安全管理制度在公路工程中的实施

目录

安全检查制度......................................2

安全生产教育制度..................................5

安全生产事故汇报制度..............................7

事故隐患整改制度..................................8

施工现场消防安全责任制度.........................10

特种作业人员管理制度.............................12

工人班组班前安全活动制度.........................13

机械设备安全管理制度.............................14

意外伤害保险制度.................................15

安全生产技术措施.................................17

安全作业指导书...................................19

高空安全作业指导书...............................24

焊接安全作业指导书...............................26

临时用电安全作业指导书...........................27

施工机具安全作业指导书...........................29

安全检查制度

一、安全检查的内容

安全检查的内容，重要是查思想、查管理、查制度、查现场、查

隐患、查事故处理。

1、查现场、查隐患

安全生产检查重要以查现场、查隐患为主，深入生产现场工地，

检查企业日勺劳动条件、生产设备以及对应的安全卫生设施与否符合安

全规定。例如，校拌制场、采石场等；防匚矽尘危害的综合措施状况;

防止有毒有害气体或蒸汽的危害的防护措施状况；火药库、易燃易爆

物质及剧毒物质的贮存、运送和使用状况；个体防护用品的使用及原

则与否符合有关安全卫生的规定。

2、查思想

在查隐患和努力发现不安全原因的同步，应注意检查单位领导的

思想认识，检查他们对安全生产认识与否对日勺，与否把职工日勺安全健

康放在第一位，尤其对各项劳动保护法规以及安全生产方针日勺贯彻执

行状况，更应严格检查。

查思想重要是对照党和国家有关劳动保护的方针、政策及有关文

献，检查单位领导和职工群众对安全工作的认识。如干部与否真正做

到了关怀职工日勺安全健康；现场领导人员有无违章指挥；职工群众与

否人人关怀安全生产，在生产中与否有不安全性和不安全操作；国家

的安全生产方针和有关政策、法令与否真正得到贯彻执行。

3、查管理、查制度

安全生产检查也是对安全管理上的大检查。重要检查单位领导与

否把安全生产工作摆上议事日程；重要负责人及生产负责人与否负责

安全生产工作；在计划、布置、检查、总结、评比生产的同步，与否

均有安全的内容，即“五同步”的规定与否得到贯彻；各职能部门在

各自的业务范围内与否对安全生产负责；安全专职机构与否健全；工

人群众与否参与安全生产的管理活动；改善劳动条件的安全技术措施

计划与否按年度编制和执行；安全技术措施经费与否按规定提取和使

用。此外，还要检查的安全教育制度、新工人入队的“三级教育”制

度、特种作业人员和调换工种工人日勺培训教育制度、各工种日勺安全操

作规程和岗位。

4、查事故处理

检查施工单位对工伤事故与否及时汇报、认真调查、严厉处理；

在检查中，如发现未按“三不放过”的规定草率处理的事故，要重新

严厉处理，从中找出原因，采用有效措施，防止类似事故反复发生。

在开展安全检查工作中，各单位可根据各自日勺状况和季节特点，

做到每次检查日勺内容有所侧重，突出重点，真正收到很好日勺效昊。

二、安全检查的措施

要使安全检查到达预期效果，必须做好充足准备，包括思想上日勺

准备和业务上的准备。

(1)思想准备

思想准备重要是发动职工，开展群众性的自检活动，做到群众自

检和检查组检查相结合，从而形成自检自改、边检边改的局面。这样,

既可提高职工主人翁的思想意识，又可锻炼职工自检发现问题、自检

动手处理问题日勺能力。

(2)业务准备

业务准备重要有如下几种方面：①确定检查目的、环节和措施，

抽调检查人员，建立检查组织，安全检查日程；②分析过去所发生的

各类事故的资料，确定检查重点，以便把精力集中在那些事故多发的

部门和工种上；③运用系统工程原理，设计、印制检查表格，以便按

规定逐项检查，做好记录，防止遗漏应检的项目，使安全检查逐渐做

到系统化、科学化。

安全检查是搞好安全管理、增进安全生产的一种手段，目日勺是消

