班组安全建设管理办法

建设工程班组安全建设管理办

法（试行）

建设工程班组安全建设管理办法（试行）

1总则

1.1为规范集团公司基层作业班组安全生产、文明施工管理，提高作

业人员的安全自我防范能力，促进班组安全工作制度化、规范化，控

制和减少事故的发生，特制定本办法。

1.2本办法适用于集团公司建设工程、加工制造业班组的安全生产、

文明施工活动。

L3班组应贯彻集团分公司、项目经理部安全生产保证体系，落实安

全生产管理目标。

1.4班组安全管理活动除遵守本办法外，还应遵守国家和建设工程、

加工制造车间所在地现行的有关法规和规章要求。

1.5名词和术语

L5.1班组：是根据产品的技术标准和工艺要求，由若干相同或不同

岗位、工种的工人、一定数量的设备和工具、原材料或零部件等生产

资料组成，即班组是由生产力三要素构成的劳动集体。

L5.2作业人员：是指在现场从事施工、生产作业提供配合服务的人

员。

L5.3新作业人员：指未进入过建设工程施工现场、加工车间，首次

从事作业的人员。

L5.4班前：进行作业之前，进行各项准备工作阶段。

L5.5班中：班组实施作业的阶段。

L5.6班后：班组实施作业后的非作业阶段。

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L5.7冒险作业：不正确执行操作规程，在明知无可靠安全防护、存

在安全风险的情况下，仍擅自进行违章作业的行为。

1.5.8“四新一新技术、新工艺、新材料、新设备。

L5.9“三违一违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。

1.5.10“三不伤害”：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

L6根据集团公司施工生产、加工制造特点，班组可按如下原则进行

划分，一般不宜少于5人，不超过30人，但不作为强制规定：

L6.1专业公司施工（含安装）仍保留原班组编制；

L6.2专业公司已无班组编制，由分公司、厂、处派驻项目经理部正

式员工、劳务派遣工组成；

1.6.3加工制造车间现有班组；

1.6.4参加公司建设工程项目，各分包单位按专业承包工程或作业工

种组成。

2班组安全生产责任制

2.1施工、生产班组设班组长，配置兼职安全人员，明确各岗位安全

生产职责，班组安全生产职责如下：

2.1.1服从项目经理部、车间、各分公司安全生产、文明施工管理，

督促作业人员遵守安全生产规章制度、操作规程及文明卫生要求；

2.1.2将施工、生产作业范围划为若干安全生产责任区域，责任分解

到人，组织开展自查活动；

2.L3班组每天开展班前、班中、班后安全活动，进行安全教育及检

查讲评，提高作业人员自我防范能力；

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2.1.4班组之间应加强沟通与交流，做好上下工序的衔接，管理有序

