖惩。

一是每季度内对未发生任何大小事故经营者发给奖金，对发

生责任事故负有管理责任管理员予以惩罚。二是在年度内对

安全管理成效明显按安全责任目的予以奖惩，成绩特别突出

承包经营者及驾驶员推荐上级关于部门表扬。对发生责任事

故负有管理责任管理员予以惩罚。

4.定期召开安全生产例会

公司每月召开一次安委会全体会议，每季度召开一次安委会扩大会议，安排布置各季

节、各阶段安全生产工作，对安全工作中重大事宜作出决策，对违章违纪及事故负责人作出

解决。安全保险科每日召开安全例会，及时研究解决安全生产存在问题，消除隐患，制定整

治办法，防范未然，填写安全日记。

5.认真坚持“五同步”制度。

公司在下达年度工作筹划、布置工作重点时，对安全工作进

行安排和布置；在检查生产工作时对安全工作进行检查；在评比

生产工作时，对安全工作进行评比，有文献可查，有会议纪要可

查。

6.严格执行车辆维护检测更新报废规定。

一是严格执行车辆维护及上线检测制度。公司参加营运机动

车维修筹划编制由维修管理科负责，编制一级维护、二级维护及

大修筹划必要符合行业管理规定，准时送定点维修厂进行维护保

养。二级维护作业项目应符合《汽车维护、检测、诊断技术规范》

(GB18344)及国家关于技术原则规定，车辆大修符合大修技术原

则。车辆修理竣工后要符合《机动车安全运营条件》(GB7258)关

于规定。车辆一级、二级维护及大修竣工出厂时，应在维修作业

单中定本次维修所更换总成及重要零部件状况。承包经营者应将

该车在定点维修报修项目作业工单复印件(加盖承修厂业务章有

效)、上线检测报告单交维管科。维管科将作业工单复印件、上线

检测报告单统一保存，维管员填写车辆技术档案要记载及时、完

整、精确，不得任意更改。公司规定车辆定点维修厂必要将筹划

日脱维车辆，在筹划日17时前，告知公司维管、安稽科，由公司

维管科对筹划日脱维车辆登记备案，同步将脱维车辆名单告知安

稽科，由安稽科告知各片区安办、驻站安办管理人对脱维车辆作

停班停运解决。

二是严格执行车辆报废更新制度。保证全公司范畴内没有技

术级别不符合线路规定车辆，没有达到报废原则或超过使用年限

仍在线营运车辆。

三是严格执行车辆“强制维护、视情修理”制度。按间隔里

程和时间进行二级维护及编制大修筹划。

7、实行“定险种、定保额、定投保险公司"车辆保险制度。

“定险种”即拟定了交强险、三者险、乘座险、车损险为必保险

种；“定保额”即规定三者险每车按50万元投保，乘座险每座按

40——50万元/座原则投保；“定投保险公司”即依照几家保险公

司实力、网点、费率、服务质量等，规范统一保险公司。车辆投

保、续保与索赔均由公司安全保险科统一办理，执行车辆保险制

度状况良好。

8、严格执行“三同步”审批制度。

公司在新增线路、新增车辆时，做到线路安全设施达标验收

同步，对驾驶员从业资格与驾驶技能进行考核，对车辆技术级别

进行评估，对车辆及驾驶人员资料进行整顿归档。

9、制定安全管理流程图，规范安全管理工作程序。一是驾驶

员管理流程图；二是车辆调运管理流程图；三是事故应急救援机

构图。

五、以人为本，狠抓安全宣教工作，提高全员安全意识

1、实行驾驶员岗前教诲培训和待证上岗制度。通过对新增驾

驶员考核、培训、资格审查，保证驾驶员岗前培训率与持证上岗

率达到100%o

2、驾驶员安全管理实行“五统一”，即实行统一聘任考试、

统一考核、统一岗前培训、统一安全学习、统一奖惩。

3.制定驾驶员“十禁止”