除隐患，克服不安全原因，到达安全生产的规定。消除事故隐患日勺关

键是及时整改。由于某些原因不能立即整改的隐患，应逐项分析研究,

做到“三定两不推”。即定详细负责人、定措施措施、定整改时间：

但凡自检可以处理日勺问题，班组不推给作叱队，作业队不推给经理部。

安全生产教育培训制度

为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识，普及职工

安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安

全教育的有关规定，制定安全教育制度如下：

一、新工人入场安全三级教育制度：

（一）凡新招收的协议制工人，指挥部进行一级安全教育。项目

经理部进行二级安全教育，现场施工员进行三级安全教育，教育内容

为：

1、指挥部教育：

①讲党和国家的劳动保护安全生产日勺方针、政策。

②讲指挥部安全管理规章制度和劳动、安全纪律。

③讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德

不伤害他人，居安思危不被他人伤害。

④讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。

⑤讲指挥部内、外工伤事故血日勺教训。

2、项目经理部教育：

①讲安全生产、劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。

②讲施工生产特点，危险地段，应注意日勺事项，防备措施与措施。

③讲安全技术操作规程和安全、劳动纪律。

3、班组教育：

①讲各工程日勺安全技术操作规程和安全、劳动纪律。

②讲施工现场应注意日勺事项，防止事故发生的措施。

③讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本措施）。

④讲劳保用品的使用与保管，爱惜和保管生产工具（设备）和施

工现场多种防护设施，安全标志。

指挥部及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登

记。教育人和接受教育人要签字备查。

（二）配合施工的外包队工人进场，由项目经理、安全员进行入

场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡

（册），教育者与接受安全教肓的包工队长或大班长，必须签名备查。

二、变更工种工人的安全教育制度：

凡有变更工种工作的工人项目部必须及时告知安所有门和现场安

全员进行变更工种工作日勺安全技术教育，责任划分：由指挥部变更日勺,

由指挥部进行教育。由工地变更的，要告知安全员进行安全教育。变

更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育工作者与

受教育者都要签字备查。

三、特殊工种工人的安全教育制度：

1、国家规定日勺区工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起

重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由办公室、工程

部配合协调部进行培训。

2、凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车

司机、起重工、塔吊司机、架工、机操工及其他特殊工种人员，安全

员必须造册证件号码，取证日期必须登记清晰备查。

四、指挥部生产管理人员日勺上岗培训教育：但凡与施工生产有关

的管理人员必须接受厅安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件

复审培训），由工程部组织实行。

生产安全事故汇报制度

一、根据《企业职工伤亡事故汇报和处理规定》日勺规定，生

产安全事故汇报制度为：

1、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即或

者逐层汇报单位负责人。

2、单位负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故汇报后，应当

立即上报企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民

检察院、工会。

3、发生死亡、重大死亡事故的单位应当保护事故现场，并迅

速采用必要措施急救人员和财产，防止事故扩大。

二、根据《工程建设重大事故汇报和调查程序规定》日勺规定,

工程建设重大事故的汇报制度为:

