2026年全国两会解读：国际抗疫合作深化

2026年全国两会解读：国际抗疫合作深化授课人：***（职务/职称）日期：2026年**月**日全球抗疫合作背景与形势习近平主席关于国际抗疫合作的重要论述中国推动国际抗疫合作的主要举措健康丝绸之路建设进展全球疫苗合作行动倡议目录国际抗疫合作中的科技支撑经济复苏与抗疫协同推进公共卫生安全治理体系完善“十五五”规划中的国际合作内容国际社会对中国抗疫贡献的评价目录未来国际抗疫合作的重点方向中国在国际组织中的抗疫领导力国内抗疫经验与国际分享构建人类命运共同体的实践路径目录全球抗疫合作背景与形势01当前全球疫情发展态势分析发展中国家长期承压印度、巴基斯坦等南亚国家病例激增，医疗资源短缺；刚果（金）等非洲国家同时应对埃博拉疫情，国际援助需求迫切。发达国家反复波动美国单日新增多次突破4万例，解封政策与选举因素交织，疫情走势不确定性加剧；欧洲多国因变异毒株出现反弹，防控压力持续。区域差异显著拉美地区成为疫情新“震中”，巴西、秘鲁等国病例增速达25%-50%，社区传播持续；非洲面临埃博拉与新冠双重威胁，公共卫生体系脆弱性凸显。国际抗疫合作面临的挑战《国际卫生条例（2005）》约束力不足，全球公共卫生治理体系存在规则漏洞，难以协调统一行动。个别国家将病毒溯源问题污名化，违背WHO命名原则，煽动种族歧视，破坏国际互信基础。疫苗、诊疗设备集中于发达国家，低收入国家获取渠道受限，全球免疫屏障构建滞后。部分国家推行单边主义，削弱WHO权威性，导致抗疫合作碎片化。政治化干扰机制性缺陷资源分配不均多边协调乏力中国在全球抗疫中的角色定位物资援助核心提供者向150国及7个国际组织提供检测试剂、呼吸机等物资，覆盖全球80%以上国家，缓解医疗资源短缺。多边合作倡导者向WHO捐款5000万美元，支持“全球疫苗免疫联盟”，推动构建人类卫生健康共同体。经验分享引领者派遣35个专家组至33国，开展临床诊疗、社区防控指导，推广“早发现、早隔离”中国模式。习近平主席关于国际抗疫合作的重要论述02面对病毒无国界的特性，各国协同合作是阻断疫情传播链、保障人类健康的基础条件，历史经验表明孤立主义只会加剧危机蔓延。团结合作是最有力武器全球公共卫生安全的基石发达国家与发展中国家在医疗技术、物资生产、防控经验等方面各具优势，通过联合研发疫苗、共享临床数据、调配医疗物资可实现全球抗疫效能最大化。资源互补与经验共享疫情对全球供应链造成冲击，唯有通过国际协调机制保持贸易畅通、稳定产业链，才能加速世界经济复苏进程。经济复苏的联动需求支持世界卫生组织在协调国际抗疫标准、制定防控指南、推动疫苗公平分配等方面发挥领导作用，完善全球公共卫生治理体系。推动建立跨国传染病监测网络、联合科研平台和应急物资储备库，形成长效的全球卫生安全合作模式。向公共卫生体系薄弱的国家提供检测设备、医疗人员培训等支持，帮助其建立分级诊疗体系和疫情预警机制。多边机制的核心作用技术援助与能力建设长期合作机制构建习近平主席提出的这一理念强调将全人类健康利益置于首位，通过制度化的国际合作框架，构建公平可及的全球公共卫生服务体系。共建人类卫生健康共同体理念反对疫情政治化与病毒标签化坚持病毒溯源研究的科学性和专业性，支持由世卫组织主导的全球性科学研究，避免将公共卫生问题异化为地缘政治工具。倡导基于证据的防疫政策制定，反对未经证实的疫情信息传播，确保国际抗疫合作不受意识形态偏见干扰。维护科学抗疫原则通过分享抗疫故事、开展云端医学研讨会等形式，增进各国人民间的相互理解与信任，消弭因疫情产生的隔阂与歧视。保护海外公民合法权益，反对任何形式的种族污名化行为，维护开放包容的国际社会环境。