顺畅；

2.1.5对各类安全生产检查中发现的问题，应按要求及时落实整改；

2.1.6应积极主动配合事故调查，如实反映情况。

2.2班组长是本班组安全生产第一责任人，安全生产职责有：

2.2.1以身作则，模范执行安全生产、文明施工的规章制度；

2.2.2负责带领班组作业人员执行项目经理部、车间及分公司安全生

产、文明施工管理制度，积极组织安全生产活动，如：安全月、安康

杯、班前、班中、班后等安全活动；

2.2.3组织作业人员接受项目经理部、车间及分公司安全教育及时传

达安全生产管理要求；

2.2.4合理安排作业人员工作任务，不得安排不宜人员上岗作业；

2.2.5组织本班组人员落实工作中控制危险源的各项防范措施，根据

作业要求进行针对性班前安全交底，不得违章指挥，强令作业人员冒

险作业；

2.2.6督促班组作业人员正确使用安全防护用品和规范操作施工机

具，检查班组作业现场安全生产状况，制止违章作业及违反劳动及工

序纪律行为，及时处置隐患；

2.2.7落实班前作业人员的考勤，掌握作业人员作业分布情况，考勤

信息应每天向上级报告；

2.2.8发生险情或安全事故，应要求作业人员停止作业，立即向上级

报告，组织开展自救，防止事态扩大，保护现场，根据上级要求采取

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措施，落实整改；

2.2.9根据本公司或施工项目承包单位要求，负责组织制定并实施本

班组安全生产、文明施工目标；

2.2.10督促本班组人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所，

做到“工完、料尽、场地清”；

2.2.11支持班组兼职安全员的工作，及时采纳兼职安全员正确意见,

发动作业人员共同搞好安全生产工作；

2.2.12贯彻实施集团公司安全施工生产与经济挂钩的管理办法，做

到奖罚分明；

2.2.13每月组织作业人员，为促进安全生产和改善劳动条件提出合

理化建议，并做好记录和汇报工作。

2.3班组兼职安全员职责

2.3.1负责本班组的安全技术工作，协助班组长组织学习与执行上级

有关安全生产施工的规定和措施；

2.3.2负责作业任务安全技术措施交底工作，并督促检查落实；

2.3.3模范执行安全生产各项规章制度，接受项目经理部、车间及分

公司专职安全人员的业务指导；

2.3.4佩戴明显标志，协助班组长开展安全生产、文明施工安全教育

等各项活动，及时纠正和制止违章作业行为；

2.3.5检查班组作业现场的安全施工、生产情况，及时发现和处理隐

患，本班组不能处理的，须及时向上级施工负责人、安全负责人报告;

2.3.6根据安全交底和操作规程要求，每日巡查，维护管理本班组的

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施工机具、设备、设施、标志等器材，并做好记录；

2.3.7参加班前安全交底，检查和督促本班组人员做好安全防护措施

及正确使用个人防护用品、用具，当日工作完成后进行检查，不留安

全隐患；

2.3.8发生伤亡事故及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场；

2.3.9负责并协助班组长做好工序交接中安全工作的确认；

2.3.10遇有两个或以上班组交叉作业、配合作业时，负责安全监护

或指定专人监护。

2.4作业人员安全职责

2.4.1了解作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应

急措施。

2.4.2接受安全生产相关法律、法规、规范、标准、劳动卫生、本岗

位操作规程等安全生产知识、技能的教育和培训，自觉遵守及掌握施

工生产场所各项安全生产、文明施工制度和本岗位安全技术规程，做

到不违章作业。

2.4.3特种作业人员必须经过专门的安全知识、安全技能的培训，并

经考核合格后，持有效的特殊工种操作证方能上岗作业。

2.4.4自觉遵守劳动纪律，服从班组长指挥，不随意超越工作岗位，

作业前要检查工作环境以及使用的工具、材料等，确认安全后方可作

业。

2.4.5爱护并正确使用生产设备、作业场所安全防护设施和个人安全

防护用品、用具。

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2.4.6对本班组安全生产工作中存在的问题提出改正意见，有权拒绝

违章指挥和强令冒险作业。

2.4.7发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向兼职安全员或

者班组长报告。

2.4.8发生事故后，应积极抢救负伤人员和公司财产，保护现场，班

组长如实向安全管理人员、施工负责人报告。

2.4.9发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取

可能的应急措施后撤离作业场所，并向上级报告。

2.4.10积极参加各项安全生产活动，提出安全作业合理化建议，创

建安全文明环境，提高安全意识，对自己的身体健康、生命安全负责,

做到“三不伤害二

2.4.11牢记“安全生产、人人有责”，树立安全第一的思想，认真学

习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高自

身的防范技能。

3安全管理的基本规定

3.1安全生产目标

按照集团公司职业健康安全管理体系目标制定、分解、实施、考

核等管理要求，落实作业班组及作业人员的安全生产责任，班组安全

生产、文明施工目标、指标制定要求如下：

3.1.1班组员工安全责任明确，认真执行集团公司安全生产管理制度

和劳动纪律，杜绝“三违”行为；

3.1.2掌握本岗位安全技术规程和作业安全标准，严格执行本岗位安

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全操作规程及机具设备操作规程；

3.1.3班组人员入场教育覆盖面达到100%,日常安全教育经常化；

3.L4每日班前做好安全检查与工作环境确认，正确使用附录A《班

前安全讲话卡》，做到设备无隐患，安全装置齐全、灵敏、可靠，佩

戴和使用个人安全防护用品合格率达到100%;