1、重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故

日勺简要状况向上级主管部门和事故发生的市、县建设行政主管部

门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门。

2、重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书

面汇报，按“第一项”所列程序和部门逐层上报。

3、重大事故书面汇报应当包括如下内容：

（1）事故发生的时间、地点、工程项目、单位名称；

（2）事故发生时简要通过、伤亡人数和直接经济损失的初步

估计；

（3）事故发生原因日勺初步判断；

（4）事故发生后采用日勺措施及事故控制状况；

（5）事故汇报单位。

三、根据《尤其重大事故调查程序暂行规定》日勺规定，对于

建设工程尤其重大事故日勺汇报规定是：

1、特大事故发生单位在事故发生后，必须做到：

（1）立即将所发生特大事故日勺状况，汇报上级归口管理部门

和所在地地方人民政府，并汇报省政府和国务院归口管理部门。

（2）在24小时内写出事故汇报，报本条（1）项所列部门。

2、波及军民两个方面日勺特大事故，特大事故发生单位在事故

发生后，必须立即将所发生特大事故的状况汇报当地警备司令部

或最高军事机关，并应当在24小时内写出事故汇报，报上述单位。

3、特大事故汇报应当包括日勺内容同“重大事故书面汇报应当

包括日勺内容”。

事故隐患整改制度

第一条为防止事故时发生，及时消除事故隐患，特制定本制度。

第二条事故隐患整改的管理部门

隐患整改由指挥部安全生产领导小组管理，详细实行按项

目、专业、类别分别由各项目经理部执行。重要领导需对

本单位事故隐患整改负首要责任。

第三条事故隐患的范围

1、危及安全生产的不安全原因。

2、导致事故发生或扩大日勺生产设施、安全设施隐患。

3、也许导致职业病或职业中毒的劳动环境。

第四条事故隐患的评估和分级管理

1、事故隐患评估：对存在的各类隐患必须保证每年重新评估一次,

根据评估成果进行分级管理。

2、事故隐患分级:

序号LEC值隐患级别管理单位

175000以上国家级指挥部

27501-75000总企业级指挥部

3751-7500企业级指挥部

4321-750项目经理部级项目经理部

5320如下生产作业队级生产作业队

3、事故隐患管理

(1)项目经理部、生产作业队分别建立事故隐患整改台帐，台帐

设在安全管理部门。

(2)隐患整改必须严格遵照“四定”原则，即定防备措施，定整

改时间，定整改方案，定整改负责人。

(3)制定生产经营计划时，必须优先安排事故隐患整改计划。整

改项目一经确定，各职能部门必须认真抓好资金、设计、施工和验收

工作日勺贯彻。

(4)安全技术措施资金必须优先处理事故隐患的整改。

(5)各级隐患治理必须按技术措施管理的有关规定，由隐患所在

单位及时上报并纳入计划整改。需检修中处理的由隐患所在单位列入

各检修计划中实行。

(6)各级隐患不能及时整改的，由存在隐患的部门制定出临时防

备措施和应急计划，并报指挥部安全生产领导小组立案。

(7)项目经理部要定期对隐患整改计划的执行状况进行监督检

查，并做好检查记录。

(8)隐患项目竣工并运转基本正常后的一种月内，要由项目经理

部安全主管部门会同指挥部共同验收，并报指挥部安全生产领导小组

办公室立案。

(9)对不立即处理有危及人身安全或也许发生爆炸、着火日勺隐患,

应立即采用措施，必要时应停机、停工、停产和撤离人员，按操作规

程和事故预案进行紧急处理。在条件许可时应先报各有关部门和领导

同意后执行。

(10)指挥部安全生产领导小组有权下发《事故隐患整改告知单》,

有关单位接单后必须将指定隐患在期限内整改完毕，否则由此导致事

故责任自负。对隐患整改不及时的单位，指挥部有权予以一定的惩罚,

情节严重时追究有关领导和管理责任。

施工现场消防安全责任制度

一、各项目经理部防火制度的建立

1、施工现场都要建立、健全防火责任及检查制度。

2、建立义务消防队，人数不少于施工总人员日勺10吼

3、建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有

监护措施。

二、各项目经理部消防器材的配置

1、临时搭设的区域内，每100而配置2只10L灭火器。

2、大型临时设施总面积超过1200m2,应备有专供消防用时积水

桶(池)、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。

3、临时木、机具间等每25m2配置一只种类合适的灭火器，油库、

危险品仓库应配足够数量、种类合适的灭火器。

三、施工现场的防火规定

1、各单位在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工措施和施

工技术均要符合消防安全规定。

2、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易

燃废品集中站和生活区等区域。

3、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车道畅通无阻，并要安

排力量加强值班巡查。

4、施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责

人同意，施工结束应及时拆除。但不得在高压架下面搭设临时性建筑

物或堆放可燃物品。

5、施工现场应配置足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期

更新，保证完整好用。

6、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙焕发生器等危险物品日勺距

离不得少于10m,与易燃易爆物品的距离不得少于30m；若达不到上述

规定的，应执行动火审批制度，并采用有效日勺安全隔离措施。

7、乙焕发生器和氧气瓶日勺寄存之间距离不得不不小于2m,使用

时，两者日勺距离不得不不小于5m。

8、氧气瓶、乙烘发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否

则不准使用。

9、施工现场时焊、割作业，必须符合防火规定，严格执行“十不

烧”规定。

10、冬期施工采用保温加热措施时，应符合如下规定:

