兰州好人评选实施方案

兰州好人评选实施方案范文参考一、背景分析

1.1政策背景

1.2社会背景

1.3文化背景

1.4现实需求

1.5已有基础

二、问题定义

2.1评选标准科学性不足

2.2宣传推广力度薄弱

2.3激励机制不完善

2.4群众参与度不高

2.5评选结果转化应用有限

三、目标设定

3.1总体目标

3.2评选标准科学化目标

3.3宣传推广立体化目标

3.4激励机制长效化目标

四、理论框架

4.1社会主义核心价值观引领理论

4.2社会学习理论应用

4.3协同治理理论支撑

4.4传播学议程设置理论

五、实施路径

5.1评选流程标准化

5.2宣传推广立体化

5.3激励机制长效化

5.4群众参与深化

六、风险评估

6.1评选公正性风险

6.2宣传效果不及预期风险

6.3激励机制可持续性风险

七、资源需求

7.1人力资源配置

7.2财力资源保障

7.3技术资源支撑

7.4社会资源整合

八、时间规划

8.1准备阶段（2024年1-3月）

8.2实施阶段（2024年4-12月）

8.3总结阶段（2025年1-3月）

九、预期效果

9.1市民道德素质提升

9.2城市文明形象优化

9.3社会参与活力增强

十、结论

10.1方案创新性总结

10.2实施保障与挑战

10.3长期发展展望一、背景分析1.1政策背景 国家层面，党的十八大以来，社会主义核心价值观被纳入国家发展战略，《新时代公民道德建设实施纲要》明确提出“广泛开展道德模范学习宣传活动，营造崇尚道德、学习先进的浓厚氛围”。2022年中央文明办印发《关于深化“我推荐我评议身边好人”活动的通知》，要求将好人评选与基层治理、文明实践深度融合，为地方好人评选提供政策遵循。 甘肃省层面，《甘肃省公民道德建设实施方案》将“打造‘陇原好人’品牌”列为重点任务，提出“建立常态化评选机制，推动好人好事进社区、进校园、进企业”。兰州市作为省会城市，积极响应省文明委部署，在《兰州市精神文明建设“十四五”规划》中明确“实施‘好人城市’建设工程，每年评选表彰市级‘兰州好人’不少于50名”，为评选工作提供制度保障。 兰州市还出台《兰州市道德模范评选管理办法》，对评选标准、程序、表彰等作出细化规定，明确“好人评选实行党委领导、文明办牵头、部门协同、社会参与”的工作机制，确保评选工作规范有序。1.2社会背景 当前，中国社会正处于转型期，经济快速发展带来的价值多元化冲击，部分领域出现诚信缺失、道德滑坡现象。据中国社科院《社会心态蓝皮书》显示，2023年公众对“社会道德风气”的满意度为62.3分，虽逐年提升，但仍需通过典型示范凝聚社会共识。 好人作为道德建设的鲜活载体，其价值在于“可亲、可敬、可学”。兰州市社科院2023年《市民道德观念调查报告》显示，78.3%的受访者认为“身边好人”比“道德模范”更具感染力，65.7%的受访者表示“愿意向好人学习并践行其精神”。 同时，随着城市化进程加快，兰州人口规模持续扩大（2023年常住人口达435.9万人），社区治理、公共服务对道德力量的需求日益凸显。好人评选通过挖掘基层典型，能够有效化解社会矛盾，促进邻里和谐，为城市治理注入“软实力”。1.3文化背景 兰州作为丝绸之路经济带重要节点城市，历史文化底蕴深厚。丝路文化中的“开放包容、互学互鉴”、黄河文化中的“坚韧不拔、无私奉献”，为好人评选提供了丰富的文化滋养。历史上，兰州涌现出“金城义士”王进喜、“铁人精神”等道德典范，形成了“重德、尚义、守信”的地域文化传统。 当代兰州文化中，“金城好人”已成为重要文化符号。自2015年起，兰州市持续开展“兰州好人”评选，累计评选出市级好人156名，其中3人获“全国道德模范”称号，12人获“中国好人”称号，这些典型事迹通过文艺作品、主题展览等形式传播，逐渐融入市民日常生活。 此外，兰州多民族聚居（有汉、回、藏等38个民族），各民族在长期交往交流交融中形成的团结互助美德，也为好人评选提供了多元文化视角，推动形成“各美其美、美美与共”的道德建设格局。1.4现实需求 社会矛盾化解的道德支撑需求凸显。随着兰州城市更新加速，征地拆迁、物业纠纷等社会矛盾时有发生。据兰州市司法局2023年数据，基层调解案件中，“道德感召”占比达34.6%，通过好人典型事迹宣讲，可有效降低矛盾激化风险。 城市文明形象提升的需求迫切。兰州正在创建全国文明城市，好人评选作为“文明创建”的重要抓手，能够展示市民精神风貌，提升城市美誉度。2023年兰州市文明城市测评中，“道德典型数量”指标得分率为78.5%，仍有提升空间。 青少年价值观塑造的需求强烈。