促进跨国人文交流中国推动国际抗疫合作的主要举措03多技术路线并行开发中国疫苗企业在阿联酋、巴西等10余个国家开展III期临床试验，康希诺生物重组脊髓灰质炎疫苗(VLP-Polio)通过澳大利亚、印尼等国的临床研究加速落地国际临床试验布局产能建设全球协同通过"一带一路"合作框架，中国向摩洛哥等国家输出整套疫苗生产设备，建成后可满足非洲六成人口的疫苗需求中国同步推进灭活疫苗、重组蛋白疫苗、腺病毒载体疫苗等5条技术路线研发，其中智飞生物自主研发的双价痢疾结合疫苗成为全球首个可同时预防福氏和宋内氏志贺菌感染的疫苗疫苗研发与生产国际合作抗疫物资精准调配疫苗生产技术转移建立覆盖200多个国家和地区的医疗物资供应体系，重点保障发展中国家防护装备、检测试剂和呼吸机等关键设备需求通过WHO技术转移中心向埃及、巴基斯坦等国授权新冠疫苗生产技术，提升本地化生产能力医疗物资援助与技术分享远程医疗平台共享开发多语言抗疫知识库和AI诊疗系统，向非洲、东南亚地区医疗机构开放云会诊平台冷链物流标准输出为热带国家定制疫苗储运解决方案，包括太阳能冷藏箱、温度监控系统等成套技术装备通过G20缓债倡议为最贫困国家提供债务延期，设立50亿美元专项贷款支持医疗卫生基建债务减免与融资支持支持发展中国家抗疫与经济复苏组织医药企业与原料药生产国建立长期供应协议，确保关键辅料和玻璃瓶等供应链稳定产业链协同保障帮助30余个国家升级疫情监测预警系统，培训基层公共卫生人员超10万人次数字健康能力建设全额认捐COVAX计划，成为全球疫苗免疫联盟(GAVI)最大单一国家捐助方多边机制深度参与健康丝绸之路建设进展04“健康丝绸之路”倡议的提出与意义全球公共卫生治理新路径倡议通过加强沿线国家卫生体系合作，构建人类卫生健康共同体，填补国际公共卫生资源分配不均的短板。依托中国在疫情防控、疫苗研发、医疗物资生产等领域的优势，为发展中国家提供可复制的公共卫生解决方案。将医疗卫生合作纳入“一带一路”框架，推动医药产业跨境投资、传统医学交流，实现健康与经贸双赢。中国经验的国际化输出经济与健康协同发展沿线国家医疗合作成果重大传染病联防联控与中亚国家建立鼠疫、炭疽等人畜共患病监测系统，在东南亚建成疟疾、登革热早期预警平台，累计开展200余次联合应急演练02040301医药产业协同发展实现20种疫苗国际注册上市，在塞尔维亚等国建立疫苗分装生产线，推动50余种中药颗粒剂在沿线国家注册医疗基础设施共建援建非洲疾控中心总部等73个卫生设施项目，向34国派遣38批抗疫专家组，完成"光明行"等医疗援助项目惠及500万人次数字医疗创新合作建成覆盖57国的远程医疗合作网络，开发多语种智能诊疗系统，在巴基斯坦等国家开展5G+急诊救治试点未来发展方向与重点领域医药产业标准互认推动建立中药质量标准国际认证体系，开展医疗器械注册审查协作，促进跨境医药产品流通便利化智慧医疗科技攻关加强AI辅助诊断、移动核酸检测等关键技术联合研发，建设"一带一路"健康大数据共享平台公共卫生体系强化工程重点推进中亚传染病防控中心、东南亚公共卫生人才培训基地等项目建设，建立区域性实验室检测网络全球疫苗合作行动倡议05多边合作框架通过GAVI等国际组织建立疫苗采购联盟，利用发展中国家集体议价能力降低采购成本，确保低收入国家获得可负担的疫苗供应，如通过"预购承诺"机制加速疫苗交付。疫苗公平分配机制差异化分配标准依据各国疫情严重程度、医疗资源缺口及人口基数制定分配优先级，重点保障脆弱群体和医护人员接种率，避免高收入国家垄断疫苗资源。技术转让支持推动知识产权临时豁免，向发展中国家转移疫苗生产技术，帮助建立区域性疫苗生产中心，如中国与柬埔寨、智利合作的灌装工厂项目。中国科兴、国药等企业与埃及、智利等20余国合作建立疫苗生产线，实现技术转移，如埃及本土化生产的科兴疫苗年产能达10亿剂，覆盖非洲需求。