2026年春季传染病防控督查工作指南

汇报人:XXXX2026.03.242026年春季传染病防控督查工作指南CONTENTS目录01

政策背景与形势研判02

防控措施体系构建03

重点场所防控督查要点04

重点人群防护指导CONTENTS目录05

监督检查实施规范06

应急处置与物资保障07

健康科普与宣传教育08

责任落实与长效管理政策背景与形势研判01《关于做好2026年春节假期前后及春季重点传染病防治工作的通知》出台背景

季节与疾病流行特点冬春季是急性呼吸道传染病的高发季节，当前我国急性呼吸道传染病疫情虽总体呈下降趋势，但仍处于高发季节。

春节假期风险因素春节假期人员跨境、跨区域流动和聚餐聚会等活动将明显增加，可能进一步加大疫情传播扩散风险。

重点传染病风险态势新冠保持较低流行水平，大部分地区流感已降至中、低流行水平；诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险；登革热、疟疾等境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在本地散发病例风险；猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势。

政策制定目的为贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导各地强化风险意识和底线思维，发挥联防联控机制作用，落实落细各项防治政策措施，确保全国疫情形势总体平稳，保障人民群众健康平安过节，为经济社会发展创造良好环境。当前春季传染病疫情总体形势分析呼吸道传染病流行态势当前我国急性呼吸道传染病疫情总体呈下降趋势。新冠病毒感染保持较低流行水平，全国流感疫情总体处于低流行水平，近两月持续下降。哨点医院的流感病毒检测阳性率、全国报告病例数以及聚集性疫情报告数均持续下降，当前主要流行毒株为甲型H1N1和甲型H3N2亚型，但仍处于高发季节。肠道传染病风险提示以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险。境外输入传染病威胁全球部分地区和我国周边国家常年流行登革热、基孔肯雅热、疟疾等蚊媒传染病，境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势，需高度防范境外疫情输入以及在特定人群中的传播风险。呼吸道传染病：总体下降但仍处高发季当前我国急性呼吸道传染病疫情总体呈下降趋势，新冠保持较低流行水平，大部分地区流感已降至中、低流行水平。但仍处于高发季节，主要流行毒株为甲型H1N1和甲型H3N2亚型。肠道传染病：诺如病毒聚集性疫情风险高以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险，主要通过污染的食物、水源、手、餐具传播。输入性传染病：境外输入及本地传播风险并存登革热、基孔肯雅热、疟疾等蚊媒传染病境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势，需高度防范境外疫情输入及特定人群传播风险。重点传染病风险评估：呼吸道、肠道及输入性疾病防控措施体系构建02多渠道监测预警与分析研判机制

多渠道监测体系构建持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测，推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，实现多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析。

