安全风险防控安全关键技术专项措施

金沙县新化煤矿一号井

安全风险防控安全技术办法

金沙县新化煤矿一号井

二。一七年七月十七日

会审记录

办法名称：《金沙县新化-一号井安全风险防控安全技术办法》

职务姓名日期

矿长

总工程师

安全矿长

生产矿长

机电矿长

会审意见

月日

贯彻学习记录

安全风险防控安全技术办法

为认真贯彻贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”安全生产方

针，依照依照上级关于主管部门规定，结合我矿实际，特制定金沙县

新化煤矿一号井安全风险防控安全技术办法。

一、指引思想

坚持以人为本安全发展理念，进一步推动煤矿安全公司贯彻党和

国家煤矿安全生产方针政策、法律法规，环绕“事故防范在于贯初防

止在先”这一中心，贯彻煤矿公司安全管理主体责任，摸清煤矿安全

生产中存在突出问题和薄弱环节，强化安全生产风险控制，有效增进

隐患整治，切实推动建立和不断完善自我约束、持续改进安全生产长

效机制，实现对安全生产风险超前预控，规避安全风险，有效防范安

全生产事故。

二、组织机构

为加强对安全风险防控组织领导，有效防范安全生产事故，我矿

成立安全风险防控实行领导小组。

组长：李立军

成员：安勇、李剑平、黎明江、陈国学、程孝云

三、目的任务

通过危险源安全风险防控，使安全隐患始终处在受于控状态，杜

绝普通事故，遏制重伤事故，防范轻伤事故。

四、风险防控

在生产建设活动中，依照风险防控拟定在人员、技术、环境、

管理方面存在也许导致事故危险源，依照《煤矿安全规程》、国家安

全生产行业原则等法律法规制度，按照“消除、防止、削弱、隔离、

联锁、警示”原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术办法、

应急预案或其她筹划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务

时，应编制专门安全办法，并明确安仝工作程序U对专业性较强、危

害度较大、整治较难或无法评估危险源风险评估防控，提请总公司或

聘请有关专家进行论证解决。

五、安全风险防控安全技术办法

1.员，准入管埋。建立并保持员工准入管埋原则，明确岗位设立

规定和岗位需求筹划，明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准

入条件。

2.员工不安全行为分类。在危险源辨识基本上，对辨认出员工不安

全行为进行分类，总结分析不安全行为发生规律，为不安全行为控制

提供根据。员工不安全行为按照风险级别进行详细、有针对性分类。

3.员工岗位规范。在员工不安全行为辨认与梳理基本上，煤矿应制

定员工岗位规范，并符合如下规定：

（1）种类齐全：

（2）明确各岗位工作任务；

（3）规定各岗位工作任务；

（4）明确各岗位所需个人防护用品和工器具；

（5）明确各岗位安全行为原则；

（6）保证在完毕预定任务存在多工种交叉作业时，应制定书面安全

程序。

4.员工不安全行为控制办法。制定员工不安全行为控制办法，保

证员工岗位规范有效执行。办法应结合我矿自身特点和员工不安全行

为各类因素，针对不同类型不安全行为分别制定。

5.员工教诲培训。建立员工培训教诲筹划，提高员工安全知识、意识

和技能。

6.员工行为监督。建立完善员工行为监督制度，及时对员工不安

全行为进行监督和控制。员工行为监督必要拟定监督机构，配备相应

管理、监督、考核人员，明确监督范畴、方式、频次，对监督成果进

行分类记录、分析，并制定改进筹划。

7.员工档案。建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分

类管理，并保证所有在岗位档案齐全，每个员工档案信息内容完整，

对档案内容进行分析、评估，明确重点监控对象。

8.通风管理。建立并保持通风管理控制程序，以控制和消除通风