(1)采用电热器加温，应设电压调整器控制电压，导线应绝缘良

好，连接牢固，并在现场设置多处测量点。

(2)采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经工程技术人

员同意后方可使用。

(3)采用保温或加热措施前，应进行安全教育，施工过程中，应

安排专人巡查检查，发现隐患及时处理。

n、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。

(1)一级动火作业由项目经理填写动火申请表，编制安全技术措

施方案，报指挥部协调部审查同意后，方可动火。

(2)二级动火作业由项目经理部主管生产的副经理填写动火申请

表，编制安全技术措施方案，报项目经理审查同意后，方可动火。

(3)三级动火作业由施工现场班组填写动火申请表，经主管生产

的副经理审查同意后，方可动火。

特种作业人员管理制度

根据《特种作业人员安全技术培训考核管理措施》，为规范各项

目经理部特种作业人员日勺安全培训、考核、复审工作，特制定本制度。

一、特种作业范围

1、电工作业；

2、金属焊接切割作业；

3、多种筑路机械作业；

4、运送车辆驾驶。

二、特种作业人员必须具有如下基本条件

1、年满18周岁到45周岁的员工；

2、身体健康，无阻碍从事有关工种作业的疾病和生理缺陷；

3、初中以上文化程度，具有对应工种的安全技术知识，参与国

家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

4、符合对应工种作业特点需要的其他条件。

三、特种作业人员必须持有效证件上岗。

工人班组班前安全活动制度

第一条为使工人班组安全活动更有实效，真正到达自我教育、

自我管理的目日勺，保障班组安全活动制度化，特制定本制度。

第二条各项目经理部必须开展以班组、施工作业队为单位的安

全活动，每班组上班前均要组织安全活动，每次不少于二十分钟，活

动时间不得挪作它用。

第三条活动内容

1、学习安全生产文献、安全管理制度、安全操作规程及安全技术

知识，总结上个班次的安全生产状况，提出深入搞好安全生产日勺对策

和规定。

2、结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和防止措

施，举一反三，吸取教训。

3、根据事故预案和操作规程的规定，进行生产异常状况紧急处理

能力的培训和演习，定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的

训练。

4、定期进行安全技术操作法等安全知识的学习和考试。

5、进行安全座谈，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化提议

等。

第四条班前安全活动要做到有领导、有内容、有记录（即班组

安全活动记录），基层单位领导和安全员要对记录进行检查和签字，

并写出评语。安全管理部门要定期检查。

第五条施工作业队日勺领导必须参与班组安全活动，项目经理部

各职能部门领导也要定期参与基层班组日勺安全活动，详细规定为：

1、项目部领导每季度参与一次。

2、科室领导每月参与一次。

3、作业队领导每次必须参与。

4、原则上各有关领导要参与所承包关键装置要害部位的班组安全

活动。

5、项目部领导参与活动时间由项目部安全办安排。

第六条要充足发挥班组兼职安全员的作用，贯彻班组安全员日勺

安全职责，提高活动效果。

第七条安全管理部门要做好平常检查和考核，并将其纳入经济

责任制考核当中

机械设备安全管理制度

为保证施工设备满足生产需要，更好地为施工过程提供使用能力，

特制定本制度。

一、工程动工前，使用单位的设备员要向物资设备部提供“施工

设备需求计划表”，并据此办理机械设备领用手续。

二、设备员到设备库提取设备，由机威设备检查员填写“机械设

备随机检查合格证”，双方签字订可后设备方可出库。设备检查不合

格日勺达不到使用性能规定的不能出库。

三、重要施工机械要随机配置“操作规程”。

四、设备进入工地后，要按《设备安装使用明书》规定进行安装