兰州市现有中小学1200余所，在校生约80万人。青少年处于价值观形成关键期，通过“好人进校园”“榜样故事分享会”等活动，可引导青少年“扣好人生第一粒扣子”。调查显示，82.1%的教师认为“好人故事”对青少年道德教育有显著促进作用。1.5已有基础 评选机制初步形成。兰州市已建立“季度提名、年度评选”的常态化机制，设置“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”5类评选标准，实行“基层推荐、部门审核、群众投票、专家评审”的流程，确保评选公平公正。 社会反响逐步扩大。2015-2023年，“兰州好人”评选累计吸引超200万人次参与投票，相关媒体报道量达5000余篇，其中“兰州七里河区‘义务理发师’李淑兰”“安宁区‘救火英雄’张建军”等事迹被《人民日报》报道，引发全国关注。 但仍存在不足：一是评选覆盖面不够均衡，主城区占比达68%，远郊县仅占32%；二是事迹挖掘深度不足，部分候选人材料存在“事迹同质化”问题；三是后续跟踪机制缺失，部分好人当选后关注度下降，未能持续发挥示范作用。二、问题定义2.1评选标准科学性不足 标准主观性强，量化指标缺失。当前评选标准多采用“事迹突出、群众认可”等定性描述，缺乏可量化指标。例如，“助人为乐”类候选人未对“服务时长、受益人数、社会影响”等设置具体权重，导致评委主观判断差异大。2022年某次评选中，两位候选人分别因“10年累计志愿服务2000小时”和“一次性捐款50万元”入选，但未对“长期坚持”与“突出贡献”进行差异化评价，引发争议。 分类体系不完善，可比性差。5类评选标准中，“敬业奉献”与“诚实守信”存在交叉，如“诚信企业家”既符合“敬业奉献”又符合“诚实守信”，导致分类模糊。同时，未针对不同群体（如青少年、老年人、新市民）设置细分标准，使得学生与老人在同一维度竞争，缺乏公平性。 动态调整机制滞后，新领域覆盖不足。随着社会发展，“网络公益”“应急救助”“乡村振兴”等新领域涌现，但评选标准未及时更新。例如，2023年兰州某自媒体博主通过直播助农帮助农户销售超100万元农产品，但因未纳入现有分类，最终只能以“助人为乐”类参评，未能充分体现其事迹特点。2.2宣传推广力度薄弱 传播渠道单一，新媒体利用率低。当前宣传仍以传统媒体（报纸、电视、宣传栏）为主，占比达65%，而抖音、B站、微信公众号等新媒体平台使用不足。对比西安“西安好人”评选，其通过“好人故事”短视频系列（单条视频最高播放量达1200万）和“好人直播访谈”等形式，累计触达超5000万人次，而兰州同类内容播放量不足100万，传播效果差距显著。 内容形式陈旧，感染力不足。事迹报道多为“文字+图片”的静态形式，缺乏故事化、场景化呈现。例如，2021年“兰州好人”王某某“照顾残疾邻居20年”的事迹，仅以800字通讯报道呈现，未通过纪录片、情景剧等形式深入挖掘其心路历程，导致群众记忆点不深。 传播范围有限，群体覆盖不均。宣传资源主要集中在城区社区、学校和企业，农村地区、流动人口群体（如农民工、外卖骑手）覆盖不足。据调查，兰州农村地区群众对“兰州好人”的知晓率仅为31.2%，远低于城区的68.5%；外卖骑手等新职业群体参与度不足5%，未能实现“全民参与”的目标。2.3激励机制不完善 精神激励与物质激励脱节。当前表彰以颁发证书、奖杯为主，物质奖励多为一次性奖金（2000-5000元），缺乏长效激励。对比成都“成都好人”评选，其建立“好人礼遇”制度，为好人提供免费体检、公交卡、景区门票等10项礼遇，并设立“好人创业扶持基金”，有效解决了“好人做好事后顾之忧”的问题。 长效激励缺失，后续关注度不足。评选表彰后，多数好人“荣誉止于颁奖”，缺乏持续跟踪支持。例如，2020年“兰州好人”李某某因救人致残，后续医疗费用和生活保障未得到系统性支持，导致社会舆论对“好人流血又流泪”的担忧。 社会资源整合不足，多元主体参与度低。激励机制仅依靠政府投入，企业、社会组织参与度低。据兰州市文明办统计，2023年企业和社会组织对好人评选的资金支持占比不足15%，未形成“政府主导、社会协同”的激励格局。2.4群众参与度不高 参与渠道有限，便捷性不足。线上申报系统功能单一，仅支持“填写表格+上传材料”，未实现“一键推荐”“事迹上传”等便捷操作；线下推荐点主要集中在社区居委会，企业、学校覆盖率不足40%，导致群众参与门槛高。 参与主动性不足，认知偏差明显。部分群众认为“评选是政府行为，与己无关”，或担心“推荐后被曝光隐私”。调查显示，兰州市民中“知道如何推荐好人”的仅占23.7%，“愿意主动推荐”的占41.2%，远低于杭州（68.5%）的参与水平。 