①禁止无证驾车；

②禁止酒后驾车；

③禁止超时疲劳驾车；

④禁止超速、超员驾车；

⑤禁止驾车使用手机；

⑥禁止驾驶时与她人闲谈；

⑦禁止穿拖鞋驾车；

⑧禁止身体有病和服用有影响行车安全药物驾驶员驾车；

⑨禁止驾驶员驾车时吃东西；

⑩禁止驾驶员子女、朋友及跟车人员驾车。

4.运用公司网站、《利民汽运》简报、录像、宣传资料及竞赛

活动大力宣传安全生产法规和公司各项安全管理制度，适时报道

安全生产状况，在全公司范畴内举办安全知识竞赛活动，酝造良

好安全生产氛围。

5.实行驾驶员班前安全学习，嘱咐制度。客运车辆驾驶员在

每班发车前到公司驻站安全管理办公室进行班前安全学习，凭安

全学习单到车站开据派车单，报到应班。否则不得驾车出站。逢

雨天、雾天、霜雪天气，安全管理人员必要向驾驶员交待特殊季

节、特殊天气下安全行车注意事项。

6、举办驾驶员培训学习班，对违章肇事驾驶员集中组织学习,

从违章中吸取教训，从事故中吸取经验。通过学习安全法规，安

全常识，提高安全意识和安全驾驶技能。

7、坚持驾驶员、经营者每月安全例会学习制度。安全例会由

安保科主持，公司领导、安全管理人员、全体驾驶员、单车经营

业主参加。

六、营运车辆、营运班线及设施设备运营状态监控有效管理

L加强安全调运管理，防止疲劳驾车C

一是严格驾驶员配备，四类班线车辆配备一名驾驶员。持续

驾驶车辆不得超过4小时。由安全员随时进行监控检查预警，防

止疲劳驾车。

2,车辆按规定设立配备安全标志、标记、随车工具和消防器

具。

公司车辆在车内设立了各类安全警示标志，车内张贴安全标

记，如“头、手不能伸出窗外””请勿与驾驶员交谈”等。随车配

备干粉灭火器（中客4kg、小客2kg）、三角木、防滑链等安全工

具。

七、加强员工安全管理，增强全员安全责任心

1.公司与职工订立《劳动合同书》，增强员工主人翁责任意

识。

2、与经营业主订立《承包经营合同书》、《安全生产目的责任

书》、《禁止“三超”责任书》、《安全和用工监督合同》。以法律文

书形式，明确双方在安全面上责、权、利，并建立完善单车和驾

驶员档案。

3、严把驾驶员准入关。驾驶员进入公司必耍书面申请，填

写履历表，提供身份证、驾驶证、体检表、客运从业资格证复印

件一套，并提供原件审验。公司还要考察驾驶员驾驶技术、思想

品德、政治面貌、家庭及婚姻状况，有无嗜酒、吸毒等恶习，有

无重特大事故肇事记录。审查合格后，通过安全制度培训教诲、

理论与路试考核合格后，报公司分管安全副总经理审批后，由承

包经营者录取，订立用工合同，公司监管。

4、严格驾驶员四项指标寻常监控。

实行公司一一安保科一一安全管理负责人链条式安全管理体

系。公司将安全责任贯彻到安保科，由安稽科按线路实行片区互

控联防管理，聘任片区线路线管员，线管员实行互控联防小组安

全员管理制度，负责联防小组内驾驶员安全行驶、违规监管、定

期休息以及技术、身体、心理寻常监管。

5.按规定配备、使用劳动防护用品，保护职工安全与健康，

公司下发《关于劳动防护用品关于管理规定和发放原则》，明确

了发放范畴、原则、使用、监管，在各单位执行状况良好。在天

气炎热时给全体驾驶员、员工发放防暑物品。

6.安全信息渠道畅通，认真采纳员工合理化建设。设立职工建议

平台，即时收集员工意见，对合理化建议予以采纳。

八、建立事故救援预案，增强应急解决能力。

为快捷、有序、高效地对重、特大事故进行解决，有效地急救伤员及