使用，使用中严格按规程实行。大型设备如塔吊安装应编写“安拆方

案”。机械设备严禁带病作业。

五、机械设备操作工，必须经主管部门培训合格后发“操作证”，

持证上岗，设备员须经指定部门培训考试合格后取有效日勺“上岗证”。

六、机械设备操作工，必须对机械设备按《机械设备维修保养制

度》进行维护保养，保证设备正常运转，并及时精确地填写《机械设

备运转记录》和《机械设备维修保养记录》。

七、机械设备交回后，由设备库负责人填写《机械设备验收单》，

定明设备的技术状况，以便分清责任。交回日勺设备除正常磨损外，其

他装置如设备总成、构配件、仪表及附件等应齐全有效，未经许可，

不得随意拆换，否则视情节由使用方做出赔偿。

八、设备入库后，由机修车间检查设备技术状况，根据实际需要

确定修理类别（在、中、小修）或保养级别（一、二、三级保养）。

九、项目经理部要对机械设备操作工、设备员组织专业培训。

十、已报废的设备不得重新使用。

意外伤害保险制度

根据《建筑法》第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定

的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风

险，增强企业防止和控制事故能力，增进企业安全生产的重要手段。

一、意外伤害保险的范围

施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理日勺人员，在施工活

动过程中发生日勺人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、

支付保险费，范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参与工伤保险

的人员，从事现场施工时仍可参与意外伤害保险。

二、意外伤害保险的保险期限

保险期限应涵盖工程项目动工之日到工程竣工验收合格日。提前

竣工的，保险责任自行终止。因延长工期时，应当办理保险顺延手续。

三、意外伤害保险的保险金额

最低保险金额要可以保障施工伤亡人员得到有效的经济赔偿。施

工企业办理意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此原则。

四、意外伤害保险的保险费

保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施

工企业不得向职工摊派。

施工企业和保险企业双方应本着平等协商的原则，根据各类风险

原因约定建筑意外伤害保险费率，倡导差异费率和浮动费率。差异费

率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等原因挂

钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等原因

挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；对

安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费

率机制，鼓励企业安全生产日勺积极性。

五、意外伤害保险的投保

施工企业应在工程项目动工前，办理完投保手续，鉴于工程建设

项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不

记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位日勺由总承包施工企业

统一办理，分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由

承包企业直接办理。

投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施

工现场，告之被保险人。

六、意外事故伤害保险的索赔

投保企业在发生意外事故后应立即向保险企业提出索赔，使施工

伤亡人员可以得到及时、足够时赔付。凡被保险人发生意外伤害事故,

企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔时，要严厉查处。