3.1.5遵章守纪，实现个人无违章，岗位无隐患、全员无事故；

3.1.6杜绝设备损坏、火灾等事故；

3.1.7安全内业资料记录规范有序；

3.1.8作业环境整洁，安全通道畅通，安全警示标志醒目，每日做到

工完、料尽、场地清；

3.1.9开好班组安全会议，开展好安全生产活动，保证沟通交流畅通,

实现安全管理水平不断提高；

3.1.10各级安全检查提出的隐患整改意见，按照“三定”原则，复

查合格率达到100%；

3.1.11施工、生产工序安全交接班率达到100%,认真填写工序安全

交接班记录，实现危险源受控交接；

3.1.12建立班组“安全文化墙”，以安全宣传图片、案例、遵章守纪

先进安全典型、安全常识等为主要内容，实现班组全员参与；

3.1.13每月组织“安全技术知识学习会”、“思想沟通谈心会”，积极

打造学习型品牌班组。

3.2安全教育

根据集团公司及分（子）公司安全培训、教育相关规定，班组安

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全教育由班组长和兼职安全员具体抓好落实。

3.2.1班组组织新入场员工（包括临时工、劳务派遣工、学徒工、变

换工种的人员）在入场后，工作之前，向所在专业分包单位或分公司

项目部进行告知，参加入场安全教育，经考核合格后方可上岗，但不

得单独进行作业，由班组长安排专人带领指导下工作，时间不得少于

三个月，安全教育内容包括公司级教育、项目教育、班组教育，教育

后填写三级教育记录卡，并进行考试合格后方可上岗。

3.2.2特种作业人员必须持有效证件上岗，除进行入场安全教育外，

还必须在作业前进行本工种安全技术知识教育,经考核合格后方可上

岗，教育内容应包括安全基础知识和安全技术理论知识、实际操作要

领及实际操作技能c

3.2.3对从事有尘、毒危害作业的人员，除进行入场教育外，还必须

在作业前进行尘、毒危害及防治知识方面的教育，教育内容包括尘、

毒防护设施布置和尘毒危害防护用品、用具的使用方法及应急救援预

案等。

3.2.4采用“四新”时，在使用前要对操作人员进行安全操作方面的

教育，未经教育不得上岗，教育内容应按照“四新”的安全技术规定

（程）进行安全教育。

3.2.5对“三违”人员，由班组长、兼职安全管理人员进行安全教育,

必要时由项目经理部、分公司、车间组织专项安全学习，经考试合格

后返岗。

3.2.6经常性教育

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经常性安全教育应每月组织1-2次，内容包括：

(1)、班组安全管理制度，工种岗位操作规程，岗位安全责任及有关

安全注意事项；

(2)、结合本班组作业环境、危险区域等施工生产特点，重点对可能

导致发生事故的危险因素，容易出现事故的部位和经典案例的剖析；

(3)、正确使用个人防护用品教育及发生事故后的紧急救护，上报规

定和自救常识；

(4)本岗位经常使用的设备、工机具、安全装置、设施的使用，安

全操作规范，安全操作要领教育及预防设备发生事故的措施；

3.2.7安全思想教育

围绕集团公司安全理念“珍视生命，从我做起”，进行理论结合

案例教育，教育员工克服麻痹思想，树立时时、事事“安全第一”的

思想；

3.2.8安全宣传教育

通过“安全文化墙”、事故案例分析会、安全标志、标识、标语

安全活动挂图等渠道进行教育；

3.2.9普及安全知识、常识教育

主要包括：防触电及救护、防起重伤害、防火、脚手架使用、防

尘、防毒、场内交通安全及安全法规等知识的教育；

3.2.10适时安全教育

季节性施工安全措施教育，突击赶工期，抢修及节假日工作情绪

波动等安全教育。

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3.3安全活动

安全生产是每天工作的第一目标，安全活动每天都要进行。班组

的安全活动可分为“每日安全活动”、“周安全活动”、“月安全活动”

及公司组织的安全竞赛、评比、宣传等活动。

3.3.1班组每日安全活动分为班前安全管理，班中安全管理及班后安

全管理活动。

(1)、班前管理：

1)应对施工作业区域的安全防护设施、周边环境情况进行巡查

后，实施班前安全交底。

2)班组长必须对作业人员的出勤情况进行考勤统计,并应按作业

人员的身体状况合理安排作业内容；统计、安排结果应及时上报

项目经理部、车间及分公司。

3)应组织作业人员根据作业、环境要求，自检互查个人劳动防护

用品佩戴情况。

4)应安排作业人员对使用的机具进行检查，发现有异常情况，应

按操作规程立即排除，必要时由班组长向项目经理部申请专业处

置。

(2)、班中管理：

1)应严格按操作规程和班前交底进行作业,正确使用劳动防护用

品及机具。

2)应做到文明施工，按规定堆放物料，且应保持作业场所通道畅

通、场容场貌整洁。

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3)施工范围内的安全设施设备、警示标志、标识牌应注意识别和