截至2026年，中国向全球提供超30亿剂疫苗，其中80%流向发展中国家，如对非洲联盟的疫苗捐赠覆盖55国，助力其接种率提升至60%。中国疫苗通过WHO紧急使用清单认证，并在印尼、巴西等国真实世界研究中显示对重症防护率超90%，显著增强国际信任度。广泛授权与本地化生产国际权威认证背书人道主义援助实践中国通过技术转让、联合生产与直接援助等方式，推动疫苗成为全球公共产品，其安全性和有效性已获世界卫生组织及多国药监部门认证，成为发展中国家抗疫的重要依靠。中国疫苗在全球的应用与认可中国支持mRNA、腺病毒载体等多技术路线并行研发，2026年建成全球最大疫苗生产基地，年产能突破50亿剂，并通过“一带一路”疫苗合作伙伴关系向东南亚、拉美输出生产设备与工艺。金砖国家疫苗研发中心推动五国联合攻关，共享专利与临床试验数据，缩短新疫苗研发周期至8个月，应对变异毒株效率提升300%。技术创新与产能扩张中国主导的全球疫苗冷链联盟已覆盖120国，通过无人机配送、太阳能冷藏箱等技术，解决偏远地区疫苗运输难题，如非洲农村地区疫苗损耗率从40%降至5%。建立数字化疫苗追踪系统，实时监控库存与接种进度，确保资源精准投放，如巴基斯坦通过该系统实现单日接种200万剂次的目标。冷链物流与分发网络优化提升疫苗生产与供应能力国际抗疫合作中的科技支撑06人工智能与大数据在抗疫中的应用智能疫情监测预警通过AI算法分析多源异构数据（如健康数据、环境指标、人口流动信息），构建疾病传播预测模型，实现疫情暴发的早期预警和动态风险评估，例如重庆电信研发的“AI+预警预测”系统可捕捉潜在传播规律。精准防控决策支持病毒溯源与传播链分析利用大数据技术整合交通、医疗、社区等多维度信息，生成疫情热力图和风险区域画像，辅助政府制定差异化管控措施，如丝路视觉开发的实时疫情地图可动态展示区域风险等级。基于深度学习技术处理基因测序数据和流行病学调查结果，快速定位传染源并还原传播路径，清华大学团队研发的“知识疫图”通过知识图谱技术实现疫情事件关联分析。123部署AI影像辅助诊断平台，通过CT影像自动识别新冠肺炎典型特征，缓解一线医疗资源压力，如清华大学陈挺团队开发的全诊疗流程智能系统可实现分级诊断。无接触智能筛查系统推广可穿戴设备结合AI健康模型，持续监测体温、血氧等关键指标，异常数据自动上传至云端预警平台，降低交叉感染风险。居家健康监测设备建立5G+VR医疗协作网络，支持国内外专家实时共享病例数据并开展联合诊疗，全天智能等企业提供的可视化解决方案可同步呈现多维医疗数据。跨境远程会诊平台开发多语言在线问诊APP，集成症状自查、用药指导和心理疏导功能，惠及医疗资源匮乏地区，腾讯5G生态伙伴已实现跨国界医疗咨询。移动端问诊服务远程医疗与诊断技术推广01020304联合科研攻关与成果共享开放科研数据平台构建全球新冠病毒基因库和临床数据库，采用区块链技术确保数据安全共享，类似国家基因库“1+5+X”架构可促进跨国研究协作。技术标准互认体系推动智能消毒机器人、核酸快速检测仪等抗疫装备的国际认证对接，清华大学徐华团队研发的双模式消毒机器人已形成标准化操作规范。通过AI模拟化合物筛选和药效预测，加速候选药物发现，如RealAI团队联合多国机构开展抗病毒药物虚拟筛选。协同药物研发机制经济复苏与抗疫协同推进07全球经济受疫情影响分析疫情导致全球供应链中断，特别是制造业和物流行业受到严重影响，各国生产活动受限，国际贸易流通效率下降。供应链受阻全球经济复苏进程不平衡，部分国家因疫情反复导致经济复苏乏力，尤其是依赖旅游业和服务业的国家受到较大冲击。经济增速放缓疫情引发的供应链问题和劳动力短缺导致商品价格上涨，全球通胀压力显著增加，部分国家面临滞胀风险。