七、意外伤害保险的安全服务

施工企业应当选择能供建筑安全生产风险管理、事故防备等安全

服务和有保险能力日勺保险企业，以保证事故后能及时赔偿与事故前能

积极防备。

安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术征询、人员培

训、防灾防损设备配置、安全技术研究等。施工企业在投保

时与保险机构约定详细服务内容。

安全生产技术措施

为保证生产安全有序进行，结合工程特点，制定本措施。

一、建立安全组织机构。

二、制定安全生产技术措施。

1、建立以项目经理为组长的安全领导小组。项目经理及部分班子

为组员，对所建标段各分项工程进行系统的严格的安全管理，杜绝多

种安全事故的发生，保证工程顺利进行。

2、认真贯彻国家劳动保护法，安全生产法规，广泛进行“安全为

了生产、生产必须安全”日勺思想教育和专业知识教育，完善规章制度,

加强安全基础工作。

3、加强对职工、民工的安全教育和管理，对新进场日勺工人进行三

级安全教育，培训合格后方可上岗，对特殊工种工人要进行特殊工种

安全操作规范培训，强化安全意识，获得合格证书后，方准持证上岗。

4、建立安全检查制度，专职安全员实行五检查；各施工段上工前,

开安全会；检查安全技术措施与否可行；检查劳动保护与否齐全；检

查有无工种操作证；检查电力线路与否安全。

5、施工现场设置足够的消防设备，施工现场的生活、生产房屋、

变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、

防潮规定。不得将机械设备交给无本机种操作证日勺人员操作。

6、高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装时，应根据作业

高度和现场风力大小，对作业日勺影响程度，制定适于施工的风力原贝底

遇有五级（含五级）以上大风时，上述施工应停止作业。

7、野外用火要注意安全，防止火灾发生。

8、事故汇报：

（1）一旦发生危害工程安全、工程进度和工程质量日勺事故时，除

采用必要的急救措施外，必须立即暂停此项目及与之有关项目的施工。

（2）质量事故一旦发生后，应以最快的方式提出书面汇报。

9、在平交道口必须设减速绕行标志，并设专人看守，组织、调度

多种车辆通行，保证施工人员及车辆安全，防止发生交通事故。

安全作业指导书

为贯彻“安全第一、防止为主“日勺安全工作方针，加强全线安全

管理，防止重大事故的发生，根据国家、省及交通厅、省公路局有关

文献精神，结合指挥部实际状况，特制定本安全防灾预案，望认真贯彻

执行。

安全防止目的

本工程安全作业目日勺，实现“六无”、“两控制”。

一、实现“六无”即无职工（民工）死亡、无重大行车事故（场

内）、无重大交通责任事故、无重大治安灾害事故、无重大机械事故、

无火灾事故（包括林区火灾）。

二、“两控制”职工（民工）重伤率控制在1%。如下，轻伤率控

制在3%。如下。

安全防止组织

一、认真贯彻执行党和国家、省、及交通厅，有关安全生产方针、

政策、法规和指令，把安全第一的思想贯彻到施工的全过程，严格执

行各项制度，用系统学习的原理，分工序，制定安全技术措施和岗位

责任制，在正常作业状况下要有可操作性。

二、加强安全作业组织领导。主管生产日勺各级领导，要贯彻责任,

认真抓好安全工作。党、政、工、青对安全作业要齐抓共管，健全标

段项目经理的安全目的责任制。指挥部对各单位日勺安全目的要定期考

核，从月抓起，以月保季，以季保年。保证整年和整个工程安全目的

的实现。

三、要推行全员、全面、全方位、全过程的安全管理，健全安全

保证体系，坚决做到没有安全目日勺，安全措施和安全内容的生产工程

计划不下达，生产工程协议不成立，工程项目不动工，否则以违犯安

全生产规定追究责任。

四、发挥各级监察人员日勺作用，加强安全监察工作，使其有职有

权。督促检查多种安全规章和措施日勺实行，杜绝违章指挥和违章蛮干,

防患未然。把不安全的生产作业消灭在萌芽状态。

五、各标段施工单位在执行各项安全制度和措施时，要做到“四