系统中潜在风险。通风管理符合如下规定：

（1）矿井、采区和工作面应急具备独立完善通风系统，采区应实行

分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发严重矿井采区等,

应设专用回风巷；

（2）风门、风桥、风筒、密闭等通风设施保持完好无损；

（3）矿井总风量、采掘工作面和各种供风场合配风量，应满足安全

生产规定；

（4）风速、有害气体浓度等，应符合《煤矿安全规程》规定；

（5）按规定及时测风、调风，采掘工作面及其她供风地点风量、风

速持续均衡，并按规定周期进行矿井通风阻力测定；

（6）局部通风机通风符合《煤矿安全规程》规定，采用双风机、双

电源，能自动切换，保持持续均衡供风；

（7）矿井重要通风机应装有反风设施，各种参数符合规定，并定期

进行反风演习；

9.瓦斯管理。煤矿建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及

时掌握瓦斯浓度变化状况并采用办法，保证瓦斯得到有效控制。瓦斯

管理符合如下规定：

（1）建立完善瓦斯管理制度，明确瓦斯防治责任并细化分解贯彻到

各岗位，依照井下条件变化，不断改进和加强瓦斯治理各项办法，保

证瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合如下规定：

（2）建立完善瓦斯检测，有瓦斯检测专门机构且人员配备满足规定。

每年对矿井瓦斯级别进行鉴定，有关入井人员按《煤矿安全规程》规

定携带便携式或光学甲烷检测仪，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查

制度，瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台账三对口，

瓦斯检查人员严格按照程序进行交接班，瓦斯检查地点设立及检查次

数符合《煤矿安全规程》规定，每日按程序规范进行瓦斯状况报告；

（3）制定瓦斯隐患解决办法。有瓦斯排放安全技术办法并严格按办

法进行排放。排放瓦斯前先确认回风系统人员以撤退完毕，电源已所

有切断，已设立警戒栅栏、警标和停电牌。每次排放瓦斯都应做好记

录，建册登记。暂时停风应及时断电撤人，设立栅栏、警示标志，长

期听风区在24h内进行封闭。

（4）应采用瓦斯隔爆办法，在矿井两翼与井筒相连通重要运送大巷

和回风大巷、相邻采区之间集中运送巷道和回风巷、相邻煤层之间运

送石门和回风石门间设立重要隔爆水棚，在采煤工作面进风巷和回风

巷、煤层掘进巷道采用独立通风其她巷道设立辅助隔爆水棚，对隔爆

设施实行挂牌管理.，定期检查隔爆设施安装地点、数量、水量及安装

质量。

（5）健全瓦斯抽放系统，瓦斯抽放管理符合《煤矿安全规程》规定,

并按定期对抽放系统进行测定，保证系统参数合理、运营有效。依照

实际状况，综合采用预抽采、采动层抽采、边开采边抽采、老空区抽

采等办法，凡是应当采抽采煤层，都应最大限度地抽采。矿井生产筹

划与瓦斯抽采达标煤量相匹配，采掘生产活动始终在抽采达标区域内

进行。掌握瓦斯基本参数，吨煤瓦斯含量、前瓦斯含量，达到有关原

则规定。

10.防治水管理。精确掌握井川及其周边地表水系、地下水和采

空区积水等分布状况，掌握本地历年降水量和最高洪水水位状况，评

估地表水和各地下水系风险。防治水管理符合如下规定：

（1）坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采"十六字方

针，编制中长期防治水规划和年度防治水筹划，制定“防、堵、疏、

排、截”综合防治办法；

（2）井下防水、排水系统合理，能力满足实际需要；

（3）水文地质条件复杂矿井，针对重要含水层建立地下水动态观测

系统，进行地下水动态观测、水害预报；

（4）每年雨季前对防治水工作进行全面检查；

（5）防治水设施完善、设备齐全；

（6）井下掘进工作面坚持“有掘必探”防治办法;