通胀压力上升中国支持经济复苏的政策措施财政政策加力提效中国政府通过扩大财政支出、减税降费等措施，支持企业复工复产，稳定就业市场，促进经济平稳运行。货币政策精准发力央行通过降准、降息等工具保持流动性合理充裕，重点支持中小微企业和受疫情影响较大的行业。消费刺激政策政府推出消费券、以旧换新等政策，鼓励居民消费，提振内需市场，促进经济内循环。新基建投资加速加大对5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设的投资力度，培育新的经济增长点。国际经贸合作新机遇区域贸易协定深化RCEP等区域贸易协定的实施为成员国提供了更便利的贸易环境，促进了区域内产业链供应链的深度融合。绿色经济协作各国在应对气候变化和推动绿色复苏方面达成更多共识，清洁能源、低碳技术等领域的国际合作前景广阔。数字经济合作疫情加速了全球数字化转型，为各国在电子商务、远程办公、数字支付等领域提供了新的合作空间。公共卫生安全治理体系完善08全球公共卫生治理短板与改进技术支撑薄弱发展中国家实验室检测覆盖率不足10%，疾病监测网络存在盲区，应推动诊断技术转移和区域性预警平台建设。资源分配不均发达国家与发展中国家在医疗设备、疫苗分配和资金投入上存在显著鸿沟，非洲地区医生人口比仅为1:4000，远低于WHO建议标准，需建立强制性资源再分配机制。治理体系碎片化WHO与各国政府、非政府组织间缺乏有效协调机制，新冠疫情期间疫苗分配政策冲突暴露体系缺陷，亟需构建统一决策框架。中国参与国际卫生规则制定向非洲派遣超2000名公共卫生专家，建立中非疾控中心，将疟疾防控技术转让至坦桑尼亚等国家。通过主权平等、国际法治等核心理念，推动IMF和世界银行股权改革，增加发展中国家在卫生筹资中的话语权。在WHO框架下倡导建立突发公卫事件快速响应基金，完善《国际卫生条例》执行监督机制。新冠疫情期间通过"新冠疫苗实施计划"向120国提供23亿剂疫苗，推动知识产权豁免提案获WTO通过。全球治理倡议实践南南合作深化多边机构改革疫苗公共产品化提升突发公共卫生事件应对能力构建覆盖基层医疗机构的症候群监测系统，运用AI技术实现埃博拉、霍乱等疾病的72小时早期预警。监测预警升级建立国家级防护物资战略储备库，实现医用防护服、呼吸机等关键物资30天产能储备目标。应急物资储备与东盟国家开展寨卡病毒联合防控演练，完善边境检疫信息实时共享机制，缩短疫情通报响应时间至4小时。跨境联防联控“十五五”规划中的国际合作内容09国际抗疫合作被列为“十五五”期间推动构建人类命运共同体的关键领域，通过加强疫苗研发、医疗物资调配和防控经验共享，提升全球应对突发公共卫生事件的能力。国际抗疫合作在“十五五”中的定位全球公共卫生治理的核心议题作为全球第二大经济体，中国在“十五五”期间将进一步发挥供应链优势和医疗技术能力，支持发展中国家完善公共卫生体系，巩固“健康丝绸之路”合作成果。中国国际责任的重要体现依托世界卫生组织、G20等多边平台，推动建立更公平的疫苗分配机制和跨境疫情联防联控标准，减少全球卫生治理碎片化问题。多边合作机制的深化重点推进与欧洲、东盟等地区的联合实验室建设，聚焦生物医药、人工智能等前沿领域，突破技术壁垒并推动成果转化。加大在5G、新能源等领域的国际标准话语权，推动中国技术方案成为全球通用规范。以开放创新为导向，“十五五”规划将强化国际科技合作与产业链协同，通过技术共享、人才交流和市场互通，提升我国在关键领域的全球竞争力。共建联合科研平台通过“一带一路”倡议深化高端制造、数字经济等领域的产能合作，建立跨国供应链风险预警和应急协调机制。产业链供应链安全协作国际标准制定参与科技创新与产业合作的国际化布局绿色发展与健康领域的全球协作低碳技术国际合作全球健康生态系统构建推广中国在光伏、风电等清洁能源领域的技术优势，通过南南合作帮助发展中国家实现能源转型。