个同样”即：施工数量多少同样遵守操作规程；施工时间长短同样遵

守施工作业要领；人多人少同样执行安全制度；领导在与不在同样重

视安全生产。

六、常常广泛开展安全教育活动，增强干部和职工（民工）日勺安

全意识及自身保护意识，教育形式要多样化，如看录像、设讲座、开

现场会、办学习班等，使之要到达预定日勺效果。

七、在工程施工的全过程中，各级领导、各项目经理和各级部门

要一直做到“三个坚持”和“四个加强”。坚持“安全第一”日勺思想,

树立为现场服务的观念：坚持“防止为主”日勺原则，针对不一样施工

阶段，开展多种安全活动；坚持“三不放过”的制度，认真总结经验

教训。加强安全工作的领导，充足发挥各方面，各部门的作用；加强

组织纪律和法制教育，提高安全生产的自觉性；加强安全检查工作，

及时消灭事故隐患；加强自身建设，不停提高施工队伍的整体素质。

安全防止措施

一、在施工前由安所有门负责人及专职安全员对上岗人员进行安

全知识培训。认真学习本工种的各项安全操作规程，并定期进行安全

知识检查；安全技术考核，合格者方准上岗，对特殊工种人员，如电

工、修理工、起重工、架子工、电焊工等必须持证上岗。

二、重点提高民工日勺安全意识Q民工进场后应先与其签订安全协

议并分期分批进行安全教育，全面培训用电、用火、防毒等安全知识,

保证人身安全。

三、施工现场、周围、通道、便道、驻地、要设置必要的安全标

志，包括警告与危险标志安全与控制标志、指路标志等。并不得私自

拆除、施工驻地和现场设置足够的安全设施。

四、加强与气象、水文等部门的联络，及时掌握气象、风暴和讯

情等预报，健立一支过得硬训练有素的抢险队伍，提前做好必要日勺物

资准备，抓好防备工作。

五、施工所有的多种机具设备和劳动保护用品，定期进行

检查及必须的检查，保证其各项性能指标符合规定。

六、对寄存油料、燃料等易燃易爆等物品日勺仓库加强管理，尤其

注意防火、防盗，对出.入库要建立严格日勺审批制度。建库地点必须远

离生活区等重要设施，保证安全。

七、对施工现场临时用电定期进行检查。防雷保护、接地保护、

变压器及绝缘强度每季度要测定一次；固定用电场所每月检查一次；

移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备随时检查。对检查不合格

的设备，要及时维修或更换，严禁带病作业。移动式电动设备和厨房

电器设备及生活用电等必须安装漏电保护器。

八、必须加大现场管理力度，重点危险地段必须设置标志，并设

专职安全员监督、管理、疏通车辆。现场施工人员必须穿戴有明显标

志日勺衣、帽，夜间施工时，现场必须有符合操作规定的照明设备和设

置安全标志灯，人员要穿反光服。

九、对不清晰日勺地下管线，找到所管辖单位人员后汇同指挥部一

起到现场指导施工，现场要有专职人员负责安全。

十、进行与既有公路交通互相干扰的工程施工时，设置绕行和警

示标志，并设专人对车辆和行人进行调度，保证施工顺利进行和行人

及车辆安全。

十一、架梁、起重、高空作业的人员，上岗前要进行身体检查和

技术考核，合格后方可操作。高空作业必须按安全规则设置安全网、

系好安全带、戴好安全帽，并按规定佩带防护用品。吊装作业时起重

臂下严禁站人，并有专人指挥。

十二、高温季节施工应按劳动保护规定做好防暑降温工作；合适

调整作息时间，尽量避开高温时间，有条件时搭设凉棚，供应冷饮，

准备防暑药物，保证施工顺利进行。

十三、临时配电线路按规范架设，架空线路采用绝缘导线，严禁

使用塑胶软线、成束架空及沿地敷设。

十四、配电系统采用分级配电及三相五线的接零保护，所有电器

设备都要接地接零。配电箱内保证电器可靠完好，其线形定值要符合

规定，开关标明用途，开关箱外观完整无损牢固，满足防雨、防火、

防尘的规定。停用必须拉闸、断电、锁好配电箱。

十五、各施工单位要高度重视安全防火工作，尤其是森林防火，

要作到家火、山火一起防。建立一支训练有素的义务消防队，配置足

够的灭火器材。

安全防止责任

项目经理、工程队队长、班（组）长和干部、工人按有关规定逐

层建立安全生产责任制，项目经理部要设安全质量监察工程师，工程

队队设置专职安全员，班（组）设兼职安全员，做到安全作业分工明

确责任到人。

