质量通病治理计划及实施方案

国道216线喀默斯特库都克至

五彩城项目监理办

质量通病治理计划及实行方案

HBHEC

河北省交通建设监理征询有限企业

喀五项目监理办

二。一七年四月

质量通病治理计划及实行方案

为顺利开展喀默斯特库都克至五彩城段公路工程质量

通病治理活动，保证治理工作获得实效，全面提高喀五项目

工程建设质量，特制定本实行方案。

一、治理目的

通过公路工程质量通病治理，全面提高喀五项目工程耐

久性、安全性和可靠性，保证其在设计使用年限内日勺安全、

有效使用。详细治理目日勺为：

（一）杜绝使用强度不达标混凝土，有效控制混凝土强

度离散性，有效控制施工配合比保持与设计配合比日勺一致性。

（二）杜绝使用不合格原材料，集料、钢筋、水泥抽检

合格率抵达100%o

（三）钢筋保护层厚度在钢筋安装验收环节抽检合格率

抵达90%以上，工后抽检合格率抵达85%以上。

（四）预应力孔道压浆、注浆饱满度、路堤不均匀下沉、

路面出现裂缝、桥头台背日勺跳车、下边坡防护滑塌、挖方路

堑弯沉值达不到规定、防护砌体工程砂浆不饱满倒塌及排水

不畅等施工质量通病得到有效控制。

（五）形成较为成熟日勺公路工程质量有效控制日勺工艺和

工法。建成具有品牌效应的公路工程，培养出一批优秀日勺公

路工程建设人才队伍。

（六）通过科研攻关，对公路质量通病成因、详细体现、

对策、优化措施，工艺评价体系、检测技术及新材料、新工

艺等全面总结。

二、治理范围和内容

（一）治理范围

喀默斯特库都克至五彩城段公路工程所有路基、路面、

桥涵工程。

（二）治理重要内容

1.管理通病

（1）质量责任制不明确、贯彻不到位：质量责任划分

未覆盖所有施工内容；部分关键工序质量负责人未贯彻；质

量责任奖惩不贯彻；部分参建人员缺乏培训，质量责任意识

微弱。

（2）设计管理不到位：施工图审查不够细致；设计及

施工技术交底工作不到位；设计代表未驻现场或设计服务不

到位。

（3）检测及管理工作不规范：原材料和实体质量技术

指标内容未检、漏检或检测频率局限性，检测体系不健全;

检测设备或仪器不满足试验规定；试验检测合用原则错误；

试验台帐建立不完善或台帐不能与实际相符；委托试验管理

不规范；试验人员数量、资质不能满足规定规定；试验检测

原始资料和施工资料记录真实性差、签认不规范。

(4)协议有关质量条款履约不到位：重要管理、技术

人员变更手续不完善；变更后的人员数量、资质低于协议规

定；重要管理、技术人员不能保持相对稳定；监理人员持证

率、培训率不能满足有关规定规定；监理、施工人员对设计

文献及规范掌握不精确；分包未经建设单位同意、劳务分包

未经监理工程师同意；施工组织设计审批手续不全。

(5)质量隐患或质量问题处理不规范：对质量隐患或

质量问题未及时处理或处理不彻底；整改措施成果不够明确,

工作过程不闭合，未附对应证明资料；出现质量事故未及时

按规定汇报和处理。

(6)盲目赶工，导致盲目赶工日勺原因有两种：一是，

工期提前；二是由于某种原因影响导致有效工期减少。

2.施工工艺通病

(1)混合料计量不精确、级配不合格、拌和不均匀，

於拌和设备无水泥自动计量装置，现场也无水泥称重设备，

不能精确控制水泥计量。此外，储料仓有材料窜仓现象，雨

季施工未增长大砂、石材料含水率检测频率，施工配合比未

及时予以调整。

(2)混凝土生产、浇筑、养护不规范：混凝土拌合计

量不精确，生产记录不全面；现场塌落度检测频率局限性;

浇筑过程中混凝土分层层厚过大，钢筋密集区振捣不到位;

养护未覆盖或覆盖不到位，不能及时规范养护；冬季、雨季、

高温施工时混凝土生产、浇筑、养护质量控制措施不力，缺

乏同条件养护试块；钢筋定位控制措施局限性，保护层垫块

制作及安装控制不力，工艺落后，浇筑前出现变位偏差。

(3)预应力施工不规范：张拉机具未按规定标定；锚

具安装位置、角度偏差较大；工序安排不够合理，穿束后放

置时间过长；张拉次序不符合设计或监理工程师批复；张拉

时龄期控制不规范，强度、弹性模量不明确；孔道压浆不及

时，不密实。

(4)预留构件、预埋件、钢筋定位不精确，如伸缩缝

预留钢筋间距、数量、角度偏差大。

(5)路基碾压设备局限性，填前处理、分层压实不够，

路基摊铺现场填土封层厚度控制不严，下承层严实不到位;