建立跨境碳市场合作机制，探索与欧盟等经济体的碳关税互认，降低绿色贸易壁垒。深化中医药国际化进程，推动传统医学与现代医学结合的标准体系被更多国家采纳。加强传染病监测数据共享，依托大数据和AI技术建立全球疫情早期预警网络。国际社会对中国抗疫贡献的评价10世界卫生组织及多国政要的积极反馈日本政要肯定中国防控模式日本自民党干事长二阶俊博特别赞赏中国采取的最彻底抗疫措施，认为中国为全球守住"第一道防线"，同时感谢中国对日本抗疫的物资援助，称此举巩固了中日友好关系。巴基斯坦领导人赞誉中国领导力巴基斯坦穆斯林联盟主席夏巴兹将中国抗疫成效称为"奇迹"，指出习近平总书记倡导的合作共赢理念为全球抗疫注入信心，中国经验对发展中国家具有重要参考价值。世卫组织高度评价中国透明度世界卫生组织总干事谭德塞多次强调中国在疫情初期快速甄别病原体、分享病毒基因序列的举措，认为这为全球研发检测工具争取了宝贵时间，体现了中国对国际公共卫生安全的担当。国际媒体对中国抗疫合作的报道意大利媒体聚焦中国防控科学性《共和国报》详细报道中国"外防输入、内防反弹"的持续防控策略，特别关注5G远程会诊、方舱医院等创新举措，认为这些经验具有普适性参考意义。菲律宾媒体解析中国成功要素菲律宾通讯社专栏文章系统分析中国"检测-追踪-隔离"闭环管理体系，指出严格的流行病学调查和社区网格化管理是阻断传播链的关键。非洲媒体关注中国援非行动尼日利亚《蓝图报》报道中国向非洲派遣医疗专家组、提供检测试剂等实际行动，认为这体现了"真实亲诚"的合作理念，为非洲公共卫生体系建设提供支持。土耳其媒体解读中国制度优势《光明报》强调中国"全国一盘棋"的动员能力，认为中央政府统筹调配资源、各省市对口支援的模式，展现了高效的政治领导力和组织执行力。民间交流与友好城市合作案例跨国企业供应链协作驻外中资机构联合当地企业搭建防疫物资生产链，如巴基斯坦能源部特别感谢中国企业在当地转产口罩的举措，认为这体现了"共担风雨"的企业社会责任。城市间经验共享机制中国武汉市与意大利米兰市建立抗疫经验视频交流平台，分享方舱医院管理、轻症患者分层诊疗等实操方案，米兰卫生部门评价这些经验"具有可操作性"。中企海外抗疫物资捐赠中国交通建设股份有限公司向缅甸仰光政府定向捐赠医疗设备，包括制氧机、防护服等关键物资，当地官员称这些"及时雨"式援助有效缓解了医疗系统压力。未来国际抗疫合作的重点方向11加强疫苗与药物研发合作创新技术平台共享推动跨国疫苗研发机构共享吸入式疫苗、VLP（病毒样颗粒）等新型技术平台，加速结核病、脊髓灰质炎等重大传染病疫苗的全球研发进程，突破技术壁垒。核心原料供应链保障通过“健康丝绸之路”框架加强疫苗生产原料、关键设备的跨国供应协调，避免产业链中断风险，提升全球疫苗产能。联合临床试验机制建立国际多中心临床试验协作网络，重点在澳大利亚、印度尼西亚等国家开展疫苗效力验证，确保数据互认，缩短疫苗上市周期。推动全球公共卫生体系建设监测预警系统标准化完善全球传染病早期监测预警机制，统一数据采集标准，强化人工智能在疫情趋势预测中的应用，实现跨国疫情数据实时共享。应急响应能力建设为发展中国家提供实验室检测、流行病学调查等技术培训，建立模块化移动检测单元，提升突发疫情快速处置能力。基层医疗网络强化通过援建疾控中心、培训社区医务人员等方式，增强非洲、东南亚等地区基层公共卫生服务能力，筑牢疫情防控第一道防线。数字健康技术赋能推广中国“健康码”系统等数字化防疫经验，帮助发展中国家建立电子健康档案系统，优化疫苗分发和接种追踪管理。深化与发展中国家的伙伴关系疫苗可及性计划落实30亿美元抗疫援助资金，通过COVAX等机制向低收入国家提供疫苗捐赠，同时支持本地化生产技术转移，解决“最后一公里”配送难题。