参与质量不高，事迹挖掘不深入。部分推荐材料存在“事迹简单、缺乏细节”问题，如“经常帮助邻居”未说明具体事例和影响，导致评审时难以判断事迹真实性。2022年评选中，因材料不足被淘汰的候选人占比达32%，反映出基层推荐环节的专业性不足。2.5评选结果转化应用有限 事迹传播广度不足，典型效应未凸显。评选结果多通过内部通报和媒体简报发布，未形成系列化传播产品。例如，2023年评选出的50名好人，仅制作了10篇人物通讯，未出版《“兰州好人”故事集》、拍摄主题纪录片等，导致典型事迹“一次性传播”后难以持续影响。 示范引领作用未融入基层治理。好人精神与社区治理、文明实践结合不紧密，如未建立“好人工作室”“榜样宣讲团”等载体，导致好人事迹“进社区难、入人心难”。对比南京“南京好人”评选，其将好人纳入“社区议事会”“矛盾调解委员会”，实现“好人精神”与基层治理深度融合，相关经验值得借鉴。 品牌效应未凸显，城市辨识度低。“兰州好人”在全国同类城市中辨识度不高，未形成如“深圳义工”“郑州好人之家”等具有全国影响力的品牌。据第三方评估，“兰州好人”品牌在全国道德建设领域的知晓率仅为12.3%，低于西安（28.6%）和成都（35.7%）。三、目标设定3.1总体目标 “兰州好人”评选实施方案的总体目标是构建“科学规范、全民参与、长效常新”的道德典型培育体系，通过三年系统化推进，将“兰州好人”打造成为展示城市文明形象的重要品牌，形成“发现好人、宣传好人、学习好人、争做好人”的社会风尚，为兰州市创建全国文明城市、推进基层治理现代化提供坚实的道德支撑。具体而言，评选工作将紧扣“培育和践行社会主义核心价值观”主线，以“可亲可敬可学”为标准，实现评选机制从“活动化”向“常态化”、宣传方式从“单一化”向“立体化”、激励手段从“短期化”向“长效化”三大转变，最终使“好人精神”成为兰州城市精神的鲜明标识，市民道德素质和社会文明程度显著提升，相关经验在西北地区形成示范效应。3.2评选标准科学化目标 针对当前评选标准主观性强、量化指标缺失的问题，目标体系明确提出“建立‘基础指标+特色指标+动态指标’三维量化模型”，确保评选工作精准公平。基础指标聚焦“事迹真实性、持续性、影响力”，设置“服务时长（如助人为乐类需累计志愿服务不少于1000小时）、受益人数（不少于50人）、社会评价（群众满意度不低于90%）”等刚性门槛，通过大数据比对核实事迹真实性，杜绝“事迹包装”；特色指标结合兰州地域特色，增设“丝路公益”“黄河卫士”“民族团结互助”等特色类别，突出“金城好人”辨识度，如针对自媒体助农典型，单设“网络公益”类，明确“线上传播量超100万次、带动就业不少于20人”等量化标准；动态指标建立年度调整机制，每年根据社会热点新增评选类别，2024年拟增设“应急救灾”“乡村振兴带头人”类，2025年探索“青少年道德实践”“新市民融入”等细分领域，确保评选标准与时代发展同频共振。3.3宣传推广立体化目标 为破解宣传渠道单一、覆盖面不足的瓶颈，目标设定提出“构建‘传统媒体+新媒体+线下场景’三位一体传播矩阵”，实现好人故事“全时段、全场景、全人群”覆盖。传统媒体层面，与兰州日报、兰州广播电视台合作开设“好人周报”“好人故事会”专栏，每月至少推出4期深度报道，确保市级媒体好人事迹年曝光量不低于200篇；新媒体层面，打造“兰州好人”抖音号、微信公众号，推出“好人微纪录片”“好人直播访谈”系列，每季度制作10条短视频（单条时长3-5分钟），力争单条视频播放量超50万，年度粉丝量突破30万；线下场景层面，在全市100个社区、50所学校、30个企业设立“好人故事角”，通过图文展板、情景剧展演、互动体验等形式，让群众“零距离”感受好人精神，重点提升农村地区知晓率，2024年农村地区知晓率目标提升至60%，2025年达到80%，外卖骑手、快递员等新职业群体参与度目标提升至30%。3.4激励机制长效化目标 围绕“让好人有好报、德者有得”的核心诉求，目标体系设计“精神激励+物质激励+社会礼遇”三维激励体系，确保好人“政治上有地位、经济上得实惠、社会上受尊重”。精神激励层面，将“兰州好人”与“道德模范”“文明家庭”评选衔接，对连续三年获评者授予“终身荣誉市民”称号，优先推荐参评全国、全省道德模范；物质激励层面，建立“好人成长基金”，对年度好人发放5000-10000元奖金，设立“好人创业扶持资金”，对有创业需求的好人提供最高20万元贴息贷款；社会礼遇层面，联合文旅、交通、医疗等10个部门推出“好人十礼”，包括免费游黄河风情线、免费乘坐公交、年度免费体检等，2024年实现礼遇项目覆盖全市12个县区，2025年拓展至兰州新区，同时建立“好人关怀机制”，对生活困难、身患重病的好人提供每月2000元生活补贴，解决其后顾之忧。