强夯施工现场无项目部技术人员和监理旁站，现场无明显标

识牌，不能精确控制夯点间距、落锤高度、夯击遍数等关键

指标。

（6）路面层间控制不严格，粘层油、透层油施工措施

不妥，半刚性基层封层摊铺前下承层表面打扫不彻底，洒水

润湿不充足。

（7）协议段、工作面、工序间衔接不妥，协议段交界

线不清晰，责任不明确，工作衔接层面不清晰，关键部位（梁

板预制、台背回填及软基、高填等特殊路段）未设置重要部

位责任牌。

3.实体质量通病

（1）质量技术指标合格率低：混凝土强度离散性大；

钢筋布设偏差超标；混凝土保护层厚度偏差大。

（2）混凝土外观质量存在缺陷：蜂窝、麻面、露筋、

色差大、无光泽；轮廓线不顺滑，有歪斜、错台现象；边角

破损；防撞护栏伸缩设置不规范，出现歪斜和边部裂缝;

构件柱裂缝超限或出现受力裂缝；施工过程中导致的孔、洞

修补效果差。

（3）原材料质量得不到保证：原材料堆放场地未硬化，

砂、石材料混堆、杂质过多或含泥量超标；钢材强度指标不

符合规范规定；钢材、水泥保管措施不到位，导致钢材锈蚀、

水泥变质。

（4）构造物端部沉陷，对构造物端部回填不能引起足

够日勺重视，在填筑材料、填压措施不能符合规范图纸规定。

（5）桥面铺装初期破损，胫运送车直接在钢筋网片上

碾压，导致保护层不能满足规定。

（6）桥梁支座安装质量缺陷，对进场支座检查不严格，

支座垫石浇筑质量和标高控制不符合规定等导致支座安装

质量缺陷。

（7）高填路堤日勺压实度局限性引起不均匀沉降使路面

开裂；桥头及台背日勺回填质量不合格导致跳车和路面破损;