保护，不得擅自拆除和随意挪动。

4)实施危险性较大的施工作业时,必须按规定指派现场安全监护

人员，进行全过程监控。

5)班组长每天对作业区域的安全生产状况巡查不得少于2次,应

及时处置安全隐患，制止违章作业和不文明施工行为。

6)班组之间应密切配合,做好上下工序的衔接及交叉作业的配合

工作。

7)发现安全险情时，必须立即停止作业并上报项目经理部，不得

擅自处理，根据项目经理部要求排除险情后方可恢复作业。

8)发生事故后，必须立即组织自救、防止事故扩大，保护现场并

向上级报告。

9)每天工作完工时，应做好场地清理工作，班组长、安全协管员

应清点作业人员。

10)每天工作完工时，对作业区域的自查自纠工作进行复查，发现

安全隐患或文明施工缺陷予以整改，妥善处理或上报遗留问题。

(3)、班后管理：

1)对施工过程中发现存在问题和好的经验,班组长应组织教育和

讲评。

2)对完工后，因客观原因暂时无法解除的隐患，应及时向上级报

告，并做好警示标识。

3)对使用的机具、危险品等，应按规定返还给项目经理部仓库，

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办理相关手续。

4)应按规定安全使用生活设施，保持良好的文明卫生习惯，保护

环境卫生，发现疫情应立即报告。

5)应积极参加培训教育和健康的文娱活动，遵守社会公德。

3.3.2周安全活动

(1)、每周一早晨工作前，班组长、兼职安全员根据上级安全生产工

作情况安排，总结上周安全生产工作，布置本周安全生产工作，时间

不得小于30分钟，活动内容如下：

(2)、传达项目经理部、车间及分公司周安全生产工作要求；

(3)、总结本班组上周安全工作，安排下周安全工作计划；

(4)、下周工作中存在的危险源及相关控制措施；

(5)、涉及工序交接中安全设施及有关事项交接内容；

(6)、表扬先进，批评“三违”行为；

(7)、特殊工作条件下安全注意事项等。

3.3.3月安全活动

班组长可根据施工阶段的特殊性组织开展安全活动,主要包括以

下内容：

(1)、定期组织安全相关知识的学习和培训，学习培训要求见第三章

有关要求，每月不少于1次，并留有记录；

(2)、班组长与员工座谈，交流在安全生产方面的相关内容，包括思

想方面、“四新”方面、案例分析、员工合理化建议等方面，每月不

少于1次；

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(3)、传达项目经理部、分公司、专业分包单位月安全管理要求，对

本月安全情况进行讲评，下月安全工作情况进行布置安排；

3.3.4公司组织的安全生产活动

班组长组织全体作业人员积极参加，如：“95安全日纪念活动”、

“安康杯竞赛百bl无事故活动”、“安全月”活动等；

3.4安全技术措施及交底

安全技术措施就是为实现安全生产，在防护上、技术上和管理上

采取的措施，一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交

底，无措施或未交底，严禁组织施工。

3.4.1班组长应组织本班组人员按安全技术交底的要求，参加项目经

理部、分公司、专业分包队伍的分部分项工程安全技术措施交底活动,

执行本人签字手续，并在作业前严格执行安全措施相关规定；

3.4.2对无措施或未经交底施工和不认真执行措施或擅自更改措施

的行为，一经发现，对相关责任人严肃处理；

3.4.3相同作业任务重复施工，要重新组织人员进行交底；

3.4.4两个以上班组配合作业时，班组长要根据安排，向相关班组交

叉作业人员进行安全交底；

3.4.5安全技术措施交底记录由班组兼职安全员归档。

3.5安全检查与整改规定

3.5.1班组安全文明施工检查可分为日检、周检、月检和特殊情况安

全检查。

(1)、每日安全检查

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检查内容可分为班前、班中、班后检查，由班组长组织，填写检