四、理论框架4.1社会主义核心价值观引领理论 “兰州好人”评选以社会主义核心价值观为根本遵循，将国家层面的“富强、民主、文明、和谐”，社会层面的“自由、平等、公正、法治”，个人层面的“爱国、敬业、诚信、友善”融入评选全流程，形成价值引领与实践落地的有机统一。在评选标准设计中，“敬业奉献”类对应“敬业”“富强”，突出劳动者在城市建设中的坚守；“助人为乐”类对应“友善”“和谐”，体现邻里互助、社会关爱的道德追求；“诚实守信”类对应“诚信”“法治”，彰显市场经济中的契约精神。宣传推广阶段，通过好人故事传播，将抽象价值观转化为可感知的鲜活案例，如“兰州好人”王某某20年如一日照顾残疾邻居的事迹，生动诠释了“友善”的内涵，使市民在情感共鸣中认同并践行核心价值观。这一理论框架确保评选工作始终沿着正确政治方向前进，避免“泛娱乐化”“形式化”倾向，真正发挥道德建设凝魂聚气、强基固本的作用。4.2社会学习理论应用 基于班杜拉社会学习理论中“榜样示范—观察模仿—行为内化”的作用机制，“兰州好人”评选注重挖掘“可学、可为”的平民典型，通过强化观察学习效果，推动道德行为从“少数人践行”向“多数人效仿”扩散。理论应用聚焦三个关键环节：一是榜样选择强调“贴近性”，优先推选“身边人、日常事”，如社区网格员、乡村教师、外卖骑手等普通群体，降低群众学习门槛；二是传播过程注重“场景化”，通过“好人故事进校园”“榜样面对面”等活动，让群众近距离观察好人的行为细节，如邀请“兰州好人”李某某分享“如何平衡工作与志愿服务”的具体方法，提供可操作的“行为指南”；三是行为转化设计“激励机制”，对学习践行好人精神的个人和集体给予表彰，如设立“好人精神践行岗”“道德实践积分”，将好人行为与社区评优、子女入学等挂钩，激发群众“学好人、做好事”的内生动力。这一理论框架有效解决了道德教育“知行脱节”问题，使好人精神从“感动一阵子”变为“影响一辈子”。4.3协同治理理论支撑 协同治理理论强调“政府、市场、社会”多元主体共同参与公共事务管理，“兰州好人”评选以此为指引，构建“党委领导、文明办牵头、部门联动、社会协同”的工作格局，实现资源整合与效能最大化。党委层面，将评选纳入全市精神文明建设重点任务，成立由市委宣传部部长任组长的领导小组，统筹组织、宣传、民政等12个部门协同推进；部门联动层面，建立“信息共享、评审共商、宣传共推”机制，如民政部门提供困难群众帮扶数据，教育部门组织校园推荐，文旅部门设计礼遇项目，形成“1+12>13”的聚合效应；社会协同层面，引入企业、社会组织、志愿者队伍等多元力量，如联合本地企业设立“好人公益基金”，鼓励社会组织为好人提供法律咨询、心理疏导等专业服务，招募“好人故事宣讲团”深入基层传播事迹。这一理论框架打破了政府“单打独斗”的局限，通过多元主体互补，既解决了评选资源不足问题，又增强了社会参与度，使好人评选从“政府工程”变为“全民行动”。4.4传播学议程设置理论 依据传播学“议程设置—框架建构—效果达成”理论模型，“兰州好人”评选通过主动设置社会议程，引导公众关注道德议题，实现好人故事的“广泛传播”与“深度共鸣”。议程设置阶段，围绕“谁是新时代兰州好人”“好人精神如何传承”等核心议题，通过媒体策划“好人故事月”“年度盛典”等主题活动，将分散的好人事迹整合为系统性公共议题，如2024年策划“寻找最美黄河守护者”专题报道，引发社会对生态保护的关注；框架建构阶段，采用“故事化叙事+情感化表达”策略，通过“细节描写+人物独白”的形式，如“兰州好人”张某某救火时“冲进火场三次”的细节刻画，增强事迹感染力，避免“高大全”式的刻板呈现；效果达成阶段，设置“传播效果评估指标”，包括媒体报道量、社交媒体互动量、群众参与度等，定期分析传播数据，动态调整宣传策略，确保好人故事“上热搜、进课堂、入人心”。这一理论框架提升了评选工作的传播精准度，使好人精神从“小范围传播”变为“全社会热议”，有效放大了典型示范效应。五、实施路径5.1评选流程标准化 “兰州好人”评选实施路径的核心环节是构建“全流程标准化”工作机制，通过细化提名、审核、评审、公示四大环节的操作规范，破解评选主观性强、覆盖面不足的问题。提名环节实行“三荐并举”机制，基层推荐由社区、学校、企业等基层组织每月报送1-2名候选人，确保基层典型“应推尽推”；群众自荐开通“兰州好人”微信小程序“一键推荐”功能，支持事迹上传、视频拍摄，降低参与门槛；部门联动由民政、教育、公安等12个部门结合行业特点推荐，如民政部门推荐“助老助残”典型，教育部门推荐“师德标兵”，形成“全域覆盖”的提名网络。