财产，保护人民生命安全，最大限度地减少国家、公司及人民财产损

失，公司建立了涉及道路运送安全、汛期安全、消防安全等重特大事

故应急救援预案。成立以总经理为组长应急救援领导小组，明确职责,

贯彻应急救援设备，建立事故报告制度，发布事故救援限度与报警

电话，并适时组织员工进行适应性救援演习，保证事故发生后能得

到及时解决，防止次生性灾害发生。

农村短途客运管理办法（暂行）

第一条为适应我县农村经济发展和人民群众生活需要,

保障人民群众出行安全，增进我司农村客运事业健康发展，依照

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运送

条例》、《道路旅客运送及客运站管理规定》等法律、法规关于规

定，结合我司农村短途客运管理实际，制定本办法。

第二条本办法中农村短途客运指镇到镇、镇到乡、乡到乡、

乡到村、村到村旅客班线运送。公司所有从事农村道路短途旅客

运送车辆、经营业主、从业人员，应当遵守本办法。

第三条加强农村短途客运管理原则和目的：原则是一切

为了农村群众安全出行。目的是让农村群众坐上以便安全放心车。

第四条农村客运管理总体思路是:筑牢防线（管住点、管

好线、管好人、管住车），保证农村群众出行安全,解决好农村群

众出行难问题。

第五条农村短途客运实行片区安全目的集中管理、分片负

责模式。安全保险科在公司安委会领导下，全面负责公司农村短

途客运车辆安全运送管理工作，承担安全生产组织管理责任，统

一协调、组织、监督和管理，推动农村客运网络化建设，增进城

乡客运一体化发展，保障农村道路交通运送安全。

各片区安办在辖区乡镇人民政府及运管、交警等职能部门领

导下，在公司安全保险科管理下，详细负责实行辖区内农村短途

客运管理工作，是公司各片区安全生产直接负责人。

安办主任工作职责：

L坚持“安全第一、防止为主”方针，贯彻执行公司各项安

全生产管理制度；

2、在辖区乡镇人民政府领导下，组织与开展农村短途客运

从业人员安全教诲培训与考核；

3.详细负责辖区内农村短途客运车辆及驾驶人寻常安全生

产管理工作；

4.建立健全农村短途客运安全管理档案资料；

5.配合公司安全保险科对违规违章驾驶从业人员进行教诲、

惩罚；

6.完毕公司交办其她工作。

片区互控联防线路小组长在片区安办主任详细领导下，负

责各线路安全互控联防管理工作。

联防小组长工作职责：

1.在公司安保科与片区安办领导下，做好片区线路安全联

防互控安全管控工作；

2.负责片区线路所有农村客运驾驶从业人员寻常安全监管,

及时发现存在安全隐患车与人，并上报公司安保科；

第六条3.负责及时将片区联防互控管理线路上驾驶从业人

员违规违章行为上报公司安保科，并协助公司安保科对违规违章

驾驶从业人员进行惩罚；

第七条4.完毕公司交办其她工作。

第八条公司安全保险科必要对片区农村短途客运车辆实行

一车一档，一人一档专档管理。档案内容涉及短途客运车辆基本

信息、寻常维护信息、审验与检测信息、驾驶从业人员资格审验

信息、驾驶信用查询信息、违规违意惩罚信息等。

第九条片区安办必要建立健全辖区内从事短途营运客运车

辆台帐、驾驶从业人员管理台帐、驾驶从业人员违规违章惩罚台

帐、车辆保险管理台帐、车辆二级维护管理台帐、驾驶从业人员

安全教诲培训登记册、路检路查登记册等寻常安全管理档案资料。

第八条申请加入公司从事农村客运经营从业人员，必要

具备下列条件。

1、得相应机动车驾驶证，经公司岗前技能考核合格;

