安全目标管理制度3

安全目的管理制度

安全生产是煤矿一项安全的系统工程。需要各股室、班

组及全体职工共同努力方能实现。为了使“安全第一、防止

为主”的方针落到实处，使全矿职工自觉遵守国家颁发的

《煤炭法》、《安全生产法》等法律法规及《煤矿安全规程》、

《小煤矿安全生产基本条件（试行）》，结合我矿井下的特殊

环境及地面的生产系统现状，制定《安全目的管理制度》。

（一）安全目的

1.定性目的：

（1）消除井下、地面、环境的不安全状态：

（2）杜绝各工种作业人员的不安全行为。

2,定量目的：

（1）杜绝工亡事故；

（2）控制重伤（指医治三个月以上者）、轻伤率1%以

内。

（二）目的管理对象

1.矿级领导；

2.股室负责人及工作人员；

3.班组负责人及各工种作业人员。

（三）目的管理内容

1•矿领导在总结上年工作的基础上，先拟定下年度

“煤矿安全工作要点”，行文下发各股室、班组学习，尹作

为全矿及股室、班组年度工作计划的重要内容。

2.安全目的要层层分解到各部门、工种，结合本职工作

细化工作目的内容。

3、煤矿根据各岗位、工种特点，提出实现安全目的的

措施下发到股室、班组，细化贯彻到每个作业人员。

4、按相关规定，对安全目的的实行进行管理、监督、

检查、考核，并记录在案，作为奖惩依据。

（四）监督检查

L按照矿上制定的各项规章制度，监督检查的规定，

由分管矿领导组织各部门、股室负责人对各项制度进行检查,

检查前各部门应先行自查。

2、矿办公室负责收集汇总安全目的制度执行情况，跟踪

监督，并将情况及时向矿长及分管副矿长报告。

3、建立安全目的执行公示制，定期或不定期地通过黑板

报及广播、宣传标语进行公示。

安全奖惩制度

为严格贯彻执行“安全第一、防止为主”的安全生产方

针，以防治瓦斯事故为工作重点，按照《煤矿安全规程》

和《云南省煤矿安全生产基本条件（试行）》的规定组织生产,

狠抓安全生产目的责任制的贯彻，强化煤矿安全生产技术

管理和井下现场管理，及时排查矿井不安全隐患，制止人

的不安全行为。对安全目的责任制实行严格奖惩，依据相关

法律法规及各政府、煤矿管理及监察部门对煤矿从业人员的

奖惩规定，结合我矿实际，特制定安全奖惩制度。

（一）实行安全奖惩对象

按工作职责，承担不同的安全责任分为：

1.矿长、书记；

2,分管安全、生产技术及机电的副矿长；

3、采煤、掘进、维修班，机电部门及办公室、安全股（安

监站）、生产技术股的正职；

4.各股室的副职及股室的其他员工；

5.生产班组的作业工人。

（二）安全奖惩考核内容

1.煤矿下达的年度安全生产目的涉及：工亡事故、重

伤、轻伤指标，设备完好率指标；

2.与安全目的责任制相关的职责、工作内容。

(三)安全奖惩办法

L安全奖惩原则

完毕煤矿年度安全生产目的，遵章守纪者予以奖励：完

不成年度安全生产目的或生产过程中出现“三违”行为均应

予处罚。

2.安全奖惩程序

(1)分年度由矿上下达安全目的，制定年度安全奖惩实

行细则，并贯彻贯彻到每一个工种的作业人员及相关股室

成员；

(2)各部门、班组及相关股室分季度对从业人员进行季

度考核，年终集中考核，奖惩一次兑现。

3.安全奖惩的有关规定

(1)凡列为安全奖惩对象的从业人员，必须先行交纳不

同数额的安全风险抵押金；

(2)获奖者除返还本人交纳的风险金外，按不同风险金

的比例系数金额奖励到个人：反之，被处罚者按奖惩实行

细则的有关条款逐项扣罚，罚款先由个人交纳的风险金充

抵，局限性的部分从本人工资中扣除；

(3)不交纳风险抵押金者，不享受同种作业人员的奖励,

但需承担个人按奖惩实行细则的罚款，并从个人工资中扣

除；

(4)食堂及临时工人不参与安全考核奖惩;