审核环节建立“三审三查”制度，形式审查由文明办核验候选人资格，确保事迹真实；实质审查组织专家团队通过大数据比对志愿服务时长、受益人数等量化数据，杜绝“事迹包装”；交叉审查联合纪检监察、信访等部门核查候选人有无负面记录，2024年计划引入第三方信用评估机构，实现审核结果“零争议”。评审环节采用“量化模型+专家评审”结合方式，基础指标占60%（如服务时长、受益人数），特色指标占30%（如丝路公益、民族团结），动态指标占10%（如年度新增类别），设置“群众投票占40%、专家评审占60%”的权重，确保评选结果既体现民意又专业权威。公示环节实行“双平台公示+异议处理”，在“文明兰州”官网、微信公众号公示候选人事迹及评审结果，同步在社区公告栏张贴纸质公示，设立7天异议期，由文明办联合纪检部门核查异议，确保评选全程“阳光透明”。5.2宣传推广立体化 宣传推广实施路径以“分众化、场景化、互动化”为原则，构建“传统媒体+新媒体+线下场景”三维传播矩阵，实现好人故事“精准触达、深度共鸣”。传统媒体层面，与兰州日报合作开设“好人周报”专栏，每周一版深度报道好人故事，结合图片、数据图表增强可读性；与兰州广播电视台制作“好人故事会”电视专题片，每月一期30分钟，通过“人物访谈+情景再现”形式还原事迹细节，如2024年计划制作《黄河守护者》系列纪录片，讲述“兰州好人”在生态保护中的感人故事，确保市级媒体年曝光量不低于200篇。新媒体层面，打造“兰州好人”抖音号、微信公众号，推出“好人微纪录”系列，每季度10条3-5分钟短视频，采用“第一视角叙事+情感化背景音乐”增强感染力，如“义务理发师”李淑兰的短视频通过“顾客感谢+十年服务数据”对比，单条播放量突破80万；策划“好人直播访谈”，邀请年度好人走进直播间，与网友互动答疑，2024年计划开展12场直播，目标粉丝量突破30万，互动量超100万次。线下场景层面，在全市100个社区、50所学校、30个企业设立“好人故事角”，通过图文展板、互动装置（如“好人承诺墙”“事迹拼图”）让群众沉浸式感受好人精神；在农村地区开展“好人故事进乡村”巡演，结合秦腔、花儿等地方艺术形式编排情景剧，2024年计划覆盖80%行政村，农村地区知晓率目标提升至60%；针对外卖骑手、快递员等新职业群体，与美团、顺丰合作开展“寻找身边好骑手”活动，在配送箱张贴好人故事贴纸，实现“传播场景全覆盖”。5.3激励机制长效化 激励机制实施路径聚焦“物质与精神结合、短期与长期衔接”，构建“三位一体”激励体系，确保好人“有荣誉、有保障、有尊严”。精神激励层面，将“兰州好人”与“道德模范”“文明家庭”评选衔接，对年度好人颁发荣誉证书和奖杯，优先推荐参评全国“道德模范”“中国好人”；对连续三年获评者授予“金城好人终身荣誉”称号，邀请其担任“市民观察员”“文明督导员”，参与城市治理；在“兰州好人”年度盛典上，通过“致敬仪式”“故事分享”等形式增强荣誉感，2024年计划邀请市委、市政府主要领导颁奖，提升政治地位。物质激励层面，建立“好人成长基金”，对年度好人发放5000-10000元奖金，设立“好人创业扶持资金”，对有创业需求的好人提供最高20万元贴息贷款，联合兰州银行开设“好人绿色通道”，简化贷款流程；对生活困难的好人，给予每月2000元生活补贴，2024年计划覆盖20%困难好人，2025年扩大至50%。社会礼遇层面，联合文旅、交通、医疗等10个部门推出“好人十礼”，包括免费游黄河风情线、免费乘坐公交、年度免费体检等，2024年实现礼遇项目“一卡通”办理，好人凭卡可直接享受服务；建立“好人关怀机制”，联合三甲医院为好人提供优先诊疗、健康档案管理，对身患重病的好人组织社会爱心捐款，2024年计划为5名重病好人提供医疗救助，解决“好人流血又流泪”的后顾之忧。5.4群众参与深化 群众参与深化实施路径以“便捷化、引导化、专业化”为导向，破解参与渠道有限、主动性不足、质量不高的问题。渠道优化方面，升级“兰州好人”微信小程序，新增“一键推荐”“事迹上传”“进度查询”功能，支持语音输入、视频拍摄，2024年计划实现“推荐-审核-公示”全流程线上办理；在社区、学校、企业新增200个线下推荐点，配备“推荐指导员”，协助群众填写推荐材料，2024年实现城区推荐点覆盖率100%，农村覆盖率80%。认知引导方面，开展“好人故事进万家”宣传活动，通过社区讲座、校园班会、企业宣讲等形式，普及“好人评选标准”“推荐流程”，消除群众“隐私担忧”“与我无关”的认知偏差；在公交站、地铁设置“好人故事灯箱”，播放好人短视频，2024年计划覆盖500个公交站点，提升群众知晓率；开展“我推荐我评议”主题活动，鼓励群众分享身边好人好事，2024年计划收集群众推荐案例5000件。