2.年龄不超过55周岁；

3.获得道路运送管理机构核发旅客运送从业资格证；

4.三年内无重大以上交通责任事故或一种记分周期内记满

12分记录；

5.申请经营线路具备农村客运开行条件。

第九条综合业务科应严格执行客运从业人员准入规定,

严把新增从业人员申报入户资格关，自觉接受主管部门监督管

理。不具备从业资格管理规定驾驶人，不得从事农村客运。

第十条综合业务科应依照县运管所县内农村班线客运运

力投放规划方案，结合客运市场供求状况、客车流向和流量等状

况，对规划新增营运车辆按照先报批、后购买原则在总量上实行

宏观调控。

第十一条农村短途客运车辆必要具备条件：

1.车辆必要经公安机关交通管理部门登记，有机动车登记

证书、号牌和行驶证，并按期进行安全技术检查合格：

2、车辆必要经县公路运送管理所审批核发道路运送经营允

许证，并按期检审合格；

3.有县公路运送管理所核发农村客运线路标志牌；

4.车辆必要按公司规定足额投保交强险与商业险；

5、车辆必要按规定统一车身颜色，并在车门上喷印公司门

徽、标志与编号，在车头喷印客运线路名称；

6.车辆必要按规定统一安装与使用车载GPS卫星监控设备；

7、驾驶从业人员与乡镇人民政府（安办）订立《辖区道路

安全生产目的责任书也

第十一条经营农村客运车辆应当保持车容整洁，悬挂统

一制作线路标志牌，并统一分片漆喷“营运”字样，禁止自制线

路标志牌。

第十三条农村短途客运车辆，应当按规定缴纳有关保险

及各种税费，定期审验，并准时进行车辆技术级别评估和二级维

护。

第十四条客运经营者要本着“安全、以便”原则，文明经

营、规范服务，礼貌待客，并加强对从业人员安全学习、职业道

德教诲和业务知识、操作规程培训。

第十五条所有从事农村短途客运车辆，必要按运管部门

核定批准线路和区域从事道路旅客运送经营活动，不容许串线、

超范畴经营。

第十六条客运经营者在客运经营中必要做到：

1.按规定客运站点停靠车辆；

2.按规定线路和班次行驶；

3.不得强行招揽旅客；

4.不得擅自在旅客运送过程中变更运送车辆；

5.不得擅自终结客运经营；

6.夜间22时至次日早6时不得在三级及如下道路上从事旅

客运送；

7、不得擅自提高票价。

第十七条农村短途客运经营者违规惩罚管理办法：

1.不准时参加公司安全培训I、学习与考核，一次处违约金50

—100元;

2.夜间22时至次日上午6时在三级及如下公路行车，一次

处违约金200—500元，停班学习一天；

3.未按期进行二级维护、年审与购买车辆保险，一次处违约

金1000元，并责令限期整治；

4.一种记分周期内，持续三次违章超速被交警部门记录，

一次记12分，罚款元，取消公司客运车辆从业资格；

5.饮酒行车，处一次安全风险违约金元，同步按公司“黑名

单”记分规定，记12分，取消公司客运车辆从业资格；

6.违章超员20%以上，或被交警、运管部门抄告，按公司“黑

名单”记分规定，一次记12分，罚款元，取消公司客运车辆从业

资格；

7、别的未尽条款，按公司《驾驶员违法违规惩罚原则》（4

月16日修订版）、《驾驶员“黑名单”记分表》有关规定执行.

