安全生产管理强制性规定

安全生产管理强制性规定

1总则

1.1目的

为了更有效的落实国家和北京市相关法律、法规和行'业标准，强化

公司安全生产监管工作，消退施工现场存在的各类安全隐患和违章现

象，预防和掌握各类生产安全事故的发生，切实保障参施人员的生命财

产安全，维护企业利益和企业形象，本着“突出重点，狠抓监管，强制

执行''的原则，特制定如下强制性规定。

1.2业务范围

本制度适用于公司所属新建、扩建、改建工程工程。

2管理职责

2.1公司安全管理部负责“安全生产管理强制性规定”的编制和监督

落实工作，并依据不同时期的相关法律、法规和行业标准、标准要求，

对“安全生产管理强制性规定”内容进行按时修订和完善。

2.2公司财务部负责协作安全管理部落实各种罚款资金的过程管

理工作。

3实施细则

3.1安全组织机构建设强制性规定

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各工程部必需结合自身实际情况，严格执行建设部建质[2()XX]213

号文件要去，设置安全生产管理机构，并依据参施工程性质配备相应数

量的安全管理人员。同时，建立以主要负责人为首的安全生产保障体系。

各工程应强化对分包企业管理，严禁将分部、分项工程或专业施工

任务分包给无任何定质或资质不符的施工单位。同时，依据建设部建质

[2()XX]213号文件要求严格审核分包单位专职安全管理人员配备情况。

依据京建施京建施[20XX]140号文件规定，落实群众监督员审核、

培训工作，按要求配备相应数量的群众监督员，在进行关键部位和重点

工序施工作业时，群众监督员必需认真履行旁站制度，对作业全过程进

行监控。

各工程成立初始，必需以公司各项安全生产管理规章制度为依据，

结合自身实际情况建立健全相应的规章制度，并在施工过程中予以严

格落实。

3.2安全生产协灰、方案和交底强制规定

工程施行总分包管理时，必需签订“安全生产协议书。同时,在施

T.过程中，和用各类大型机械装备前，必需与出租方签订“租赁安全协

议各种协议必需有明确的责任划分，可依据施工特点，在原有条款

基础上对协议内容进行补充，并履行签认程序。

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各工程参施工程施工组织设计和各类施工方案中要有针对性的安

全生产保障措施。要明确工作目标、组织机构、标准依据和详细的实施

措施。同时，严格履行施工组织设计和施工方案的会签制度，各类审核、

审批手续要按时、有效。凡经签批的施工组织设计、施工方案必需严格

执行。

依据建设部建质[2()XX]213号文件要求，对特定工程组织专家论

证。同时，针对危险性较大工程编制安全专项方案。

各工程部要结合参施工程特点，依据施工组织设计和施工方案内

容，编制相应的分部分项工程安全技术交底，明确安全技术措施和安全

留意事项。安全技术交底要分级进行，由各单位参施工程主管施工技术

人员向参与作业的全体人员进行交底，交底必需履行交底人和被交底

人的签认程序，并形成交底记录。各工程参施工程专职安全管理人员要

参与交底的编制与落实，任何未接受交底人员不得上岗作业。

3.3安全生产教育和培训强制性规定

各工程部主要负责人和专职安全管理人员必需经过行业主管部门

组织的“三类人员”安全生产培训考核，并取得“安全生产考核合格证”方

可上岗。

各工程部应挂牌建立“农民工夜校”，将“实名制”管理和农民工三级

教育相结合，认真落实公司《安全生产培训教育制度》，参施人员未经

教育或考核不合格严禁上岗作业。

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各工程部应依据京建[2()XX]8()2号文件和京造定[2()XX]4号文件

要求，严格执行公司《安全生产资金保障制度》，编制保障资金投入计

划，认真做好资金投入登记备案和资料搜集归档工作。

各工程部应以城建安全发[20XX]85义件为依据，建立完好的安全

保障物资选购、审核、运用流程，以城建集团年度审核合格劳动用品厂

家和销售人员名录为参考，选择合格的供应商，选购符合标准的安全物

资，各工程专职安全管理人员负责落实进场审核和资料搜集归档工作。

3.6分部分项工程强制性规定

土方施工强制性规定

必需编制土方施工专项施工方案，对于开挖深度超过5米的深基

础工程或基坑虽未超过5m,但地质条件和四周环境冗杂、地下水位在

坑底以上等工程。必需按本规定条款要求组织专家论证，并编制专项安

全方案。

土方施工必需严格执行相关标准要求，依据施工区域的实际情况

实行放坡、浇筑护坡桩等有效的安全措施。同时，严格根据本规定条款

要求对全部参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序c

深基础工程施工过程中必需指派专人对边坡的安全状态进行监测,

并做好监测记录。

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土方施工过程中沟槽边缘必需严格根据标准要求支搭防护栏，同