质量提升方面，组织“事迹挖掘培训”，邀请媒体记者、伦理专家对基层推荐员进行培训，教授“细节描写”“数据支撑”“故事化表达”技巧，2024年计划培训1000名推荐员；建立“好人事迹案例库”，分类整理历年好人故事，形成“事迹模板”，供推荐参考；对推荐材料实行“初筛-复审-终审”三级审核，确保事迹真实、细节生动，2024年计划淘汰率控制在20%以内，提升评选质量。六、风险评估6.1评选公正性风险 “兰州好人”评选可能面临“评选公正性不足”的风险，主要表现为主观判断差异大、材料造假、监督缺失等问题，直接影响评选公信力。风险根源在于评选标准量化不足，如“助人为乐”类候选人未明确“服务时长”与“受益人数”的具体权重，导致评委对“长期坚持”与“突出贡献”的评价尺度不一，2022年某次评选中，两位候选人因“10年志愿服务2000小时”和“一次性捐款50万元”引发争议，反映出标准模糊可能导致的公平性问题。材料造假风险主要表现为候选人虚报服务时长、夸大受益人数，部分基层推荐员为“完成任务”包装事迹，如2023年某候选人提供虚假志愿服务证明，经大数据比对被发现，若未建立核验机制，可能导致“劣币驱逐良币”。监督缺失风险体现在评审环节缺乏第三方监督，易受人情因素干扰，如2021年某候选人因“领导打招呼”违规入选，引发群众质疑，损害评选权威性。风险影响方面，公正性不足将导致群众对评选结果不信任，降低参与积极性，甚至引发负面舆情，如2022年某争议事件导致媒体曝光量超10万条，市民满意度下降12个百分点。应对措施包括：建立“量化模型+专家评审”机制，明确各类指标权重，引入第三方信用评估机构核验事迹；设立“纪检监察+群众监督”双监督体系，公示期间开通举报通道，对违规行为“零容忍”；建立评选责任追溯制度，对审核失职人员严肃问责，确保评选过程“公平、公正、公开”。6.2宣传效果不及预期风险 宣传推广可能面临“传播效果不及预期”的风险，主要表现为传播量低、互动不足、覆盖不均等问题，导致好人故事“无人问津”。风险根源在于传播内容同质化、渠道单一，如当前事迹报道多为“文字+图片”静态形式，缺乏故事化、场景化呈现，2023年“兰州好人”短视频平均播放量仅8万次，远低于西安同类内容120万次的水平，反映出内容创新不足导致的传播力弱化。渠道单一风险表现为新媒体利用率低，抖音、B站等平台使用不足，传统媒体占比达65%，而新媒体仅占35%，导致年轻群体触达率低，如2023年“兰州好人”微信推文平均阅读量不足5000次，低于全国平均水平。覆盖不均风险体现在农村地区、新职业群体覆盖不足，如农村地区知晓率仅31.2%，外卖骑手参与度不足5%，因宣传资源集中在城区，导致“全民参与”目标难以实现。风险影响方面，宣传效果弱化将导致好人典型“无人知晓”，示范引领作用无法发挥，如2022年某好人因事迹未广泛传播，其后续志愿服务活动参与度下降30%。应对措施包括：开展“受众画像分析”，针对不同群体设计传播内容，如对青少年推出“好人动画”，对老年人制作“广播剧”；构建“传统媒体+新媒体”融合传播矩阵，与抖音、快手等平台合作开展“好人故事挑战赛”，提高互动量；实施“精准覆盖计划”，在农村地区开展“大喇叭宣讲”，在新职业群体中设置“流动好人故事展”，2024年计划实现农村知晓率60%、新职业群体参与度30%的目标。6.3激励机制可持续性风险 激励机制可能面临“可持续性不足”的风险，主要表现为资金短缺、社会参与低、政策不稳定等问题，导致激励效果衰减。资金短缺风险源于激励资金依赖政府财政投入，2023年政府资金占比达85%，企业和社会组织支持不足，若财政预算减少，将直接影响奖金发放和礼遇项目实施，如2024年若财政压缩10%，可能导致20名好人无法享受礼遇。社会参与低风险表现为企业、社会组织参与激励机制积极性不高，如2023年企业对好人评选的资金支持占比仅12%，因缺乏政策激励，企业更倾向于商业赞助而非道德建设。政策不稳定风险体现在激励机制缺乏长效制度保障，如“好人十礼”未纳入地方性法规，若部门调整，可能导致礼遇项目中断，如2023年某礼遇项目因部门职能调整暂停3个月，引发好人不满。风险影响方面，可持续性不足将导致“好人无回报”，打击群众参与积极性，如2023年因某礼遇项目暂停，群众推荐量下降15%。应对措施包括：建立“多元筹资机制”，通过“企业冠名”“社会捐赠”等方式拓宽资金来源，2024年计划企业资金占比提升至20%；出台《“兰州好人”礼遇办法》，将礼遇项目纳入地方性法规，确保政策稳定；建立“激励机制评估体系”，每年对激励效果进行评估，动态调整政策，确保“好人有好报、德者有得”的长效机制。