第十八条对营运客车经营业主惩罚：

1、一年内2次违章超员20%如下，处安全违约金1000元，停

运1月；

2、依照《道路旅客运送公司安全管理规范》（试行）第十九

条规定，对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任,

交通违法记分有满分记录，以及有酒后驾驶、超员20%,超速50%

或12个月内有3次以上超速违法记录，公司解除从业人员驾驶公

司客运车辆资格，处安全违约金元，终结单车客运经营合同，收

回营运证、线路牌证，报请运管部门注销客运线路经营权。

第十九条本办法由公司安委会负责解释。

第二十条本办法自7月1日起执行。

安全生产责任追究制度

一、公司总经理对公司安全生产工作负重要领导责任、副总

经理负直接领导责任：

1.督促贯彻安全生产责任制，贯彻执行国家关于安全生产、

劳动保护方针、政策和公司各项安全生产规章制度。

2、督促制定、修改安全生产管理制度、安全操作规程、安全

岗位责任制、组织开展安全生产竞赛，总结推广和交流安全生产

先进经验。

3、督促开展各类安全活动，指引关于部门进行宣传，拟定筹

划、办法、贯彻，牵头组织迎接上级部门各类安全生产检查，对

安全生产工作履行职责。

4、组织公司安全生产综合检查，督促安所有门每日车辆例保

修理及每月车辆安所有件检查，对查出问题，规定有关部门限期

整治。

5、杜绝重大责任死亡、翻车、烧车等行车责任事故。

6、参加重大事故现场急救解决工作，做到指挥有方、办法得

力，将事故损失控制在最低范畴内。

7、发生重大事故，按照“四不放过”原则，实行责任倒查制,

对负有领导责任按事故性质和事故损失大小分别予以100-500元

经济惩罚，情节严重经予行政处分。

二、安全保险科长、片区（站点）安办主任对公司安全生产

工作负详细领导责任：

1.坚持“安全第一、防止为主”安全生产经营方针，认真贯彻上

级会议精神和安全生产法律、法规及各项管理制度，掌握驾驶员

思想、技术状况，定期开展安全教诲活动C

2.抓好行车安全和消防工作，定期组织检查车辆安所有件及

场区安全生产工作。掌握全公司安全生产状况，组织对车辆安所

有件检查和驾驶员遵章守纪检查，督促、检查关于部门对安全规

章制度执行状况，在安全与生产发生矛盾时，行使裁决权。

3,负责营运车辆及驾驶员年审和安全行车知识考核，召开安

全例会和负责安全活动贯彻。组织安全生产检查和专项治理工作。

4.负责对违章车辆及驾驶员解决，对各部门安全生产进行业

务指引，坚持“四不放过”原则解决事故，较大事故应赶赴现场

参加解决，建立建全安全生产各种台帐。

5.负责全公司车辆年审工作及聘任驾驶员资格审查及上岗证

办理工作。

6.负责全公司营运车辆寻常安全监管及路检路查,严查超员、

超速行驶。

7、监管营运车辆投保，续保及理赔服务等工作。

8、杜绝重大责任死亡、翻车、烧车行车责任事故。

9、发生较大以上交通事故和生产安全事故，安稽科长必要及

时赶赴现场解决好有关工作。发生主责以上（含）事故，对安稽

科长予以50-400元经济惩罚，情节严重予以行政处分。

三、公司安全管理员对公司安全生产负直接责任：

1、认真贯彻上级会议精神和安全生产法律法规及各项管理制

度，掌握驾驶人员思想、技术状况，做好安全生产教诲T.作.

2、负责公司生产工作中事故解决，并将成果及时报告公司领

导，积极协助公司对发生事故进行调查、分析、解决，认真收集

事故中重要资料。

3、定期对公司安全质量进行考核，监督驾驶员遵章守纪，及

时纠正违章，并做好各类安全考核、管理台帐。

4、认真填写安全活动纪录与各类事故记录和分析，精确上报

驾驶员个人等各项安全台帐。

5、定期对车辆安所有件检查并保管好安全资料台帐。

6、准时组织和参加安全例会，组织好部门各项安全知识竞赛

活动。

7、严格控制事故费开支，做到帐目清晰，力求将事故费用减

少到最低限度。

8、发生普通以上交通事故或客伤事故时，安全员均要赶赴现

场配合解决，发生主责以上（含）事故，扣安全员50-400元，情

节严重予以行政处分，并将事故发生率列为实绩考核重要内容。

四、安全检查员对公司安全生产负安全检查管理直接责任：

1.认真执行公司安全生产工作各项规章制度，严格履行安全

生产检查管理职能，积极做好安全预控监控工作，掌握信息，为

公司做好安全生产管理工作提供第一手资料。

2.对重点人员、重点车辆、重点路段，不定期地组织人员上

路、上线、上车检查，并进行重点教诲、重点跟踪，现场办公、

及时纠正违章，发现问题及时解决C

3.认真制定上路、上线、上站点安全检查工作筹划，并按筹

划认真实行，健全公司车辆巡回检查制度，做到“不漏查”、“不

缺查”，注重实效，不走过场；积极实行公司”事故隐患，危险

点监控法”，准时参加安全例会，协助好安稽科开展各项活动等。

4.开展安全生产“拉网式”、“地毯式”大检查，严查安全隐

患，并对查出安全隐患限期整治，整治后必要复查。检查中应认

真填写记录，对发现安全隐患，应及时开具整治告知书，并按整

治内容监督其整治到位。

5.建好检查台帐和资料归档工作，逐渐建立一车一档安全检

查台帐，认真贯彻“三关一监督”工作职责。

6.发生普通以上交通事故，检查员应及时赶赴现场指挥解

决；发生主责以上（含）事故，扣安全检（稽）查员50-200元，队

长扣100-400元；情节严重，予以行政处分。

五、公司行政处分种类：

L警告；

2.严重警告；

3.撤除职务调离卤位；

4.开除留用；

5.除名。

道路旅客运送安全管理

工作职责

第一章总则

第1条为加强道路旅客运送安全，保证国家和人民生命财

产安全，增进道路旅客运送事业发展，依照国家安全法道路运送

安全法令、法规结合公司实际状况，特制定本制度。

第2条公司安全生产工作必要贯彻“安全第一，防止为主”

