建筑施工施工现场爆破工程规范

建筑施工施工现场爆破工程规范一、总则第一条为规范建筑施工现场爆破工程的实施，加强安全管理，保障人民生命财产安全，保护生态环境，防止生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》、《建筑施工安全检查标准》等国家有关法律、法规、标准和规范，结合建筑施工行业特点，制定本规范。第二条本规范适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程等各类建筑施工现场进行的土石方爆破、构筑物拆除爆破、地基处理爆破以及其他与建筑施工相关的爆破作业活动。第三条本规范所称爆破工程，是指在施工现场利用炸药等爆炸能量对岩石、混凝土、砖石结构等介质进行破碎、松动、抛掷或拆除的工程活动。第四条施工现场爆破工程必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格遵守国家法律法规和强制性标准，实行全过程、全员、全方位的安全管理。第五条爆破工程必须由具备相应资质等级的爆破作业单位承担，严禁无资质、超资质或借用资质承揽爆破工程。爆破作业人员必须持证上岗。第六条建设单位、施工单位、监理单位及爆破作业单位必须建立健全爆破工程安全管理体系，明确各方安全责任，确保爆破工程安全、有序进行。二、组织管理与职责2.1组织架构第七条施工现场爆破工程应成立爆破工程安全管理领导小组，由建设单位项目负责人担任组长，施工总承包单位项目负责人、监理单位总监理工程师、爆破作业单位项目技术负责人担任副组长，相关单位安全、技术管理人员为成员。第八条爆破作业单位必须成立现场爆破指挥部，全面负责爆破作业的实施。指挥部应设指挥长、技术负责人、安全负责人、爆破员、安全员、保管员等岗位。2.2各方职责第九条建设单位职责：负责提供爆破工程所需的准确地质、环境及周边建（构）筑物资料。依法选择具备相应资质的爆破作业单位和监理单位。组织协调施工现场各参建单位，为爆破作业创造安全条件。及时足额支付安全生产措施费用，确保爆破工程安全投入。参与爆破工程重大方案的审查和重要节点的验收。第十条施工总承包单位职责：对施工现场爆破工程负总责，统一协调管理。审查爆破作业单位的资质、业绩及主要人员资格。审核爆破设计施工方案、安全评估报告及安全监理报告。负责爆破作业区域及影响范围内的安全警戒、人员疏散和交通管制协调工作。建立与爆破作业单位的安全生产管理协议，明确双方安全责任。组织对爆破作业现场进行日常安全检查，督促隐患整改。第十一条爆破作业单位职责：对爆破作业安全负主体责任，严格执行国家有关爆破安全的法律、法规和标准。编制详细的爆破设计施工方案、安全专项施工方案和应急预案，并按规定进行论证、审批。负责民用爆炸物品的购买、运输、储存、领取、使用、清退等全过程安全管理。负责爆破作业现场的技术交底、钻孔、装药、填塞、网络连接、起爆、爆后检查及盲炮处理等具体操作。负责爆破作业期间的安全警戒、信号发布和爆后安全确认。如实记录爆破作业过程，建立完整的爆破作业档案。第十二条监理单位职责：对爆破工程实施专项安全监理，编制爆破工程安全监理实施细则。审查爆破作业单位的资质、方案、人员资格及爆炸物品管理手续。对爆破作业的关键工序和环节进行旁站监理，并做好记录。监督检查爆破作业单位安全生产责任制落实情况，发现安全隐患及时下达整改通知，对拒不整改或情况严重的，有权要求暂停施工并向建设单位及主管部门报告。参与爆破作业的验收工作。三、爆破设计与施工方案管理3.1方案编制与分级第十三条爆破工程开工前，必须编制爆破设计施工方案。方案应根据工程地质条件、环境要求、爆破规模和技术难度进行科学设计。第十四条爆破工程实行分级管理。根据《爆破安全规程》，结合建筑施工特点，爆破工程分为A、B、C、D四级：A级：复杂环境深孔爆破、拆除爆破、城镇浅孔爆破及认为需要增加安全风险的爆破工程。B级：环境不复杂的深孔爆破、未列入A级的拆除爆破、城镇浅孔爆破。C级：露天常规爆破、未列入A、B级的拆除爆破。D级：特种爆破（如爆炸加工、地震勘探等）。本规范主要涉及A、B、C级爆破工程。第十五条爆破设计施工方案应由爆破作业单位技术负责人主持编制，主要内容应包括：工程概况、环境与技术要求。爆破区地形、地貌、地质条件及特殊建（构）筑物状况。爆破技术方案选择与参数设计。装药、填塞、起爆网络设计。爆破安全设计：包括爆破振动、冲击波、飞石、有毒气体等安全允许距离计算，警戒范围确定。