安全防止教育

对工人（民工）及新换岗人员贯彻队、班、组、各级安全教育，

边教边学。坚持每周不少于两个小时安全学习，安全员要定期二安全

技术课。对各级领导和全体职工要常常进行安全教育。做到常抓不懈,

教育到人。

安全防止技术交底

经理部和各施工队，在编施工计划方案时，要有针对性的编制安

全措施，并在动工前向有关工人（民工）进行交底。无安全措施和技

术交底的，不得进行施工。

安全防止检查

经理部每两周、队每一周、班组每天分别进行安全作业检查，检

查时领导带队，组织有关人员参与，发现问题认真填写检查记录，并

及时下达“安全隐患整改告知书”明确责任，明确时间，明确人员，

明确资金，进行整改，不留隐患。

安全防止设计

对在施工中发现日勺重点、难点、微弱环节进行详细的安全设计，

防止事故发生。

高空安全作业指导书

一、材料：

1、安全带、安全帽、安全网：必须符合安全规定。

2、防护栏：必须符合安全规定。

二、作业条件：

1、高空作业人员必须体检合格后方可作业。

2、临边必须设置安全防护栏，防止发生高空坠落事故。

三、安全措施：

1、进入现场，必须戴好安全帽，扣好帽带，并对的使用个人劳动

防护用品。

2、高空作业前，应进行安全防护设施的检查和验收，验收合格后,

方可进行高处作业。

3、施工前要做好交底工作，贯彻安全措施。

4、拆下物件严禁抛掷，雨天和雪天进行高处作业时，必须采用可

靠日勺防滑措施。

5、六级以上强风严禁高处作业。

6、因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施，必须经工长、项

目经理同意，并采用对应日勺可靠措施，作业后立即恢复。

7、作业人员应从规定的通道上下，严禁攀登其他设施。

8、操作平台四面必须按临边作业规定设置防护栏杆，并应布置攀

高扶手。

焊接安全作业指导书

一、材料及重要机具：

1、钢筋：钢筋的级别、直径必须符合设计规定，有出厂证明书及

复试汇报单，钢筋应无锈和油污。

2、焊条：焊条的牌号应符合设计规定。

3、电焊条药皮应无裂缝、气孔、凸凹不平等缺陷，并不得有肉眼

看得出的偏心度。

4、焊接过程中，电弧应燃烧稳定，药皮融化均匀，无成块脱落现

象。

5、焊条必须根据焊条阐明书日勺规定烘干后才能使用。

6、焊条必须有出厂合格证。

7、重要机具：电焊机、电缆、电焊转、把线、面罩、眼镜等。

二、作业条件：

1、焊工必须通过培训考核合格并持特种作业证上岗作业。

2、电源应符合规定。

3、作业现场要有安全防护设施，防火和必要的通风措施，防止发

生烧伤、触电、中毒及火灾等事故。

4、熟悉图纸，做好技术交流。

三、安全措施：

1、焊接操作及配合人员必须按规定穿戴劳动防护用品。

2、现场使用的电焊机，应设有防雨、防潮、防晒时机棚，并应装

设对应的消防器材。

3、高空焊接或切割时，必须系好安全带，焊接周围和下方应采用

防火措施，并应有专人监护。

4、当消除焊缝、焊渣时，应戴防护眼镜，头部应避开敲击焊渣己

溅方向。

5、雨天不得在露天焊接，在潮湿地带作业时，操作人员应站在铺

有绝缘物品的地方，并应穿绝缘鞋。

6、使用前，应检查并确认初次级接线对日勺，输入电压符合电焊机

的规定。接通电源后，严禁接触初级线络的带电部分。

7、初级抽头连接钢板应压紧，接线柱应有垫圈。合闸前，应详细

检查接线螺帽、螺栓及其他部件并确认完好齐全，无松动或损坏。

8、移动电焊机时，应切断电源，不得用拖拉电线德措施移动焊机,

当焊接中忽然停电时，应立即切断电源。

临时用电安全作业指导书

一、材料：

1、电线：必须符合规定，采用三相五线电缆。

2、漏电保护器：必须有出厂合格证。

3、配电箱：必须符合施工用电规定。

二、作业条件：

1、电工必须经培训考核合格并持特种作业证上岗作业。

2、所用电缆必须符合TN—S供电系统。

3、作业场地必须由防火和必要的通风措施，防止发生烧伤、触电

及火灾等事故。

三、安全措施：

1、施工现场用电应采用“一机、一闸、一箱、一漏”。

2、动力和照明线路分路装置，照明线路接线接在动力开关日勺上侧。

3、宿舍、淋浴间、仓库照明采用36V安全电压。

4