方针，贯彻执行总经理（法定代表人）负责制，各级领导要坚持

管生产必要管安全原则，生产要服从安全需要，实现安全生产和

文明生产。

第3条对在安全生产方面有突出贡献部门和个人要予以奖

励，对违背安全生产制度和操作规程导致事故责任者，要予以严

肃解决，触及刑律，交由司法机关论处。

第4条要采用一切也许办法，全面加强安全管理、安全技术和安

全教诲工作，防止事故发生。

第5条凡我司职工除必要熟悉并严格遵守本制度外，还必要同

步严格执行国家和地方人民政府以及交通主管部门制定安全法

律、法规、规定和原则。

第二章组织管理体系

第6条公司设立安全管理委员会（如下简称安委会）是公

司安全生产组织领导机构，其构成成员：

主任：郑文才（公司总经理）

副主任：陈忠（公司副总经理）

委员：梁卫东罗洪雨龚怀勇成云

关B伟李文胜刘宗跃彭和平

李文和刘显顺胡图茂程学武

刘军张定芳张忠诚李鸣

李卫健万林山何武王显义

徐德荣

其重要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制

定安全生产技术办法和劳动保护筹划，实行安全生产检查和监督,

调查解决事故等工作。

第7条公司下属各片区、站点设安全管理办公室，负责对

片区短途及进站参营车辆经营业主及驾驶员进行安全生产教诲、

岗前培训学习，制定安全生产实行细则和操作规程，实行安全生

产监督检查，贯彻执行安委会各项安全指令，保证公司道路运送

车辆安全生产。安全生产办公室主任由安稽科长兼任，每条营运

线路按规定配备片区线路联防互控线管安全员。

第8条安全生产重要负责人划分：公司经理是公司安全生

产第一负责人，分管安全副总经理是公司安全生产第二负责人,

安全保险科长是公司安全生产重要负责人，片区及站点安办主任

是公司安全生产直接负责人，对安全生产负直接管理责任。

第9条安全保险科是公司安全生产监督管理职能部门，应

对公司实现安全、文明生产负责，同步向上级部门与领导负责。

其重要职责如下：

1.组织贯彻执行国家和交通主管部门关于公司安全监督方

面政策、法规、原则及公司批示、规定。

2.负责公司安全管理，组织开展安全检查，对各类安全隐

患提出整意见，贯彻整治办法，并向上级报告。

3.负责起草安全运送、消防安全、机动车、驾驶员管理等关

于管理制度、规程、实行细则等拟订、修改、检查、监督及实行

执行。

4、负责做好安全生产基本管理工作，做好机动车安全运营

记录、台帐、报表管理工作，及时编制上报年、季、月度安全生

产管理台帐等关于报表。

5.负责协调解决安全管理工作中重大问题，提出持续改进

意见。

第10条总经理安全生产职责：

1.贯彻执行国家安全法和道路旅客运送安全各项安全管理

规定，对我司道路运送安全生产工作负全面领导责任。

2.建立健全安全生产管理机构，实行各级部门领导负责•制,

配备专职或兼职安全生产管理人员，做到“谁主管，谁负责”。

3、总经理任期目的要有安全生产内容，把安全管理纳入公

司工作筹划。每年应提取一定安全技术改造资金，用于安全技术

办法项目。

4.积极改进道路旅客运送条件，消除事故隐患，对发生道

路交通事故进行因素分析，认真贯彻整治办法和做好善后解决工

作，制定防止再次发生类似事故办法。

5.定期主持召开公司安全生产专项会议，及时研究和解决

道路旅客运送安全、防火及关于安全生产重大问题，审核引进安

全技术（设备）等重要安全技术问题。

6.经常组织教诲干部和技术人员认真贯彻执行安全生产责

任制。督促检查各种安全教诲状况。对查出问题组织分工解决。

7、对公司安全生产管理工作有突出贡献部门、个人进行表

扬和奖励，对重大事故责任者予以处分。

第11条副总经理安全生产职责：

1.在总经理领导下，对我司安全生产工作全面负责。

2.贯彻贯彻公司各项安全管理目的，组织制定、修订和审定

我司各项安全管理制度、安全技术规程，并认真检查执行状况。

3.协助总经理组织实行道路旅客运送安全工作，负责解决

重大安全问题，推广和采用先进安全技术和安全监控装置。

4.负责组织制定审批公司安全教诲筹划，参加并组织全

公司安全教诲和安全考核T作.