(5)奖惩实行细则按年度下达；

(6)年度奖惩结果应张榜公布，接受群众监督。

安全技术措施审批制度

煤矿是特殊作业的生产公司。其生产过程经受五

大自然灾害的干扰和影响，为了改善生产过程中的安全

卫生条件，通过工程安全技术措施，消除其物的不安全状

态和环境的不安全条件，同时，也通过各项规章制度，

规范井下作业分人员的生产行为，纠正人的不安全行为，

达成避免事故发生。为煤矿职工发明安全的生产环境，提高

职工安全素质，促进安全生产的目的。为此，根据“安全第

一、防止为主”的方针和国家颁布的《煤炭法》、《安全生产

法》和《煤矿安全规程》等法律、法规的规定，结合丹凤煤

矿的具体情况，特制定安全技术措施审批制度。

（一）安全技术措施的重要内容

1•为防止各类工伤事故发生（涉及瓦斯事故、透水、火

源、冒顶、有害气体中毒窒息、井筒跑车、电气设备不防

爆等）避免人身伤亡，减少财产损失而采用的一切安全技术

措施（防护、信号、保险、防爆、防止装置及其他安全配套

设施）；2.以改善职工身体健康的生产的环境条件，防

止有害气体中毒及尘肺职业病为目的的一切安全技术措施。

以防尘、防毒、矶械防噪声、矿井通风等设施装置；

3.职工工业卫生保健防护等措施；

4.按《规程》进行的安全技术培训。

（二）安全技术措施项目的拟定和审批

1.安全技术措施项目。分年度由技术股会同安全股，依

据矿井初步设计和煤矿采掘接替计划安排的项目，提出与

之配套的安全技术措施（项目的明细、工程量、型号、规格、

安全规定、项目经费、项目完毕期限等），以专题报告的形

式报矿分管领导审定。

2、由矿长召开专题会议（办公室会议），参会人员涉及

安全、生产技术、机电、财务供销、工会及班组工人代表等

进行分析论证。一旦拟定安全技术措施项目必要、可行，就

批准付诸实行。

对影响较大，资金投入过多的安全技术措施项目将逐

级上报审批立项。

安全隐患排查与治理制度

数年的煤矿生产实践和无数次的煤矿矿山事故警示我

们，为使煤矿公司实现安全生产，必须对事故隐患引起高

度重视，针对影响煤矿正常生产循序的水、火、瓦斯、二氧

化碳、顶板等自然灾害所导致的隐患和预测隐患导致事故的

发生，采用超前防止和严格排查的措施，改变采煤工作面，

井下电气设备、设施的不安全状态，人的不安全行为和管理

缺陷的被动状况，避免生产隐患改变为矿山安全事故。所以,

防患于未然，对事故隐患进行彻底排查，成为煤矿安全管

理及监察的一项安全工作。

（一）全面查清我矿生产过程中的各种事故隐患，提高

对排查事故隐患的自觉性和紧迫性我矿生产过程中的事故

隐患重要是：

1、采掘工作面及其它井巷部分地段瓦斯、二氧化碳局

部聚积或超限。

2.采区上部老窑积水威胁。

3,复杂地质构造（断层、褶曲）导致煤层顶板形态复杂多

变，破碎易发生冒顶；矿压增长使部分井巷（特别是运送巷、

回风巷、上山通风小眼）严重变形，增大风阻，减少通风质

量。

4.部分井下电气设备的防爆性能差及提高运送条件薄

弱环节。

5、部分职工安全意识差，“三违”现象时有发生。

6.安全技术管理上仍存在不少缺陷、漏洞。

(二)按《煤矿安全规程》规定，制定排查各种事故隐患

的相关规定：

1、瓦斯事故隐患的排查

(1)严格贯彻执行煤矿安全规程及《丹风煤矿瓦斯管理

制度》；

(2)强化煤矿通风管理，改善通风条件，理顺通风系统,

使新鲜风流进入工作面，泛风风流顺利排出井外，从主线

上消除工作面部分上隅角及井巷发生瓦斯聚积状况：

(3)强化瓦斯跟班检查制，一旦发生超限，当机立断，

撤除人员进行整改。

2.冒顶事故隐患的排查

(1)加强采掘工作面的支护，防止空帮空顶，采煤工作

面最大空顶距不能超过《采煤工作面作业规程》的有关规定；

(2)井下所有运送、通风巷道和碉室，必须进行经常性

维修，一旦出现断梁折柱或冒顶，立即派专人维修；