异常信号监测预警加强日常传染病监测分析，重点关注门急诊发热患者增加、新发突发传染病等异常信号，建立健全监测预警工作机制，确保早发现、早报告。

信息共享与会商研判强化省际、部门间信息共享，定期开展会商研判，根据疾病传播规律和地域特点进行针对性风险评估，并及时向相关部门和医疗卫生机构通报警示信息。

传染病报告制度完善细化实化传染病报告要求，优化报告流程，建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，压实法定责任，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励。境外输入传染病防控策略与落地要求全球疫情动态监测与风险研判密切关注全球新冠、猴痘、登革热、基孔肯雅热、疟疾、人感染新亚型流感、尼帕病毒病等重点传染病疫情形势，科学研判境外疫情对我国的输入风险，提前做好防范应对准备。口岸跨境联防联控机制建设重点口岸、边境地区健全完善口岸公共卫生合作机制、跨境联防联控机制，配强配齐防控力量，提升传染病多病同检同防能力，加强进境人员中病例的流行病学调查与密切接触者管理。入境人员健康管理与申报引导会同海关等部门加强进境人员健康宣教，引导有发热、咳嗽、腹泻、皮疹等传染病症状人员主动进行健康申报，确保早发现、早报告、早处置。口岸病媒生物监测与控制南方气温较高的口岸地区，加强病媒生物监测，指导口岸运营单位清除蚊虫孳生地，采取有效灭蚊措施，降低口岸蚊虫密度，防范蚊媒传染病输入风险。重点人群疫苗接种推进策略持续保持国家免疫规划疫苗高接种率，针对儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群，积极促进其主动接种流感等疫苗。优化接种服务，结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，保障接种服务便利可及。常规免疫薄弱地区查漏补种行动针对常规免疫基础薄弱地区，加强疫苗查漏补种工作。麻疹疫情发生地要有针对性地开展应急接种，确保易感人群得到及时保护，有效遏制疫情扩散。医疗资源动态统筹与中西医结合救治根据本地传染病流行形势提前制定完善预案，动态统筹调配医疗资源。加强中西医结合救治，增加重点传染病诊疗服务供给，优化就医流程，提高就诊高峰应对能力。强化以基层为重点的人员培训，提高重点传染病识别意识和诊断能力。应急医疗物资储备与供需衔接保障配足相关检测试剂、治疗药品和设备设施，强化供需衔接，确保在春节假期及春季传染病高发期，能够满足群众就医用药需求，保障医疗救治工作有序开展。疫苗接种与医疗资源统筹调配方案爱国卫生运动与病媒生物防制措施

深化环境卫生综合整治推动爱国卫生运动常态化，重点清理卫生死角，消除病媒生物孳生地，改善城乡环境卫生面貌，从源头上减少传染病传播风险。

科学开展病媒生物消杀针对不同季节特点，组织开展灭鼠、灭蜱、灭蚊等专项行动。南方重点地区需加强越冬成蚊及蚊卵消杀，有效遏制蚊虫孳生和成蚊密度。

强化重点场所病媒防制指导学校、托幼机构、养老机构、交通场站等重点场所落实防蝇防鼠设施，定期进行环境消杀，降低病媒生物侵害风险。

提升公众参与意识结合春季传染病防控特点，开展健康科普宣教，引导公众主动参与环境整治和病媒防制，养成良好卫生习惯，共同营造健康生活环境。重点场所防控督查要点03学校及托幼机构开学前后防控标准