软基处理不到位或沉降过多引起路面破损；填挖交界欠台阶

未挖至实地或施工便道未处理彻底导致不均匀下沉引起路

面开裂。

（8）小型预制构件粗糙，胫拌和、模板选用不规范，

碑的浇筑、振捣、养生操作不规范，以及构件运送车不稳定，

未采用防碰撞措施，导致小型预制构件外观差，质量不合格。

（9）半刚性基层过度开裂，基层灰剂量超过设计规定

灰剂量，基层表面出现过多横向裂缝。

（10）沥青路面初期出现破损、车辙。

三、质量通病治理计划

1、2023年3月25日-3月28E组织召开质量通病治理

实行方案座谈会。

2、2023年3月29日-4月1日施工单位上报质量通病

治理实行方案、技术措施、质量保证措施。

3、2023年4月8日-2023年11月30日监控质量通病

治理实行过程，做好记录、搜集资料。

4、2023年12月对质量通病治理工作进行总结。

三、实行环节

（一）第一阶段：动员布署

1.规定项目部制定本单位的公路质量通病治理活动实

行方案，进行动员和布署，大力宣传公路质量通病治理活动

日勺重要意义、目的和规定，并将实行方案报监理办立案，为

活动获得实效奠定基础。

2.监理办将确定一种分项工程作为喀五项目质量通病

治理经典示范直接管理，项目部确定2-3处具有代表性的构

造物或路基段落作为经典示范工程。

（二）第二阶段：组织实行

1.监理办针对多种通病问题，邀请有经验的施工、监

理和设计单位以及有关专家召开会议，研究讨论详细问题日勺

处理措施。

2.项目部按照实行方案规定，分解任务，贯彻责任，

组织检查。

3.监理办将对治理状况进行专题检查，将实行状况纳

入信用评价体系，并加大对项目部治理不妥、措施不力日勺惩

办力度。

4.监理办将结合通病治理开展状况，选择质量通病治

理效果明显的经典示范段，进行现场观摩和经验交流，总结

和推广治理的详细经验和措施。

（三）第三阶段：总结经验

1.在工程实行后期，项目部对活动开展状况进行全面

检查和总结，并将总结状况报送监理办。

2.深入总结公路质量通病治理经验，总结成熟日勺工艺、

工法，编制具有长期指导作用的作业指导书，形成治理公路

质量通病长期有效机制。

3.监理办将提议指挥部对在公路质量通病治理活动中

获得优良成绩日勺单位和个人进行表扬奖励。

四、有关规定和措施

（一）加强组织领导，明确各项职责

要根据自身状况成立公路质量通病治理活动领导小组,

并根据各自工作特点，认真查摆本单位在管理或施工工艺、

工程实体中存在的质量通病，制定针对本单位日勺公路质量通

病治理活动实行方案，明确治理目的和环节，细化治理措施,

贯彻各项责任，建立健全检查制度和有效的鼓励制度，及时

总结治理经验，改善治理措施，增进工程质量提高。

（二）强化体系，执行到位

1.总体工作要协调。通过统一布署和行动，形成质量

通病治理工作联动机制。喀五项目施工、监理单位应亲密配

合，团结协作，及时组织完毕本工程项目公路质量通病调查、

分析研究等各项工作，科学制定和布署专题治理措施。实行

过程中要加强信息沟通，整合管理、技术资源，群策群力，

保证公路质量通病治理工作有序、有效进行。

2.建设管理要科学。一是强化对公路质量通病治理方

案的审查；工程质量验收时申请指挥部对质量通病治理进行

实际效果评价。二是根据工程特点，明确治理目日勺和环节，

细化治理措施，提出质量及工艺日勺指导性意见，认真组织制

定治理质量通病实行要点，贯彻责任，制定有效的鼓励制度,

对通病治理措施得力、行之有效日勺单位予以奖励，对治理不

妥、措施不力的单位要予以惩罚。三是在质量通病治理活动

中深入创新各项质量管理制度，将质量创新、创优和精细、

环境保护、节省、全寿命周期成本的理念，施工工厂化的导

向规定以及现代信息化管理日勺方式纳入到综合管理体系中。

四是制定严格日勺检查制度，加强检查和督促贯彻。定期组织

施工单位对公路施工质量开展专题检查，及时总结交流经验

并指出存在问题。对检查出的问题督促限期整改，对招检合

格率低、质量问题突出日勺标段应列入重点督查对象，加大检

查频率。五是对质量通病中反应出的技术微弱环节加强科研

攻关，做到创新与集成并重，深入发挥技术创新在质量通病

治理活动中的重要支撑作用。

3.规定施工单位施工管理要精细。一是切实贯彻责任

制，认真贯彻质量保证体系，严格“自检、互检、交接检”

三检制度，上道工序未检查或检查不合格的，坚决不得进入

下道工序施工，保证不留质量隐患；二是推行集中拌和、工

厂化预制，按原则化流程进行施工；三是施工技术人员要熟

悉设计图纸和施工技术规范，细化施工组织设计，在施工组

织设计中采用有针对性措施治理质量通病并层层进行详细

日勺技术交底，提高详细实行人员治理质量通病日勺意识和技能;