(3)采煤工作面顶板有专人观测、管理及督查。

(4)采空区应采用充填措施。

3.水灾事故隐患的排查

(1)严格遵守“有疑必探”的原则，采掘工作面接近老

窑采空区时，在做好测量技术指导的同时，应采用必须的

防范措施，必须进行做到严格探放水工作。一旦出现透水预

兆，应撤出人员进行整改：

(2)技术部门应准时填图，标注采空区。对已查明的老

窑应在矿图上进行标注，为制定探放水方案提供依据：

(3)探放水方案必须经矿长召开专题会议讨论决定，组

织专业队伍负责实行。

4.其他事故隐患的排查

(1)矿车事故隐患的排查

严格执行“一坡三挡”制度，加强提高井筒及轨道的维

修调整，严格绞车信号管理，强化对绞车滚筒、齿轮、变速

器、电机、钢丝绳、矿车轮对、碰头的平常维修及绞车工的

岗位职责检查、监督。

(2)加强对矿灯、放炮器的维修保养使用，防止因矿灯

自引拆卸后引发的事故。

(3)加强对井下电气设备的配置、维护，保证设备的防

爆性能，严禁明电、明闸刀开关及非阻燃电缆下井。

(4)严格入井检身制，严防香烟、打火机、火柴及穿化

纤衣服，电子表下井，堵死各类下井火源的源头。

(三)建立矿山事故隐患排查奖惩和公示制

L定期或不定期地公布井下、地面存在的事故隐患及

排查情况：

2、通过建立必要的奖惩制度，强化煤矿事故隐患的排

查力度。对排查事故隐患取得显著成效的班组、个人予以

奖励。反之，对排查事故隐患不力、不作为班组、个人应予

以重处重罚。

安全监督检查制度

安全监督检查制度是搞好煤矿安全生产的一项重要制

度。通过安全检查，查出事故隐患，责令进行整改，将事故

消灭在萌芽阶段。通过安全检查，向职工发出警示，克服麻

痹情绪，增强自我防范意识，消除不安全行为，同时促进

煤矿对其事故隐患从主线上进行彻底的整改，消除采掘工

作面及其它地带的不安全状态；查找安全管理漏洞或死角，

为实现煤矿安全生产增长一条防线。

根据我矿的特点和数年安全检查的经验，特制定以下

安全监督检查制度。

1、对矿井瓦斯、二氧化碳、氧气的含量实行跟班检

查。做到“三对口”（井下的记录牌板、瓦斯检查员手册、

瓦斯日报）“三签字”（瓦斯检查员、班长、副矿长及安全

生产技术负责人），“一提前”（提前下井交接班），应做到

有记录可查。

每班专职瓦检员，应对各工作场合进行跟班检查。安

全员对工作场合进行不少于三次的巡回检测，检查和检测

结果进行牌板公示；进行向现场工作人员公告。

2.安全员对井下各工作场合的安全状况（瓦斯、氧气

及二氧化碳的变化、地压、支护、涌水、盲巷封闭、电气设

备运营及人的不安全行为等）进行检查。

3.生产技术、安全监督及机电部门派专人对井下、地面

的安全状况分别进行检查监督，发现问题立即责令整改。

4.每月由安监部门按规定组织全矿性的安全自检自查

活动，对存在的隐患除登记外，责令进行整改，并跟踪复

查。

5、积极配合各级各部门赴煤矿的安全检查。除全面汇

报外，分管领导及相关部门应陪同检查，听取意见，采用

措施限期整改c按规定上报整改结果，并在全矿公示。

6、安全检查中，形成的各种登记表格、资料（入井人员

清单、瓦斯、二氧化碳、氧气的检测日报表、交接班记录、

事故隐患整改告知及处罚决定等），按规定期间报矿办公室

和相关部门存档。

安全办公会议制度

安全办公会议是由矿长或分管安全副矿长主持，相关

部门派人员参与，研究煤矿安全生产的专题会议。为使会

议规范和持之以恒，结合我矿实际，特制定如下会议制

度；

（一）安全办公会议的主持及参会对象

1.会议由矿长或分管安全副矿长主持；

2、参会人员：矿级领导、办公室、生产技术、安监部

门及会议议题相关的班组负责人或技术、安全人员。

（二）会议议题

专题研究与煤矿安全生产相关的问题。（安全措施项

目、重要工程的安全技术措施、安全自检自查报告的审议、

重大安全事故隐患整改措施、安全事故的分析解决意见、传