开学前：环境与物资准备全面清洁消毒教学与生活场所，重点保障饮用水卫生安全；提前备足口罩、消毒液、体温计等防控物资，确保开学后防控需求。

开学前：健康监测与筛查严格落实师生结核病等传染病筛查，疑似或确诊病例暂缓入校；提醒学生返校途中做好个人防护，降低旅途感染风险。

开学后：日常监测与报告严格执行晨午检制度，密切关注学生有无发热、咳嗽、腹泻等症状；落实因病缺勤追踪登记，做到早发现、早报告、早处置。

开学后：卫生管理与健康教育每日通风换气，保持室内空气流通；通过主题班会、校园广播等多种形式开展传染病防控知识宣教，提高师生防护意识。

疫情处置与复学管理发生疫情时，立即对重点区域消毒，控制传播；严格执行复课制度，学生病愈后需持医院证明方可返校，杜绝带病上课。公共场所卫生监督检查规范

重点场所范围聚焦商场超市、宾馆酒店、美容美发店、洗浴场所、影剧院、交通枢纽等节日及日常人流密集场所。

核心检查内容包括卫生许可证持证公示、从业人员有效健康证明、公共用品用具“一客一换一消毒”、集中空调通风系统清洗消毒等关键环节。

检查模式创新部分地区采取“监督执法+快速检测+普法指导”同步推进模式，深入现场查看清洗消毒流程和更换记录，提升检查效能。

基层监督延伸卫生监督力量向乡镇一线延伸，对乡镇娱乐场所如KTV、网吧等开展细致检查，消除监管盲区，确保防控无死角。传染病报告制度与责任完善传染病报告制度，细化实化报告要求，优化报告流程。压实法定责任，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励。疫情外溢通报与核查机制建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，加强省际、部门间信息共享和会商研判，及时通报跨区域疫情信息。流行病学调查与传染源管理强化重大传染病疫情和聚集性疫情调查处置，严格落实流行病学调查、实验室检测、传染源管理、环境消毒等各项防控措施。跨区域协同调查处置出现跨区域传播时，相关地区要密切配合做好协同调查处置，迅速阻断疫情扩散和隐匿传播，确保疫情得到及时有效控制。医疗机构传染病报告与处置流程养老机构与社会福利机构防护要求

强化日常防护与健康监测养老机构、社会福利机构应加强日常防护和健康监测，做好服务对象居室、公共活动区域定期消毒通风，降低疾病引入和传播风险。

严格落实出入管理加强对探视人员的管理，必要时采取预约探视、限制探视人数和时间等措施，减少外部感染源输入。

提升应急处置能力完善应急预案，加强应急演练，确保在发生疫情时能够迅速响应，及时采取隔离、消毒等措施，防止疫情扩散。重点人群防护指导04基础病管理与疫苗接种老年人及慢性病患者应按时服药，控制血压血糖等基础指标，不擅自停药。积极主动接种流感等疫苗，提升自身免疫力，降低感染风险。减少聚集与密切接触防护尽量少去庙会、商场、车站等密闭拥挤场所，减少不必要串门。家人有感冒发烧等症状时，应主动隔离，避免近距离接触。日常防护与健康监测外出乘坐公共交通工具或前往人员密集场所时，科学佩戴口罩。做好自我健康监测，出现发热、咳嗽等异常症状及时就诊，并告知医务人员旅居史和接触史。生活习惯与环境优化保持规律作息，不熬夜，适当进行室内活动，增强免疫力。居家每日通风2-3次，每次30分钟以上，定期对高频接触部位进行清洁消毒。老年人与慢性病患者防护要点婴幼儿与孕产妇健康管理措施01婴幼儿健康防护要点6月龄—5岁婴幼儿免疫系统尚未成熟，是病毒易感人群。应尽量避开人流高峰，不玩公共玩具，饭前便后认真洗手，避免孩子揉眼睛、啃手指、乱摸东西后直接吃东西。02孕产妇健康防护要点孕期免疫力相对较低，用药限制多。应避免长途出行、熬夜劳累，出现发烧、咳嗽、呕吐腹泻等症状及时就医，遵医嘱处理，不自行用药。03重点场所与活动管理尽量少带婴幼儿前往庙会、商场、车站等密闭拥挤场所，减少不必要串门。孕产妇应减少前往人员密集、环境相对封闭场所，降低感染风险。04家庭照护与健康监测家长需密切关注婴幼儿健康状况，做好晨午检和因病缺勤追踪。孕产妇要按时产检，注意休息，合理膳食，增强自身免疫力，出现异常症状及时就诊。跨境出行人员健康监测与申报要求

01出行前健康监测与准备出行前密切关注目的地传染病疫情动态和防控信息提示，合理安排出行计划。如出现发热、咳嗽、腹泻等症状，建议暂缓出行。

02返程后健康监测与症状处置返程后做好自我健康监测，出现异常症状及时就诊，并主动告知医务人员近期旅居史和动物接触史等关键信息。

03入境健康申报与配合检疫自境外返回时，应主动配合做好口岸卫生检疫，有发热、咳嗽、腹泻、皮疹等传染病症状人员需主动进行健康申报。

04重点地区旅行风险提示前往东南亚、南亚等蚊媒传染病流行地区，应避免接触野生动物、病猪、蚊虫，不喝生水、不吃来源不明食物，降低感染风险。监督检查实施规范05卫生监督执法流程与标准监督检查准备阶段

