河道水域岸线巡查导则(试行)

河道水域岸线巡查导则(试行)1范围本导则规定了河道水域岸线巡查的基本要求、巡查内容、巡查方法、巡查频率、巡查记录与报告、问题处理等内容，适用于中华人民共和国境内天然河道、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等水域岸线的巡查工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《水域岸线保护利用规划编制导则》相关行业标准及地方河道管理法规3术语和定义河道水域岸线：指河流两侧一定范围内，与河道行洪、输水、生态等功能密切相关的区域，包括水域、陆域及相关设施。巡查：对河道水域岸线进行定期或不定期的实地查看，以发现和处理影响河道功能和安全的各类问题。巡查人员：负责实施河道水域岸线巡查工作的人员，包括河长、河道管理人员、巡查员等。4基本要求4.1巡查组织县级以上地方人民政府水行政主管部门或流域管理机构应建立健全河道水域岸线巡查制度，明确巡查责任主体和职责分工。按照行政区域和河道管理权限，划分巡查区域，确定巡查人员，并配备必要的巡查装备。鼓励采用政府购买服务等方式，委托专业机构或社会组织开展巡查工作。4.2巡查人员要求巡查人员应具备一定的河道管理知识和技能，熟悉相关法律法规和政策要求。经过专业培训，掌握巡查方法和技巧，能够准确识别河道水域岸线存在的问题。具备良好的职业道德和责任心，严格遵守巡查工作纪律。4.3巡查装备配备必要的交通工具，如车辆、船只等，以满足不同河道巡查的需要。配备通讯设备，确保巡查人员与指挥中心之间的信息畅通。配备测量工具、摄影摄像设备等，用于记录巡查情况和采集相关数据。5巡查内容5.1水域状况检查河道水位、流量是否正常，有无异常涨水、落水情况。查看水体水质状况，是否存在水体变色、异味、漂浮物等污染现象。检查水域内是否存在非法采砂、取土、淘金等活动。查看水域内是否有违法设置的拦河渔具、网箱等障碍物。5.2岸线状况检查岸线是否稳定，有无坍塌、滑坡等现象。查看岸线是否存在非法占用、围垦、填埋等行为。检查岸线防护工程是否完好，有无损坏、缺失等情况。查看岸线周边是否存在违法建设的建筑物、构筑物。5.3涉水设施状况检查桥梁、码头、水闸、泵站等涉水建筑物和设施是否正常运行，有无安全隐患。查看水利工程的标志、界桩等是否完好，有无损坏、移位等情况。检查河道内的取水、排水口是否规范，有无偷排、乱排等现象。5.4生态环境状况查看河道两岸的植被是否完好，有无破坏、砍伐等现象。检查河道内的水生生物生存环境是否良好，有无鱼类死亡、水鸟减少等异常情况。查看河道周边是否存在垃圾堆积、污水直排等影响生态环境的问题。6巡查方法6.1实地巡查巡查人员应按照规定的巡查路线和范围，对河道水域岸线进行实地查看。采用步行、乘车、乘船等方式进行巡查，确保巡查的全面性和准确性。在巡查过程中，应仔细观察河道水域岸线的情况，及时发现问题并做好记录。6.2技术辅助巡查利用卫星遥感、无人机等技术手段，对河道水域岸线进行定期监测，及时发现违法违规行为和潜在的安全隐患。建立河道水域岸线信息管理系统，对巡查数据进行实时更新和分析，为巡查工作提供技术支持。7巡查频率重要河道的水域岸线巡查频率应不少于每周一次；一般河道的水域岸线巡查频率应不少于每月一次。在汛期、台风等特殊时期，应增加巡查频率，确保河道安全。对于群众举报或发现的突出问题，应及时进行专项巡查。8巡查记录与报告8.1巡查记录巡查人员应及时、准确地记录巡查情况，包括巡查时间、地点、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等。巡查记录应采用纸质或电子表格的形式进行记录，并由巡查人员签字确认。对于发现的问题，应详细描述问题的位置、性质、影响范围等信息，并附上相关的照片或视频资料。8.2巡查报告巡查人员应定期对巡查情况进行总结分析，形成巡查报告。巡查报告应包括巡查工作开展情况、发现的主要问题、处理情况及下一步工作建议等内容。巡查报告应及时报送上级主管部门，对于重大问题应立即报告。9问题处理9.1问题分类根据问题的性质和严重程度，将巡查中发现的问题分为一般问题、较大问题和重大问题。一般问题是指对河道水域岸线功能和安全影响较小的问题，如少量垃圾堆积、轻微岸线损坏等。较大问题是指对河道水域岸线功能和安全有一定影响的问题，如违法建设、非法采砂等。重大问题是指对河道水域岸线功能和安全造成严重影响的问题，如严重的水体污染、大规模的岸线破坏等。9.2处理原则坚持“谁发现、谁报告、谁处理”的原则，巡查人员发现问题后应及时报告，并按照职责分工进行处理。对于一般问题，巡查人员可以当场进行处理或责令相关责任人限期整改。对于较大问题和重大问题，应及时报告上级主管部门，并配合相关部门进行调查处理。9.3处理流程巡查人员发现问题后，应立即记录问题的详细情况，并拍照或录像留存证据。对于一般问题，巡查人员可以直接向相关责任人下达整改通知书，要求其限期整改。对于较