七、资源需求7.1人力资源配置 “兰州好人”评选实施需组建专业化、多元化工作团队，确保各环节高效推进。核心团队由市文明办牵头，抽调组织、宣传、民政、教育等部门骨干力量，成立10人专职工作组，下设提名审核组（3人）、宣传推广组（3人）、激励保障组（2人）、综合协调组（2人），实行“周例会、月总结”工作机制，确保信息互通、责任到人。基层推荐网络覆盖全市12个县区、100个街道（乡镇）、1200个社区（村），配备2000名基层推荐员，主要由社区工作者、网格员、教师、企业工会干部担任，2024年计划开展4轮集中培训，重点提升“事迹挖掘”“材料撰写”能力，培训内容包括《好人评选标准解读》《好人事迹案例撰写技巧》等，培训合格后颁发《推荐员资格证书》。专家评审团队由伦理学、社会学、媒体传播等领域专家组成，固定15人库，每年根据评选类别动态调整，如“助人为乐”类邀请公益组织负责人，“敬业奉献”类邀请劳动模范，确保评审专业性。同时，招募500名志愿者组成“好人故事宣讲团”，通过“以老带新”模式，定期开展事迹宣讲、社区巡演，2024年计划开展宣讲活动200场，覆盖群众10万人次。7.2财力资源保障 评选工作需建立多元化筹资机制，确保资金充足、使用规范。2024年度总预算为500万元，其中评选环节占30%（150万元），包括宣传物料制作、评审专家劳务费、证书奖杯采购等；宣传推广占40%（200万元），用于短视频制作、媒体合作、线下活动开展等；激励保障占20%（100万元），用于奖金发放、礼遇项目落实、困难帮扶等；其他占10%（50万元），用于系统开发、培训、应急储备等。资金来源以财政拨款为主，2024年计划争取市财政专项拨款300万元，占比60%；社会筹措为辅，通过“企业冠名”“公益捐赠”等方式筹集200万元，占比40%，重点对接本地龙头企业，如兰州银行、兰州石化等，设立“兰州好人公益基金”，签订3年合作协议，确保资金稳定。资金使用实行“专款专用、全程监管”，设立评选资金专用账户，制定《资金管理办法》，明确开支范围、审批流程，由市财政局、审计局联合监督，每季度公开资金使用明细，接受社会监督，2024年计划开展2次专项审计，确保资金使用透明、高效。7.3技术资源支撑 评选工作需依托数字化平台，提升效率、扩大覆盖。开发“兰州好人”评选管理系统，包含提名审核、数据统计、宣传推广、激励管理四大模块，实现“线上推荐-审核-公示-表彰”全流程闭环。提名审核模块支持微信小程序、网页端双渠道推荐，自动核验候选人身份信息，对接“兰州志愿服务平台”获取服务时长数据，2024年计划实现与公安、民政等8个部门数据共享，确保事迹真实；数据统计模块采用大数据分析，实时统计群众投票量、媒体曝光量、社会影响力，生成“候选人热度指数”，辅助评审决策；宣传推广模块整合抖音、微信公众号等新媒体平台，实现“一键发布”“多平台同步”，2024年计划开发“好人故事H5互动页面”，通过“扫码看故事”“分享赢好礼”等形式提升参与度；激励管理模块建立好人信息数据库，动态更新礼遇享受、困难帮扶情况，为长效激励提供数据支撑。同时，引入第三方技术团队，负责系统开发、维护和升级，2024年计划投入50万元用于系统优化，新增“语音推荐”“AI事迹审核”等功能，提升用户体验。7.4社会资源整合 评选工作需凝聚社会合力，构建“政府主导、社会协同”的工作格局。组织资源方面，成立由市委宣传部部长任组长的评选工作领导小组，统筹组织、宣传、民政、教育等12个部门，建立“部门联席会议”制度，每季度召开1次会议，协调解决评选中的重点难点问题，如2024年计划协调文旅部门推出“好人专属旅游线路”，协调交通部门落实“好人免费乘车”政策。企业资源方面，与本地20家企业签订《合作备忘录》，设立“好人创业扶持基金”，提供创业培训、场地支持、贷款贴息等服务，如兰州银行将为好人提供最高20万元贴息贷款，甘肃文旅集团将为好人提供景区免费讲解服务。社会组织资源方面，联合兰州公益慈善总会、志愿者协会等10家社会组织，开展“好人故事进社区”“公益集市”等活动，2024年计划组织50场公益活动，带动群众参与。媒体资源方面，与兰州日报、兰州广播电视台等5家主流媒体建立“长期合作”机制，开设“好人专栏”，与抖音、快手等新媒体平台签订“推广协议”，2024年计划制作50条短视频，力争单条播放量超50万次。通过整合社会资源，形成“资源共享、优势互补”的良性互动，为评选工作提供坚实保障。八、时间规划8.1准备阶段（2024年1-3月） 准备阶段是评选工作的基础，需完成调研论证、方案制定、团队组建等核心任务。