明确检查对象与范围，如公共场所、饮用水单位、医疗机构等；制定检查方案，包括检查内容、方法和时间；准备执法文书、快速检测设备等工具。例如广东阳山县卫生健康局开展节前检查前，明确了检查138间次公共场所，并准备了卫生监督意见书等文书。现场监督检查实施

采取“监督执法+快速检测+普法指导”模式，对重点环节进行检查。如河南魏都区疾控中心深入消毒间、布草间查看清洗消毒流程和更换记录；内蒙古满洲里市对医疗机构医疗废物处置、消毒记录等进行全面检查。问题处理与文书出具

对检查中发现的违规行为，当场指出并出具卫生监督意见书，明确整改要求和时限。对严重违规单位立案查处，如云南开远市对6家乡镇娱乐场所违规单位立案查处，并发出11份《卫生监督意见书》。后续跟踪与复查

建立隐患整改台账，对责令整改的单位进行跟踪复查，确保整改措施落实到位。同时，汇总检查情况，形成工作报告，为后续常态化监督提供依据。如安徽六安市叶集区对集中式供水单位检查后，要求其加强应急准备并跟踪落实。重点领域监督案例分析公共场所卫生监督案例广东阳山县卫生健康局于1月26日至2月13日组织开展节前公共场所卫生专项监督检查行动，共检查各类公共场所138间次，出动卫生监督员、协管员414人次，出具卫生监督意见书46份。检查聚焦卫生许可证持证公示、从业人员有效健康证明、公共用品用具“一客一换一消毒”、集中空调通风系统清洗消毒等关键环节。生活饮用水卫生监督案例安徽六安市叶集区卫生健康执法人员对辖区内集中式供水企业开展专项监督检查，重点检查制水工艺流程、消毒设施运转、定期清洗消毒、水质自检及涉水产品的索证索票、供管水人员持有效健康证明等情况。医疗机构卫生监督案例内蒙古满洲里市疾病预防控制中心（卫生监督站）对辖区内个体医疗机构的医疗质量、传染病防治、消毒管理、医疗废物处置、安全生产等开展全面检查。检查发现，各医疗机构均能规范填写消毒记录、医疗废物交接登记，消防通道畅通无阻，安全生产责任制得到有效落实。食品安全监管案例北京针对全市30余处春节庙会、超1000个食品摊位，从源头查验食材资质，开展现场抽样检测；黑龙江以冰雪旅游景区、特色美食街区等区域为监管重点，开展全流程监督检查；据不完全统计，春节假期前三天，全国市场监管部门已累计检查食品生产经营主体50余万家次。问题整改与回头看机制

建立问题整改台账对督查发现的风险点和薄弱环节，逐项登记造册，明确整改内容、责任单位、责任人和完成时限，形成清晰的问题整改台账，确保整改任务可追踪、可考核。

明确整改责任与时限压紧压实“四方责任”，针对台账中的问题，督促相关单位和个人制定具体整改措施，严格按照规定时限完成整改，杜绝拖延应付，确保各项防治措施落实落细落到位。

实施“回头看”督查在问题整改完成后，组织开展“回头看”专项督查，重点核查整改措施是否到位、问题是否彻底解决、长效机制是否建立，防止问题反弹回潮，巩固整改成效。

完善长效管理机制结合问题整改和“回头看”情况，总结经验教训，查漏补缺，进一步完善传染病防控相关制度和工作流程，形成常态化、规范化的长效管理机制，提升整体防控能力。应急处置与物资保障06聚集性疫情应急响应流程