达贯彻上级机关有关安全的指令和规定）。

（三）召开会议的程序

1.矿办公室根据矿长和分管副矿长的决定，书面告知

有关部门参会人员（会议日期、研究议题、准备的材料、地

点等）；

2.会议主持人宣布会议议程。提出专题研究的问题和规

定，相关部门专题报告，参会人员充足发表意见，反复分

析讨论，力求意见统一或取得共识。

3、主持人作会议总结，明确会议对研究事项的意见和

决定，办公室以《会议纪要》行文下发贯彻执行。

（四）安全办公室会议每周召开一次，特殊情况除处。

入井人员管理制度

1.凡下井人员，入井前必须接受入井检身，否则严禁

入井。

2.入井前严禁喝酒。

3.入井人员必须佩戴矿用安全帽、专用矿灯、穿劳保胶

鞋和劳保服装。

严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服；严禁戴

电子手表、手机及失爆矿灯下井。

4.井口检身员有权对入井人员全身十个部位（即：工

作服六个口袋、头、脚、手及矿灯）进行严格检查。

5.在检查过程中，发现举目不正，精神异常者严禁下

井。凡拒绝入井检身或检查不合格者不准入井。

6.外单位人员入井，必须由煤矿相关部门派员陪同并

接受入井检身。

7、井口检身员，对入井人员履行完毕入井检身后，应

将入井人数如实登记，并与矿灯房发出矿灯数相对照，入

井人数应报值班室或办公室。

8、入井人员出井，井口检身员应逐个登记核算，将别

是出井时间不统一和上、下交班时，更应当加强人员的出

（入）井登记核算，并与矿灯房交还矿灯数相衔接，报值班

室或办公室。

9、一旦发现出（入）井人员数目不符时，应立即上报值

班室或矿领导进行核查解决。

10、出（入）井人员登记名册，应妥善保管，月底交安监

组留存。

工程质量检查验收制度

L基建、技改、安全技措及土建工程项目，严格执行项

目检查验收制。

2.项目施工过程中，必须明确专职人员，为施工项目

提供施工设计图，督促施工人员全面掌握并按工程的规

格、断面尺寸、数量、质量、安全性能的规定严格施工。同

时，填报原始记录，上报分阶段初验资料。严防偷工减料和

“豆腐渣”工程。

3.井巷工程要侧重巷道断面、中腰线、支护质量的检查。

砌殖巷道要对砌块尺寸、砂浆标号、充填材料、空隙充填的

严实情况、殖墙基础、巷道中腰线重点查验。凡达不到设计

规定或协议规定的工程一律不验收，并责令返工。

4、工程竣工验收时，分管副矿长、相关股室人员和施

工单位代表共同参与，一方面进行现场观测，另一方面室

内检查原始记录，对照设计规定和施工协议检查合格后，

提交验收报告，报矿长签字批准后交财务进行工程结算。

5、内部工程验收（涉及掘进巷道、维修及临时安排的零

星工程）由生产技术股主持，安监站参与。验收合格后，由

生技股出示验收单（或派工证明），分管副矿长签字批准后

交财务股结帐。

各工种交接班制度

L各工种交接班严格执行现场定点交接，即：

(1)井下采煤、掘进班组交接在采掘工作面；

(2)o井下水泵工交接在水泵旁；

(3)井下维修工交接在指定维修井巷内；

(4)井下瓦检员、安全员交接分别在本人所辖采掘工作

面；

(5)地面绞车工、充电工、机修工、通风工交接班分别

在绞车房、充电房、机修车间及风机房；

(6)井口值班室交接在井口值班室进行。

2.交接班内容

(1)按不同工种对口交接；

(2)交接班内容：

①采掘工作面推动、方向、中腰线、断面、支护、瓦斯

变化、顶底板岩石压力及现场其它问题；

②水泵工交接水泵运转状况，电机运营是否正常，

有无机械故障：

③电工交接电气设备运营情况，是否存在故障，供电

质量及有无漏电；

④瓦检员交接所管辖工作面的瓦斯、氧气含量及变化,

有无超限或局部聚积的现象，拟定采用的整改措施；

⑤安全员交接所辖工作面的安全状况、隐患是否存在

异常和事故隐患，整改措施和注意事项;