时，严禁在沟槽边缘1米距离内堆放物料或停放机械。

土方施工前应按时了解把握施工部位现况管线情况，明确管线性

质、数量和详细位置，并结合施工要求编制有针对性的安全施工，制定

行之有效的管线爱护措施。同时，履行汇报程序和会签手续，在取得业

主、甲方、建立签认后，方准动土施工，并在作业过程中指派专人进行

旁站监控。

脚手架施工强制性规定

脚手架施工必需由各工程技术负责人组织设计，并编制专项搭设、

撤除方案和专项安全方案，在经过公司技术主管部门审批前方准实施。

高大脚手架的搭设与撤除施工必需按本规定条款要求组织专家论证。

脚手架搭设和撤除施工前，必需严格根据本规定条款要求对全部

参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序。

扣件式钢管脚手架必需严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安

全技术标准》和《北京市建设工程施工现场安全防护标准》的相关要求。

模板施工强制性规定

模板施工安全技术要求严格执行JGJ-162-20XX标准，大模板的制

作、组装、吊运、安装、存放、保险购要求执行京建发[20XX]1039号

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文件，大模板的保险装置和自制模板的吊环要求以及无腿模板插放架

的支搭执行京建发［20XXJ281号文件。

模板施工必需在编制专项施工方案的基础上编制专项安全方案。

大模板施工必需根据本规定要求组织专家论证。

模板施工前必需根据本规定条款要求对全部参施人员进行安全技

术交底，并履行签认程序。

小型模板吊运必需采纳容器，且码放高度不得超过1米。

机械施工强制性规定

起重机械施工严格根据建设部令166号和京建施［20XX］368号等

有关规定落实租赁、备案、安装、运用、检测、拆卸等工作。

摊铺机、压路机、铳刨机等严格遵守安全操作规程，专机专人，持

证上岗，杜绝酒后作业，疲惫驾驶

机械施工前必需编制专项施工方案和专项安全方案，并在施工前

向全部参施人员进行安全技术交底，履行签认程序。

起重机械操作人员和信号工必需持有相关行业主管部门颁发的特

种作业操作证方准上岗作业。

有限空间作业强制性规定

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3.6.5.1有限空间作业必需严格执行《北京市有限空间作业安全生

产规定》，明确主要负责人职责，本着“先检测、后作业”的原则，建立

作业审批、危害告知、现场监督、安全培训、应急救援等安全施工体系。

有限空间作业前必需报请属地相关检测部门对作业空间内有毒有

害、易燃易爆等危险气体进行专业检测，把握详细情况。

有限空间作业时要实行有效通风措施，配备各类防护装备和应急

救援装备，并依据作业空间的实际请款想作业人员配发符合标准的呼

吸防护用品，在保证安仝的前提下进行施工。

人工挖孔桩施工强制性规定

人工挖大孔径桩的施工企业必需具备总承包一级以上资质或地基

与基础工程专业承包一级资质。

人工挖孔施工必需编制专项施工方案，制定防高坠、物体打击、坍

塌、人员窒息等安全保障措施，并设专人监护。

临时用电强制性规定

各工程部必需依据参施工程临时用电要求，编制临时用电施工组

织设计，并经过公司安全管理部门审批前方准实施。

施工现场临时用电必需严格执行JGJ46-20XX标准要求，落实三级

配电和逐级漏电爱护措施，施行三相五线制的线路配置规定。

施工机械强制性规定

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钢筋和木料加工机械必需搭设防雨防砸棚，运转部位设防护罩，设