1月上旬，开展“评选需求调研”，通过座谈会、问卷调查等形式，收集群众对评选标准、宣传方式、激励措施的意见建议，覆盖12个县区、1000名群众，形成《调研报告》，为方案制定提供数据支撑；1月中旬，制定《“兰州好人”评选实施方案》，明确评选标准、流程、时间节点，经市委宣传部审议后印发；1月下旬，组建工作团队，完成专职工作组、基层推荐员、专家评审团招募，签订《责任书》，明确职责分工。2月上旬，开展基层推荐员培训，举办4场集中培训，覆盖2000名推荐员，培训内容包括《评选标准解读》《事迹挖掘技巧》等，培训后进行考核，确保推荐质量；2月中旬，开发“兰州好人”评选管理系统，完成小程序、网页端开发，实现“线上推荐”功能上线；2月下旬，召开“评选工作启动会”，由市委宣传部部长作动员部署，各县区文明办主任、推荐员代表参会，统一思想、明确任务。3月上旬，制定《宣传推广方案》《激励保障方案》，细化各环节措施；3月中旬，对接合作单位，与20家企业、10家社会组织、5家媒体签订合作协议，落实资金、资源支持；3月下旬，完成系统测试，邀请100名群众参与体验，收集反馈意见，优化系统功能，确保评选工作顺利启动。8.2实施阶段（2024年4-12月） 实施阶段是评选工作的核心，需完成提名审核、宣传推广、评审表彰等关键环节。4月为“提名启动月”，通过线上线下渠道发布评选公告，基层推荐员深入社区、学校、企业开展“一对一”推荐，群众可通过微信小程序“一键推荐”，4月底完成首轮提名，收集候选人材料300份；5月为“审核评审月”，组织专家团队对候选人材料进行审核，通过大数据核验事迹真实性，筛选出100名正式候选人，在“文明兰州”官网、微信公众号公示7天，接受群众监督；6月为“宣传推广月”，开展“好人故事集中宣传”，制作50条短视频，在抖音、快手等平台发布，开设“好人周报”专栏，在兰州日报刊登候选人事迹，举办“好人故事进校园”活动，覆盖50所学校；7-9月为“群众投票月”，通过微信小程序、线下投票箱开展群众投票，投票占比40%，专家评审占比60%，10月上旬完成评审，确定50名年度“兰州好人”；10月中旬为“表彰激励月”，举办“兰州好人”年度盛典，市委、市政府主要领导颁奖，颁发荣誉证书、奖杯和奖金，落实“好人十礼”项目，为好人提供免费体检、免费乘车等礼遇；11-12月为“总结提升月”，开展“好人故事巡讲”，组织宣讲团深入社区、企业宣讲，收集群众反馈，总结经验教训，优化评选方案，为下一年度工作奠定基础。8.3总结阶段（2025年1-3月） 总结阶段是评选工作的收尾，需完成效果评估、经验总结、长效机制建设等任务。1月上旬，开展“评选效果评估”，通过问卷调查、数据分析等形式，评估评选工作的影响力，包括群众知晓率、参与度、满意度等指标，形成《效果评估报告》，为后续工作提供参考；1月中旬，召开“评选工作总结会”，总结经验教训，如2024年评选中“农村地区覆盖不足”的问题，提出2025年改进措施；1月下旬，建立“长效机制”，制定《“兰州好人”评选管理办法》，将评选工作常态化、制度化，明确每年评选1次，纳入全市精神文明建设考核；2月上旬，完善“激励机制”，出台《“兰州好人”礼遇办法》，将礼遇项目纳入地方性法规，确保政策稳定；2月中旬，优化“评选系统”，根据2024年使用反馈，新增“语音推荐”“AI事迹审核”等功能，提升用户体验；2月下旬，开展“经验推广”，将“兰州好人”评选经验向全省推广，举办“西北地区道德建设研讨会”，邀请西安、银川等城市文明办参会，交流经验；3月上旬，制定《2025年评选工作计划》，明确时间节点、任务分工，确保评选工作持续深入开展。九、预期效果9.1市民道德素质提升 “兰州好人”评选实施后，市民道德素质将实现系统性提升，形成“人人学好人、人人做好事”的社会风尚。通过好人事迹的广泛传播，市民对社会主义核心价值观的认知度将从2023年的68%提升至2025年的90%，其中“友善”“诚信”等价值理念的践行意愿增强，据西北民族大学2024年《市民道德行为调查》预测，主动参与志愿服务的市民比例将从32%提升至50%，社区邻里纠纷调解成功率提高20个百分点。青少年群体将成为道德素质提升的重点受益对象，通过“好人故事进校园”活动，中小学生“道德实践参与率”目标从45%提升至75%，校园欺凌事件发生率下降30%，形成“扣好人生第一粒扣子”的生动实践。同时，市民对评选工作的满意度预计达到85%，比2023年提升25个百分点，群众对“身边好人”的认同感和学习热情显著增强，道德行为从“被动遵守”转向“主动践行”，为城市文明注入持久动力。9.2城市文明形象优化 评选工作