查记录，检查记录见附录B《建设工程班组安全管理检查表》，作业

人员作业前做好安全确认；

(2)、每周安全检查

由班组长、兼职安全人员组织本班组人员对作业环境、文明施工

责任区域、机具设备安全状况、个人安全防护用品配备和使用、物料

摆放等情况进行检查，对检查出的隐患及问题按“三定”原则进行整

改，班组长负责整改情况的验收；

(3)、每月检查

班组长或兼职安全员参加项目经理部、车间及分公司组织的月联

合检查，并负责本区域范围内存在的隐患和问题进行整改，并将整改

情况进行反馈；

(4)、特殊情况检查

包括季节性施工安全技术措施、节假日前后作业环境检查，特别

是重大节日，如春节、元旦、国庆节前后防止员工纪律松散、思想麻

痹等进行检查。

3.5.2安全检查内容及标准应根据《施工现场安全检查标准》

JGJ59-99进行。

3.5.3凡检查出的隐患及问题，按项目经理部、车间及分公司规定进

行整改，不能及时整改，须及时报告，由上级单位负责组织整改。

3.6工序交接

各专业施工工序交接时，安全防护设施应由项目经理部施工负责

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人组织各专业班组进行安全设施、危险源控制措施、设备安全状况、

责任区域文明施工状况及其他注意事项进行交接,并填写安全交接班

记录，由上道工序班组长填写，下道工序班组进行验收确认，凡交接

事项不合格时，接班班组长有权拒绝接班，并向上级汇报，由上级单

位负责协调解决。

3.7应急演练

班组长应组织本班组人员参加项目经理部应急预案的演练,熟悉

应急处置程序，遇有紧急情况，疏散人员至指定集合地点，并清点人

数，向项目经理部安全人员进行报告。

3.8车间危险作业

3.8.1车间班组危险作业认真履行审批制度。

3.8.2危险作业范围界定：

(1)、高处作业(无固定栏杆、平台且高于基准坠落面2M)；

(2)、带电作业；

(3)、禁烟火范围内进行的明火或易燃作业；

(4)、爆破或有爆炸危险的作业；

(5)、有中毒或窒息危险的作业；

(6)、危险的起重运输作业；

(7)、其他有较大危险可能导致重伤以上事故的作业。

3.8.3凡属从事危险作业班组，由班组长提出申请，填写附录C《危

险作业申请》，主管领导批准后方准作业。

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3.9轮值管理

3.9.1班组兼职安全人员实行轮值管理，每周由班组长任命，掌握安

全人员安全职责，佩戴明显标识，培育班组成员人人懂安全气氛。

3.9.2班组月安全活动主要内容由班组成员轮流编写和讲述，主要以

案例陈述、案例原因分析，班组成员从中吸取教训总结的经验，谈自

己看法与想法，由班组长把关，留有相应的记录。

3.10班组安全评比

班组每月召开安全活动会议，评选出一名安全表现先进个人，将

其事迹在安全文化墙上公示，项目经理部、车间及分公司或分包队伍

予以一定物质奖励°项目经理部、车间及分公司每月组织班组安全考

核，考核成绩突出者，视班组数量多少，可定『3名予以物质奖励。

3.11危险源管理

各分（子）公司、车间根据本单位主营产品形成过程，充分辨识

危险源，并将典型危险源分布到具体分部、分项工程或工序，提炼出

安全控制要点和标准，下发至工序分部、分项工程作业班组，班组应

严格执行。

3.12安全设施的验收与挂牌管理

3.12.1作业人员熟练掌握现场各类安全标识警示的含义，遵守施工

现场各项安全管理规定，不得随意进行拆除、破坏、丢弃，禁止使用

挂有“禁止”标牌字样的设施或机具设备，班组长参与现场脚手架、

施工用电、机械设备、各种安全防护设施的验收并签字认可，并在明

显位置悬挂验收合格标牌。

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3.12.2安全标识

安全标识包括：脚手架检验、验收标识、安全防护设施验收标识、

施工机具、设备验收标识、施工用电验收标识、卸料平台搭设验收、

危险源标识，标识及标牌的尺寸、格式、说明及使用规定详见《安全

标识管理办法》。

4班组安全建设考核与奖惩

4.1各分（子）公司设班组安全建设考核领导小组，由工程部、工会、

安全管理部组成，各分（子）公司、厂、队车间负责班组安全建设考

核工作，考核内容及标准见附录D《班组安全建设责任制考核记录》,

考核成绩80分为合格。班组建设考核实行月考核，考核成绩每月予

以公示。

4.2各单位要制定班组建设相应规划，确定目标，充分发挥安全