⑥井口绞车房交接内容涉及较车的运营情况、齿轮咬

合、电机运营是否正常，钢丝绳排列及有无断丝问题及其

它；

⑦井口抽风机房交接主扇运营情况，电机是否发热

等：

⑧充电房交接内容涉及矿灯收发数目是否相符，矿灯

完好、损坏及维修情况。

3.各工种交接必须填写交接班记录，履行签字手续，

对存在问题立即报告分管领导采用措施进行整改；

4、凡不执行现场定点交接或不填写交接班记录者，一

律视为未进行交接班，口头交接不予认可。

设备器材使用管理制度

L矿上所有投入生产运营的机械、电器设备、仪器、仪

表必须建立台帐，具体记载设备的规格、型号、出厂日期、

安装使用时间、历次维修、修养内容。

2.库存设备入库后应建立相应台帐（妥善保管设备同

行的图件及文字说明书）做到帐物相符，并定期与财务

对帐。

3、机电设备的采购，严格按批准的采购计划购置；严

格执行入库检查验收制度及出库的领发料制。防止盲目采

购设备器材，缩短设备、材料的压库时间。

财务按规定对投入运营的设备作好固定资产建帐务。

4•定期或不定期地维修各类机电设备，保证正常运

转，其中：

（1）运营中的绞车、主扇、局扇及水泵应坚持日检，发

现故障即时解决。按规定期间进行例行保养（擦洗去污、

润滑、咬哈调试等）。运用节假日对大型设备集中检修。设

备维护检修，必须符合相关规定，检查合格（特别是防爆电

器）后方能投入运营。

（2）各岗位使用的设备（绞车、局扇、水泵、钢丝绳等）

在启动前，必须先检查，无问题后才干启动。

⑶输配电线路，应做到每星期例行检查一次，对失灵

老化的开关、松动的接头、失爆接线盒、防雷防漏电装置及

损毁矿灯应及时撤换维修。

(4)每班对矿车应逐项检查，发现车箱变形，钾钉松

动，碰头坏损，轴承失灵，插座坏损等应立即送修。

事故报告制度

根据《乡镇煤矿管理条例》、《乡镇煤矿管理条例实行

办法》、《煤矿安全规程》以及各级政府和煤炭管理、监察部

门的有关规定，制定《事故报告制度》。

1、煤矿发生伤亡事故，矿长、安全、技术副矿长必须

立即采用措施组织抢救人员和财产，防止事故扩大，矿长

负责抢救指挥；

2.派专人保护事故现场；

3.煤矿发生伤亡事故按规定向上级政府、行业主管、

监察部门报告，做到“三不”即：不隐瞒事故、不谎报事故

情节、不迟延上报时间。

4.积极配合事故调查组工作，如实提供有关情况和资

料。

5.事故发生后，煤矿应派专人值班，做好下情上达、上

情下达以及联络通讯工作。

6、若发生违反事故报告、记录、调查解决的规定以及

破坏现场，毁灭有关证据的行为，将按照国家规定对有关

负责人和责任者给予处分。

7、对煤矿事故隐患及安全事故建立举报制，对举报人

进行奖励和保密。

事故分析解决制度

L煤矿发生伤亡事故按规定上报上级有关部门，待上

级组成事故调查组赴矿开展工作后，煤矿应积极配合事故

调蛊分析，并提供相关的图件资料及有关安全生产记录情

况。

2,对一般工作事故，由矿长主持召集班组、安全、技术、