四是要加强对原材料、模板制作安装及混凝土拌和、运送、

振捣、养护等环节日勺精细化管理；五是要严格控制填料的室

内原则击实试验的真实性，严禁做假现象，一经发现则从重

惩罚。同步应加强现场日勺压实度检查。六是严格控制填层的

厚度，要在填筑工作面上打出方格，每格倒土一车，以保证

不会超厚。填方路堤的宽度要保证，要按设计规定超宽1m

以上，否则下边坡日勺防护会存在贴坡现象，雨水渗透将导致

滑塌。七是重视施工动态控制，加强试验检测及数据分析，

对发生变异的数据应重点关注和分析，查找原因、限时整改；

八是开展文明工地建设达标活动，重点加强施工现场规范化

管理；九是开展工地试验室管理达标活动，贯彻工地试验室

规范管理日勺统一规定，督促施工单位规范开展各项公路质量

技术指标检测。

4.监理职责要强化。一是监理办要细化监理实行组则，

明确监理规范，将工序责任制贯彻到人；二是要分析公路质

量通病易发环节和原因，规范工作程序，加强事前控制措施，

提高预控能力；三是要切实加强工程质量的全过程监理，严

格把好材料设备进场、施工组织设计审查、现场管理、试验

检测、工程验收等各个重要关口；对波及公路工程质量与安

全的关键工艺、关键工序、关键部位做到重点盯防、严格旁

站、强化检测；四是对现场监理工作中发现的工程质量问题

要坚决采用有效措施督促整改到位，切实将监理指令落到实

处。对实体工程质量技术指标和质量保证资料进行检查，对

发现日勺问题及时督促整改。同步进行对应的质量状况分析，

提出下一阶段施工重点注意事项和提高质量水平日勺措施。

5.试验检测工作要规范。一是组织好试验检测人员的

培训和试验检测技术交流，全面提高试验检测队伍整体素质,

提高试验检测技术水平；二是严格工地试验室检查和考核，

保证现场试验室人员数量和资质、试验环境、设备满足规定，

同步规定母体试验室应加强对工地试验室的管理和指导，保

证现场试验检测工作规范有序；三是积极推广先进日勺试验检

测技术和措施；四是保证检测工作及时、客观、科学、精确，

通过检测数据动态分析，掌握公路工程质量状况，并为下一

阶段施工提供指导。

（三）抓经典带全面，扎实开展通病治理专题工作

监理办确定一种分项工程作为喀五项目质量通病治理

经典示范直接管理，项目部确定2-3处具有代表性日勺构造物

作为标段经典示范工程。

（四）实行精细化管理，提高公路工程质量

将“原则化、规范化、集约化、人本化”管理贯穿于治

理活动的全过程，深入完善制度、严格原则，规范管理和施

工操作，实行精细化管理、精细化施工，深入提高工程管理

水平、施工水平、工程实体质量水平，有效治理公路质量通

病。重要采用日勺控制措施有：

1.原材料质量。严禁监理人员向承包商推销工程构件、

工程材料等物品。特殊材料需业主统一采购时应在招标文献

中阐明；施工、监理对材料的检查，要与材料厂家进场数量、

批号相对应。重要材料要从厂家取样检查，厂家直接取样有

困难时要控制材料运送渠道，防止假冒伪劣材料进场。

2.混凝土外加剂。必须理解拟选用混凝土外加剂日勺产

品性能，所用外加剂必须是附有检查合格证明的产品，外加

剂实行一定批量一次性入库制度，入库后要做好外加剂材料

日勺物理防护工作。监理办应组织对每批入库产品进行抽检,

经检查确认符合施工规定后方可使用，严禁使用对工程质量

和耐久性有不利影响的外加剂。并按规定在使用前复验和通

过试验确定其掺量，同步精确控制掺加剂量。

3.混凝土配合比。严格按照设计及规范规定和质控中

心的规定进行配合比设计，雨天施工应加大对骨料含水率的

测定频率并据以调整骨料和水日勺用量。混凝土施工过程中应

根据施工工艺、施工条件、材料、混凝土质量波动的变化状

况，及时进行配合比调整和报批。加强商品混凝土拌和管理，

保证计量精确、搅拌均匀。

4.施工工艺。严格控制多种集料的含水量，保证混合

料含水量均匀，应根据多种材料日勺含水量及时调整供料数量,

保证混合料级配时精确与均匀；碾压设备、数量、组合及虚

铺厚度应通过试验段总结确定。碾压应以激振力33T以上的

振动压路机或冲击式压路机为主，静振动为辅。模板制作应

符合设计及规范规定，安装必须牢固；预留部件、预埋件及

钢筋固定要牢固，不得因其他施工操作而使其发生变动，在

进行对其有影响的操作时，要时刻检查其变化状况，发现问

题及时加固处理。钢筋加工与安装须规范，严格控制钢筋位

置和钢绞线坐标；加强钢筋保护层质量控制，垫块日勺材料和

形状应科学合理，易于施工安装就位；视构造部位特点合理

布置保护层垫块，变截面部位和主筋布置部位应合适加密；

采用有效措施保证在於浇筑、振捣过程中不发生较大变位。

混凝土振捣应选派有经验技工进行，并按规范执行，合理控

制浇筑厚度，防止过振、松顶和漏振；强化混凝土保湿、保

温，养护时间必须抵达规范规定。加强预应力筋张拉机具、

张拉工艺、孔道压浆等环节日勺质量控制，张拉机具应按规定

定期标定，使用超过规定次数应重新校验，并由专人管理；

仔细记录使用台帐，张拉机具应与锚具配套使用。穿束前应

认真检查垫板位置和孔道状况，孔道内应畅通、无水分和杂

物。预应力筋张拉时应坚持张拉应力和伸长率“双控”，张

拉及放松时应填写施工记录备查；施工单位应对不同栏锚具

和孔道摩阻损失进行测定；对在张拉过程中出现的异常现象,

应暂停张拉，查明原因及妥善处理后方可继续。孔道压浆工

作须及时进行，强化水泥浆重要技术指标（强度、水灰比、

泌水率、膨胀率、稠度等）检查；孔道压浆应缓慢、均匀进

行，不得中断，压浆后应从检查孔中抽查压浆密实状况，压

浆过程应填写施工记录。沥青路面各类封层、粘结层在洒布

段起始和终止段，假如不能严格控制，则采用铺垫过