（7）防治水专项应急预案完善。

11.防尘管理。建立健全防尘系统，有效减少各作业地点粉尘浓

度。防尘系统符合如下规定：

（1）重要进回风大巷、重要运送巷、带式运送机巷、采掘工作面所

属各巷道、煤仓与溜煤眼放煤口及转载点设立防尘洒水管道；

（2）在采煤工作面进回风顺槽（水幕距工作面上下出口不得不不大

于30m）、掘进巷道（在距迎头50m-200m范畴内）、多巷掘进在回风

巷风流汇合处下风侧200m范畴内、运送顺槽溜煤眼（转载点）上口

及破碎机处、采区回风巷在与其相连采掘工作面回风巷口下风侧50m

范畴内、重要进回风大巷等地点设立净化水幕，水幕灵感可靠，封闭

全断面，使用正常；

（3）防尘基本管理完善，及时清扫巷道洒落煤肝、浮煤，巷道积尘

按冲洗周期定期冲洗。定期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超标。

12.监测监控管理。建立健全安全监测监控系统，对矿井各重要场合

“一通三防”有关数据进行实时监测，及时掌握各种数据变化状况，

并现实对矿井有关设备自动化控制。监测监控管理符合如下规定：

（1）监测监控系统中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设立符

合规定规定，系统运营不间断、不漏报；

（2）瓦斯传感器按期调校，其报警、断电、复电值精确，监控中心

能实时反映监控场合瓦斯真实状态；

（3）当瓦斯超限时，可以及时切断工作场合电源，停止采掘等生产

活动，人员撤至安全地点，并及时按程序进行报告；

（4）定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断；

（5）有关记录、报表内容应与实际相符。

13.采掘管理。建立并实行采煤、掘法管理程序，消除和控制采

掘系统和作业中危险源。采掘管理符合如下规定：

（1）采掘设计应结合系统危险源辨识成果，充分考虑潜在风险，并

体现安全高效原则；

（2）作业规程编制应考虑最大限度减少作业中风险，且具备针对性

和可操作性；

（3）巷道施工应符合设计规定，各类尺可在容许误差范畴内，施工

及地质条件变化时有补充办法，采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒

面、过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷等应制定专项办法；

（4）支护方式、支护参数选取合理，支护设施可靠有效；

（5）监测采掘工作面顶板，进行趋势分析和判断；

（6）矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通；

（7）开采冲击地压煤层时编制专门设计，并制定专项防治办法。同

步做好预测预报工作，冲击地压发生后，应做好调查及数据收集与分

析工作。

14.爆破管理。建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料储存、

运送和爆破作业过程中风险。爆破管理符合如下规定：

（1）爆破材料和爆破设备购买渠道正规，有合格证和阐明书,并进行

入库检查和登记；

（2）有专门爆破器材存储地点，存储点周边环境、存储分类符合《煤

矿安全规程》有关规定，存储地点有明显标志；

（3）发爆器及发爆器钥匙有放炮员随身携带；

（4）爆破材料运送方式符合《煤矿安全规程》先关规定；

（5）爆破前编制爆破作业规程，并执行“一炮三检制”和“三人连

锁”放炮制度。

15.地测管理。建立并保持地质测量控制程序，保证采掘作业遇

有地质构造或其她异常状况时，及时采用预控办法，以保障采掘作业

正常进行。地测管理符合如下规定；

（1）矿井各类地质报告齐全、规范；

（2）在生产过程中各项地质预测预报及时；

（3）掘进放线及时、精确，贯通测量精度符合规定；

（4）基本矿图齐全，内容、精度符合规定；

（5）对开采沉陷区进行有效治理，放水（沙）、建（构）筑物保护煤

柱设计合理。

16.供用电管理。建立并实行供用电管理程序，以控制和减少供

电、用电风险。供用电管理符合如下规定：

（1）供电系统应安全可靠，矿井供电为双电源、双回路，任一回路

都能肩负矿井所有负荷（禁止两个回路取自同一区域变电所、同一母

线端）；

（2）井下主排水泵房、重要通风机，地面永久抽放泵站、固定式压

风机系统所有实现双回路供电；

（3）矿井设备、电缆选型与安装及机房刷室设立符合设计及有关规

范、规程规定，并应充分考虑其安全性与潜在风险；

（4）供电系统及欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电

压保护、过负荷保护、接地保护、单相断电保护、漏电保护、急停保

护、闭锁保护、无压释放保护等齐全、敏捷、可靠；

（5）大型设备检修制定专项办法；

（6）停送电严格执行工作票管理制度；

（7）供用电重要场合通讯畅通、并有足够照明；

（8）设备监测、检修、维护到位，设备完好、运营可靠，防爆性能

符合规定；

（9）设备基本管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于

查阅；

（10）未使用国家明令禁止和裁减机电设备产品。

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