工会的同志参与进行事故分析。

事故分析按照国家关于事故调查分析的程序内容进行。

即：弄清事故通过，查明事故的直接因素，分清事故性质、

测算经济损失（直接损失和间接损失），对事故进行责任划

分（拟定负直接责任、间接责任、重要责任及领导责任的人

员）和提出解决意见，制定防范措施，形成事故报告上报有

关部门；

3.对事故的分析，必须从客观实际出发，重证据，重

调查研究。对直接因素的技术鉴定，应科学、公证、客观，对

事故的经济损失测算应属实，不人为加大或缩小；

4.对负责人的解决意见，要符合相关法律、法规的规定,

使负责人知错必改，从中吸取教训。

5、拟定的防范措施既要符合《煤矿安全规程》的规定，

又要使煤矿或相关部门具有可操作性，并能使广大职工受

到教育。

6、事故的分析解决结果，应在全矿公示。

班前会议制度

召开班前会，是煤矿公司管理中一项较好的管理措施,

是职工对生产活动享有知情权的一种体现。

（一）班前会议时间顾名思义，班前会就是上班前召开

的会议。

（二）班前会议内容

1.上班及下班班长工作交接后，由上班作业的班长主

持召开（或委托副班长主持），全班人员参与。

2、班前会由班长通报前一班工作场合（机械、电气设

备运转）的情况问题及解决方案；布置当班工作内容，安全

技术规定以及劳力分派。

3、斑组成员工作安排有质疑时，班长应认真听取，决

定是否采纳。

（三）班前会议记录

1.班前会议内容，决定事项，一般应作会议记录，特

殊情况应逐级上报；

2.班长或副班长对班前会会议记录应履行签字手续。

（四）其它

上、下两班若对生产技术、安全工程项目的施工、设备

安装、故障解决等出现意见分岐时，可邀请矿生产技术、安

全及机电技术人员参与会议进行会商，统一意见，统一部

署。

井巷维修制度

井巷工程的维修，是煤矿公司一项重要的生产活动。巷

道维护限度的好坏，关系到煤矿采掘生产能否正常进行。为

提高井巷维修质量，保证风流、运送及人行畅通安全，特制

定井巷维修制度。

1.井下凡承担提高、运送、通风及排水的井巷工程，必

须定期或不定期地检查、维护、检修。

2.所维修的井巷，按其性质、功能所规定的断面尺T进

行。不能出现缩小断面，空帮空面现象。

3.未经允许，不得自行改变井巷的方位、坡度。

4.井巷维修的内容，按矿安全技术部门的规定（巷道、

断面、中腰线、支护型式、相木大小间距、轨面坡度、轨距

木垛的架设等）进行，并将井巷内的杂物（木料、砰石、煤

块、电气设备、电缆等）进行清理，保证矿车运送、风流运

营、排水通畅。

5、井巷维修建立检查验收制，对不符合维修规定的井

巷一律不予验收，并责令返工。

6、井巷维修时必须从外向内逐个维修，维修时同一地点不

少于3人。

管理人员下井及带班制度

1.矿井实行“三级”管理,即：

矿级(矿长、分管生产技术副矿长、分管安全副矿长、

分管机电副矿长)。

股室(机电股、生产技术股、安全股(安监站)