扩大G20缓债倡议覆盖范围，通过亚太经合组织“应对疫情和经济复苏”子基金，重点支持发展中国家公共卫生基础设施升级。设立“一带一路”公共卫生奖学金，为发展中国家培养流行病学、疫苗研发专业人才，建立长期技术合作纽带。债务减免与基金支持人才联合培养项目中国在国际组织中的抗疫领导力12中国在G20、APEC等平台的作用经济复苏协调中国在APEC等平台推动宏观经济政策协调，倡导采取必要的财政、货币和结构性政策，确保全球供应链开放、稳定、安全运行，为提振市场信心发挥建设性作用。联防联控网络中国在G20特别峰会上强调各国必须携手拉起最严密的联防联控网络，提出坚决打好疫情防控全球阻击战、有效开展国际联防联控的四点倡议，引领全球合作抗疫。疫苗合作倡议习近平主席在G20峰会上提出加强疫苗科研合作，支持疫苗企业同发展中国家联合研发生产，推动疫苗知识产权豁免，为全球疫苗合作提供金融支持，展现中国在全球抗疫中的负责任大国形象。030201与世界卫生组织的深度合作4老年健康模式3疫苗互认标准2抗疫资金支持1技术经验分享中国疾控中心慢病中心获得世卫组织奖项，中国建立的提高老年人健康水平新模型为全球卫生事业作出重大贡献，得到国际社会高度认可。中国向世卫组织捐资成立“应对疫情和经济复苏”子基金，宣布未来3年内提供30亿美元用于支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展，履行国际义务。中国以世卫组织疫苗紧急使用清单为依据推进疫苗互认，公平对待各种疫苗，促进全球疫苗公平分配，弥合“免疫鸿沟”。中国全面参与世卫组织议题审议，介绍中国在卫生健康领域的成就经验，为完善全球卫生治理体系贡献中国智慧，推动突发卫生事件应对能力建设。推动多边主义与全球治理改革人类卫生健康共同体习近平主席通过多边外交活动倡导共建人类卫生健康共同体，提出坚持科学施策、反对疫情政治化病毒标签化，以团结合作取代分歧对抗。中国在G20推动共同应对疫情对国际贸易造成的干扰，确保重要医疗用品、关键农产品跨境流动，解决全球供应链中断问题，维护世界经济稳定。中国支持G20启动5万亿美元提振经济计划，与国际货币基金组织、世界银行等机构合作部署强有力、协调一致的金融方案，增强全球经济韧性。全球供应链维护金融计划协调国内抗疫经验与国际分享13中国疫情防控的成功经验总结通过早期预警系统、精准流调和分级管控，有效阻断疫情传播链，实现最小化社会成本控制。快速响应与动态清零策略依托健康码、大数据追踪和AI辅助诊断技术，提升疫情监测效率与精准度，降低交叉感染风险。科技赋能防疫体系强化社区网格化管理，结合公众健康教育，形成政府主导、多部门协作、全民参与的常态化防控模式。全民联防联控机制010203建立"社区干部+医务人员+民警"的三人小组工作模式，完成入户排查、健康监测、物资配送等精细化服务，西安疫情中该模式将封控区物资送达时间压缩至2小时内。网格化管理的标准化流程在满洲里、绥芬河等口岸应用区块链技术，实现进口冷链食品从报关到零售的全程温控追溯，2022年冷链传播病例较2021年下降82%。跨境物流的智能监控从最初行程追踪发展到整合核酸检测、疫苗接种、风险区域的智能研判系统，深圳推出的"电子哨兵"设备实现扫码测温一体化，准确率达99.6%。健康码系统的迭代升级010302社区防控与大数据管理的推广北京冬奥会期间部署的"智能防疫员"系统，集成身份识别、健康核验等功能，平均3秒完成入场筛查，保障赛事零感染。重点场所的数字化防控04公共卫生应急体系的建设启示010203平战结合的医疗储备制度建立国家-省-市三级医疗物资储备体系，武汉疫情期