疫情发现与报告学校、托幼机构等重点场所发现疑似聚集性病例，立即启动晨午检及因病缺勤追踪制度，确认后2小时内通过传染病报告系统上报属地疾控部门。

流行病学调查与风险评估疾控部门接到报告后，24小时内完成病例流行病学调查，确定感染来源、密切接触者范围及传播链，评估疫情扩散风险等级。

传染源管理与场所管控对确诊病例实施隔离治疗，密切接触者落实医学观察；对疫点（如教室、宿舍）进行终末消毒，暂停聚集性活动，必要时采取班级或学校临时停课措施。

跨区域协同处置出现跨区域传播时，相关地区及时通报疫情信息，共享流调数据，联合开展密切接触者排查和风险场所管控，防止疫情扩散。

应急响应终止与复盘最后一例病例治愈且无新发病例出现后，经风险评估可终止应急响应；组织疫情处置复盘，总结经验并优化防控流程。储备物资种类与标准应储备防护用品（医用外科口罩、免洗洗手液、酒精湿巾、体温计等）、呼吸道症状常用药（退烧药、止咳化痰药等）、消化道症状常用药（口服补液盐、蒙脱石散等）以及基础病常备药，确保种类齐全，满足不同场景需求。储备数量与管理要求根据单位规模、人员数量及疫情防控需求，科学确定储备数量，建立物资台账，明确专人管理。如学校需为师生储备足量口罩，确保每人每天1-2个；医疗机构需备足相关检测试剂、治疗药品和设备设施。物资调配机制与流程建立健全物资调配机制，明确调配流程和责任分工。在疫情发生时，能够根据实际需求快速、精准调配物资，优先保障重点区域和重点人群。如学校出现聚集性疫情，应及时调配消毒用品和药品到相关班级和场所。物资质量与有效期管理严格把控物资质量，选择正规渠道采购，确保物资符合国家标准。同时，加强对物资有效期的管理，定期检查，及时更换过期物资，避免因物资失效影响防控工作。防控物资储备与调配规范跨区域协同处置机制信息通报与共享机制建立健全跨区域疫情信息快速通报渠道，确保疫情发生后相关地区及时共享病例信息、流调数据和防控动态，为协同处置提供数据支撑。协同调查与处置流程明确跨区域疫情协同调查职责分工，加强地区间在流行病学调查、密切接触者追踪管理等方面的协作，迅速阻断疫情扩散和隐匿传播。联防联控机制联动发挥联防联控机制作用，强化多部门、跨地区协调联动，形成防控合力，确保重大传染病疫情和突发公共卫生事件得到及时有效处置。健康科普与宣传教育07春节假期出行健康提示

01关注疫情动态，合理规划行程出行前密切关注目的地传染病疫情动态和防控信息提示，提前做好防范，合理安排出行计划。

02做好健康监测，不适暂缓出行出行前、返程后应做好自我健康监测。假期出行前出现发热、咳嗽、腹泻等症状，建议暂缓出行计划；返程后出现异常症状及时就诊，并告知医务人员近期旅居史和动物接触史等。

03科学佩戴口罩，减少感染风险返乡或出游途中乘坐公共交通工具时，或前往人员密集、环境相对封闭场所时，建议科学佩戴口罩，减少呼吸道传染病感染风险。如出现发热、咳嗽、腹泻等症状，应及时就医。

04注意饮食饮水安全，健康饮食海鲜、肉类等应彻底煮熟，谨慎食用生冷食物。剩菜剩饭及时冷藏，再次食用前务必彻底加热。不直接饮用未经处理的生水、山泉水和其他自然水源。

05境外返回主动配合，做好健康申报自境外返回时主动配合做好口岸卫生检疫。会同海关等部门加强进境人员健康宣教，引导有发热、咳嗽、腹泻、皮疹等传染病症状人员主动进行健康申报。家庭防护与日常卫生习惯养成

出行前健康监测与规划出行前密切关注目的地传染病疫情动态和防控信息提示，提前做好防范，合理安排出行计划。若出现发热、咳嗽、腹泻等症状，建议暂缓出行。

旅途中个人防护要点乘坐公共交通工具或前往人员密集、环境相对封闭场所时，科学佩戴口罩。勤做手卫生，接触公共设施后及时用免洗洗手液消毒，不直接用手揉眼、摸口鼻。

家庭饮食饮水安全管理海鲜、肉类等食材