生产班组：

2.矿井管理人员涉及：矿长、副矿长、采煤、掘进、维

修班、机电股长、生产技术股长、安全股长、班组长。

3.矿井管理人员，实行跟班指挥调度，协调解决生产

过程中发生的问题，其中：

(1)矿领导按工作职责和分管部门权限，下井指挥生产

解决问题。超越双限问题，报矿长决定。

(2)股室负责人下井跟班指挥生产，按其职责权限进

行。超越职权范围的事项，报分管副矿长或矿长解决。

(3)班组负责人按工作职责带领班组工人进行现场作

业，既是一线的生产者，又是一线的指挥员。超越权限的问

题，报股室领导或矿领导解决。

4、建立矿井管理人员指挥记录制。具体记录当班指挥

调度情况，对需立即采用的应急措施做好现场布置，并签

字认可。

5.矿井管理人员跟班指挥实行现场交接班制度。

6.井口调度室配齐值班人员，认真履行职责。负责记

录各班生产指挥调度情况，全面掌握井下采掘进度、

机电设备运营、维修井巷及安全状况；传达告知矿领导关

于矿井生产安全的有关指令。

特种作业人员检查和检测制度

1.我矿特种作业人员的工种明确为：

（1）电钳工；＜2）井下水泵工：⑶安全检查员：（4）瓦

斯检查员（含兼职瓦检员）；（5）放炮员：（6）主扇操作工；（7）

斜井绞车操作工；（8）井口、井底绞车信号把钩工。

2、上述特种作业人员，由矿上按规定送培，取得（特种

作业操作证》持证上岗，并按期复训，否则，不准上岗。

3.矿上建立对上述特种作业人员的检查监督制度。定期

或不定期地检查雁职情况。

4.矿上对上述特种作业人员进行定期测评。

（1）测评内容

①个人岗位责任履行情况。

②个人业务素质、操作技术的纯熟限度、仪器仪表的

使用情况、操作规程的执行情况，新设备、新工艺、新技

术的掌握运用情况，对异常情况及机械故障的解决和应变

能力，职业道德、工作态度、工作作风。

（2）测评时间、办法

①每半年由分管副矿长召集有关人员进行学习培训考

试组成测评组进行评议。②测评结果分为：优秀、合格、不

合格三类。对优秀者纳入年终奖励，不合格者在矿进行教

育培训，反复送培或调离原岗位。

③测评结果实行公示。

重要设施保卫制度

为保证矿区正常的生产秩序和工作秩序，加强矿区和

重要设备、设施的保卫工作，特作如下规定。

1.加强矿山安全保卫工作，保卫人员应认真履职，加

强防范，制止各种危及煤矿安全的行为和提高处置

突发事件的应变能力。

2、规定职工不得危害

矿区的重要配电、通讯、水源、供电、排水、交通及井下、

地面的生产生活设施。3、对盗窃或破坏矿上生产、生活设

施、电气机械设备、输电线路、防雷装置、通讯线路、水池

及管路、防洪疏泄工程、防盗装置、仓库（物资、火工产品）、

工业广场运送线路的行为，应立即制止并报告矿领导。

4、矿保卫部门与公安

部门保持联系，接受其业务技术指导。配合公安机关查外矿

上发生的破坏严重设施情况。

火工品管理制度

为了认真贯彻安全生产方针，牢固树立“安全第

一，防止为主”、“以人为本、安全第一”的思想，进

一步加强安全生产管理，以“三铁”精神狠反“三违、

做到有章必依，违章必究，保证安全、稳步发展，特制

定火工品管理制度。

一、依据国家《爆破安全规程》及《民用爆破器

材库房设计安全规范》的规定。地面爆破材料库必须

选在干燥的地方，并有良好的通风防潮措施，库房周

边必须设简易围墙和铁刺网，其高度不得低于2m,围

墙距库房不应小于5m,专用柜必须设在通风环境良

好，并有专人看管、犬防、并设防盗器等。

二、必须经主管部门批准，并经公安机关许可，

库房周边40m,易燃物要清除干净，备有足够的消防

器材，周边要设有排水沟，库房内墙要粉刷，地面铺

木板或枕木。

三、不同性能的炸药、雷管必须分别贮存，库内

温度一般不超过30℃,保管员要经常检查库内的温度,

温度是否符合规定，爆破材料是否受潮、受热分解变

质及被盗情况。

四、地面运送爆破材料时，必须遵守《中华人民

共和国民用爆破物品管理条例》中有关规定，要符合

《煤矿安全规程》的有关规定的运送规定。

五、爆破器材仓库的最大贮存量应不超过3个月