5.负责组织上报道路交通事故调查解决，并及时上报主

管部门。

6、定期召开生产安全会议，分析公司安全生产动态，及时

解决安全生产中存在问题。

7、依照公司安排、组织公司各种安全活动。总结经验及时

上报，表扬先进单位和个人。

消防安全管理制度

为加强消防安全管理，防止火灾和减少火灾危害，保护公司财产

和职工人身安全，依照《消防法》、《机关、团队、公司、事业消防安

全管理规定》等法律法规，结合我司实际，特制定本制度。

一、消防安全管理工作我司将严格执行“防止为主，防消结合”

方针。

二、公司各部门负责人为消防安全责任人，全面履行寻常消防安

全管理职责，应经常检查消防设施，整治消防隐患；

二、二、各部门必要加强消防工作领导，认真员彻执行《消防

法》，并建立健全有关制度，明确职责。

四、加强消防宣教，按规定配备消防设施、器材.，并

保证其齐全有效。

三、五、各部门及营运车辆要认真加强电源线路、CNG气瓶及易

燃易爆物品管理，并按规定保管、检查和使用。

火灾事故解决：

〈一）、发生火灾，所属部门负责人必要及时报“119”火警，按照

火火应急疏散预案进行现场施救。

＜一〉、接到报案，公司领导、分管领导及安全管理人员应迅速赶

赴现场，按照灭火应急疏散预案进行现场施救；消防部队赶到后协助

消防部队施救、调查解决。

〈三〉、发生火灾事故应严格按照“四不放过”原则，配合关于部

门解决，依照事故大小，对所属部门和当事人作出罚款和行政解决。

七、公司所有员工必要依法履行消防安全义务和火灾扑救责任。

八、每年组织一次消防应急救援演习，演习方案、演习照片、录

像、总结等资料存档保存；并上报有关职能部门。

九、本制度从告知之日起开始执行。

安全生产目的考核制度

一、依照市、县交通局下达安全生产目的任务，结合公司实际

状况，公司每年度要与驾驶员和公司各部门订立安全生

产目的管理责任书，层层分解，把安全责任，贯彻到人

头、车头，并对•目的管理责任详细贯彻和执行状况按期进

行考核。

考核时间：

每半年进行检查、考核验收一次，共计2次。考核评分按百分制

考核：95分以上为先进，90分以上合格；90分如下为不合格。

二、考核内容：

〈一〉、安全生产职责和“一岗双责”制度与否贯彻，公司与各部

门及驾驶人员订立安全责仟书和岗位职责落状况（8分）。

〈二）、安全目的管理，按省控“四项指数”即百万车公里事故频

率、受伤频率、死亡频率、经济损失率分别考核（30分）。

〈三〉、安全学习会议、制度遵守状况，会议记录与否详细完整，参

会驾驶员到会签到率与否符合规定（8分）。

〈四〉、安全宣教培训状况，组织安全培训和安全宣教活动参加率

与否符合规定等（15分）。

〈五＞、车辆检查、记录状况与否按制度遵守执行，车辆档案与否

按规定建立，内容与否详细、规范，车辆保险与否按规定、按期投（续）

保（8分）。

＜六〉、安全检查及隐患排查整治与否贯彻，防范办法与否到位,

各种记录与否完整、规范（10分）。

〈七〉、驾驶员管理和驾驶员档案与否按规定程序考聘•，一人一档

建立，内容要齐全有效（8分）。

〈八〉、事故查处和责任追究状况（8分）。

＜九＞、安全基本资料及各种原始登记台帐与否齐全、整洁、真实

（5分）。

三、考核办法：

按照《年度安全生产目的考核评分细则》内客进行考核。

安全生产“一票否决”制度

为了提高全员安全意识，把安全责任、制度、办法落到实处，根

据《中华人民共和国安全生产法》和《交通运送部公安部安全监管