置安全防护挡板。同时满意一机、一闸、一漏、一箱标准。

电焊机必需设置专用开关箱，安装弧焊机触电爱护器，一、二次侧

防护罩齐全，一次则安装防触电装置，运用专用的焊把线和焊钳，且双

线到位。

潜水泵必需设置专用开关箱，安装漏电爱护器，施工时必需运用绝

缘材料悬挂。

运用手持电开工具作业前，必需检查绝缘手柄是否完好，漏电爱护

装置是否灵敏有效，作业过程中操作人员必需正确佩戴绝缘爱护用品。

3.6.9关键部位施工强制性规定

邻边、洞口防护强制性规定

深度超过2米的沟槽和深基坑以及房建首层周边、框架邻边、阳

台周边必需搭设两道护身栏，刷红、白相间漆。

施工现场洞口防护必需严密，超过以上洞口周围应加设护身栏，并

用密目网密封；小于空洞应采纳盖板密封，并实行固定措施。

电梯井防护强制规定

电梯井首层必需设置双层安全网，周围封闭严密，每四层或高度不

超过10米应加设一道水平安全网，网内不得有杂物。

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电梯井内作业平台下支点必需采纳圆32以上的圆钢。

电梯井应设高度应为高度1.5m工具式防护门，且用密目网密封。

卸料平台防护强制性规定

卸料平台搭设必需编制专项施工方案，并履行交底、验收程序。

卸料平台底部铺板必需严密，周边采纳硬质材料做高度1.5米挡

板，设置自动联锁防护门和保险绳。同时，外部悬挂限重标识，内侧悬

挂物料码放明细名目。

水平网、密目网支设强制性规定

采纳外挂架或爬架的高层建筑首层必需设置双层水平安全网，宽6

米，下方净空5米，双层网间距5()厘米，支设满意里低外高要求，且

网内不得有杂物。同时，每隔四层要再设一道宽3米的水平安全网，水

平安全网必需为锦纶材质。

密目网支设必需采纳专用绳绑扎。

水平网和密目网的选购应根据本规定条款要求落实，每次所购产

品必需有批次监测报告。

井字架、龙门架搭设强制性规定

井字架、龙门架搭设前必需按标准编制搭设和撤除方案，并履行审

批、交底程序后实施。

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井字架、龙门架搭设完成后必需经过集团公司相关部门验收合格

前方可运用。

井字架、龙门架应设置超高限位器和水平限位装置。

井字架应在1()米高度处设置一道揽风绳，每增加1()米增设一道

揽风绳，且吊盘运用双保险吊盘。

卷扬机和揽风绳地线必需运用地埋式。

吊篮架搭设强制性规定

租赁吊篮架必需有合同书和安全生产协议书，经过验收合格前方

可运用，禁止运用自制式吊篮架。

吊篮架必需由专人安装和撤除，并设置保险绳和防下滑保险去。

3.6.9.6外挂架搭设强制性规定

外挂架搭设必需编制专项施工方案，且履行交底、验收程序。

穿墙螺栓运用圆32以上圆钢，墙内侧设垫片，并运用双螺母拧紧。

外挂架升降过程中，架子上严禁站人。

外爬架搭设强制性规定

严格执行建设有关规定，严格落实厂家资质审核及合同、协议签订

等工作。

外爬架每次升降后必需经验收合格前方可运用。

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外爬架外侧应用密目网密封，下方必需设置严密的安全网。

生产安全事故应急救援强制性规定

各工程部应建立完善的安全事故及各类突发大事的应急救援体系,

要成立以工程负责人为组长的应急救援领导小组，明确领导小组职责，

细化成员分工。

各工程部应结合参施工程特点编制有针对性，可操作性强的应急

救援预案,依据第75号令等相关文件要求，从事故和突发大事的上报、

救援、调查、善后处理、责任追究等方面标准应急救援流程，并结合实

际情况组实施进行演练，不断完善预案的实效性。

生产安全事故发生后各工程必需严格根据公司《生产安全事故报

告调查处理制度》之规定，按时向公司上报事故信息，并第一时间启动

本单位应急救援预案。

3.11附则

凡违反本规定，公司将按每条XXX0-20XX元的额度予以惩罚，累

计惩罚额度不超过20XX0元。

同一工程，单次检查中违反上述3项条款的，公司在惩罚的基础

上，将对责任单位予以通报，对责任工程主要负责人予以通报批判。

凡因违反上述条款而导致生产安全事故的，公司将免去责任工程

主要负责人职务。

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公司安全管理部门负责本规定执行情况的监督检查。

本规定由公司安全管理部门负责解释。

3.11.6本规定自下发之日起实施。

4相关制度名目

4.1《安全生产法》

4.2《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人

员配备方法》(建质［20XXJ213号)

4.3《关于在全市建设工程施工场所施行建筑安全群众监督员制度

的通知》(京建施［20XX］140号)

4.4《北京市道路工程施工安全技术规程》(DBJ0L84-20XX)

4.5《北京市桥梁工程施工安全技术规程》(DBJ01-85-20XX)

4.6《北京市供热与燃气管道工程施工安全技术