的使用量，炸药贮量不得超过500kg,雷管不得超过

2023发。

六、炸药应堆放在垫木上，其高度不应超过1.6m,

与墙的距离不应小于0.2m。

七、爆破材料必须储存于专用仓库内并有专人管

理，并24小时值班，不准任意存放，严禁将爆破器材

分发给承包户或个人保存。短途运送爆破器材时凭物

资主管部门签证盖章的爆破器材供销协议，凭《爆破

物品运送证》方准运送。

八、爆破工领到库房仓管员发放的雷管或炸药时,

必须分装分运，在爆破材料箱内，加盖上锁，严禁乱

扔、乱放，运送爆破材料入井时，不准用矿车下放，有

专人护送，严格交班，人员上、下井的时间内不得运

送爆破材料，严禁将爆破材料存放在井口房、井底车

场或其他巷道内。

九、所有爆破人员，涉及爆破、送药、装药人员,

都必须熟悉爆破材料性能及本规程规定，井下爆破工

作必须由专职爆破工担任，并固定在同一工作面工作,

爆破作业必须执行“一炮三检”制，三人连锁放炮制。

十、爆破作业，必须由通过县级以上公安部门培

训考核合格，并取得《爆破员作业证》的人员担任使

用。

十一、领用的爆破材料必须符合质量标准和使用

条件，同一工作面不得使用两种不同品种的炸药，煤

矿许用电雷管C采掘工作面必须使用煤矿许用瞬发，

电雷管或许用毫秒延期电雷管。使用煤矿许用毫秒延

期电雷管时，最后一段的延期不得超过130毫秒。不

同厂家或不同品种的电雷管不得掺混使用。根据本班

爆破工作量的消耗定额申请爆破材料。

十二、爆破材料必须严格执行领退、雷管编号制

度，写明领用物资数量、使用地点，并经矿重要领导

批准方可领用，当班没用完的物资，必须退回仓库保

管。

十三、领取爆破材料时，必须当时检查品种、规

格和数量是否符合，并从外观上检查质量和电雷管编

号是否相符，电雷管必须实行专人专号，不得遗失、

借用或挪作他用。

十四、不得使用过期或严重变质的爆破材料，不

能使用的爆破材料必须交回爆炸材料库。

十五、测试，由县公安部门负责测试合格，方可

购买。

十六、不合格的炸药、雷管立即退回公安部门销

毁，严禁在矿上任意销毁。

十七、根据本班爆破工作量的消耗定额量提出所

需爆破材料，并找主管领导签字盖章后，取得领料单

到爆破材料库领取当班用的炸药及雷管，方能发放爆

炸物品。

十八、严禁非班领导、爆破工到库领用爆破材料，

每班必须在上班前领取所需材料。

十八、根据矿规定，每班每次准领二包炸药（6kg）,

雷管15发，并做好登记。

十九、爆破工领取爆破材料时，必须当时检查品

种、规格和数量是否符合。

二十、必须从外观上检查质量和电雷管编号是否

相符，电雷管必须实行专人专号，不得遗失、借用或

挪作他用。

二十一、放炮工作完毕后，爆破工必须将剩余的

及不能使用的爆破材料清点无误后，缴回爆破材料库,

由发放人员签章。

二十二、爆破工将所领爆破材料分装分运，并用

非金属箱加锁保管，且摆放间距不小于25m。

二十三、管理人员必须做好台帐，填写爆破物品

（领用、清退）使用登记表，并做好签字，以备检查

及清点。

二十四、严禁将爆破物品遗失、转交别人，更不

得私自销毁、扔弃和挪作他用。

二十五、《煤矿安全规程》规定应按爆破作业地点

的危险限度选用相应安全等级的煤矿炸药。

二十六、低瓦斯矿井必须使用安全等级不低于二

级的煤矿许用炸药。

二十七、严禁使用等级不符合的炸药。

二十八、必须选用煤矿许用电雷管在爆破作'业的

工作面中使用。

二十九、严禁使用黑火药和冻结的硝化甘油类炸

药在井下爆破作业。

三十、严禁使用火雷管和普通导爆索在井下作引

爆源头，只准许使用瞬发电雷管或毫秒延期电雷管。

三十一、爆破工在领取爆破物品时，必须检查品

种、规格和数量是否符合，并从外观检查质量和电雷

管编号是否相符。

一、地面运送

1.地面运送爆破材料必须遵守民用爆炸物品管

理条例。

2.爆破物品应用帆布覆盖、捆紧，装有爆破材料

的车辆，车速不能超速，必须限速行驶。

3、不同性质的爆破物品不准混装在一起，不准

同载运旅客和其它易燃、易燃物品，只准押运员和司

机，并且掌握爆破物品性质、危害及有关安全知识。

4、《煤