施工组织机构及劳动力计划。施工机械设备、民用爆炸物品使用计划。爆破施工进度计划。安全技术措施与应急预案。爆破监测方案（如需要）。附图：爆破环境平面图、爆破区平面与剖面图、装药结构图、起爆网络图、安全警戒图等。3.2方案论证与审批第十六条A级、B级爆破工程的设计施工方案，必须经具有相应资质的爆破安全评估机构进行安全评估。评估通过后，报工程所在地设区的市级人民政府公安机关审批。第十七条C级爆破工程的设计施工方案，应由爆破作业单位技术负责人批准，并报监理单位审查、施工总承包单位备案。必要时，可邀请专家进行咨询。第十八条经批准的爆破设计施工方案不得随意变更。确需变更的，应由原设计单位出具变更文件，并按原程序重新进行审批或备案。四、民用爆炸物品安全管理4.1购买与运输第十九条爆破作业单位必须依法向公安机关申请办理《民用爆炸物品购买许可证》和《民用爆炸物品运输许可证》，凭证购买和运输。第二十条民用爆炸物品的运输必须使用符合国家标准的专用运输车辆，由具备资格的驾驶员和押运员负责，按照公安机关核定的路线、时间行驶，途中不得随意停留。严禁与其他货物混装，严禁超载、超速。第二十一条运输车辆进入施工现场，应接受门卫检查，并按指定路线行驶至临时存放点或爆破作业点。4.2现场临时存放第二十二条施工现场原则上不应设立民用爆炸物品仓库。确因工程需要设立临时存放点的，必须经所在地县级人民政府公安机关审批，并符合以下要求：选址应远离办公区、生活区、重要设施及火源，符合安全距离要求。应为独立、坚固的构筑物或专用箱柜，具备防盗、防火、防雷、防爆功能。设专人24小时值守，严格执行出入库检查、登记制度。存放量不得超过公安机关核准的数量，且不得超过当班作业用量。雷管与炸药必须分开存放，并有足够的隔离距离。第二十三条推行民用爆炸物品现场配送制度。由专业配送单位根据爆破作业计划，将当班所需炸药、雷管直接配送至爆破作业点，作业结束后立即清退回库，施工现场不存放过夜。4.3领取、使用与清退第二十四条爆破员应凭《爆破作业人员许可证》和当班作业指令领取民用爆炸物品。保管员应认真核对、登记品种、数量，并由领取人签字确认。第二十五条炸药和雷管必须由爆破员和安全员共同负责运送至作业面，分开搬运，途中不得停留或转交他人。第二十六条装药作业前，应对炮孔进行验收，检查孔深、孔距、孔向是否符合设计要求。装药时应使用木质或竹质炮棍轻轻送入，不得冲撞。第二十七条爆破作业必须使用符合国家标准的起爆器材。电力起爆时，应对电雷管进行电阻检查，并采取防杂散电流措施。导爆管起爆网络连接应牢固，防止拉脱、踩损。第二十八条当班爆破作业结束后，爆破员、安全员必须共同清点、核对剩余民用爆炸物品，及时办理退库手续，做到账物相符。严禁私藏、截留、转让、出借、抵押民用爆炸物品。五、爆破施工作业安全管理5.1作业前准备第二十九条爆破作业前，必须由爆破工程技术人员向所有参与作业的人员（包括爆破员、安全员、保管员及其他辅助人员）进行详细的安全技术交底，并签字确认。交底内容应包括爆破参数、安全措施、警戒范围、信号规定、应急行动等。第三十条检查爆破作业面环境，清除作业面及边坡上的浮石、危石，确保作业平台稳固。第三十一条检查钻孔机械、空压机等设备是否完好，风水电管路是否安全可靠。第三十二条在爆破影响区域内的设备、设施应采取防护、加固或移设措施。对不能移设的重要管线、光缆等，应查明其准确位置并采取可靠的保护措施。5.2安全警戒第三十三条每次爆破都必须设立安全警戒。警戒范围应根据爆破设计、爆破振动、飞石等危害因素计算确定，并在地形图上明确标示，在现场设立明显的警戒标志。第三十四条警戒人员由施工总承包单位统一协调配备，爆破作业单位负责技术指导。警戒人员必须佩戴明显标识，坚守岗位，严禁无关人员和车辆进入警戒区。第三十五条爆破前，必须发出明确的预警信号（如长哨音、警报器），组织警戒范围内所有人员撤离至安全地点，设备撤至安全区域。撤离完成后，各警戒点应向爆破指挥部报告。第三十六条确认安全后，由爆破指挥长下达起爆命令。起爆信号（如连续短促哨音）发出后，方可起爆。5.3起爆与爆后检查第三十七条起爆工作必须由持有《爆破作业人员许可证》的爆破员操作。采用电力起爆时，主起爆线应由爆破员亲自敷设和连接。第三十八条爆破后，爆破员不得立即进入爆破现场。等待时间：露天爆破不少于5分钟；地下或通风不良的巷道爆破，应待炮烟吹散后（不少于15分钟），方可进入检查。第三十九条爆后检查由爆破工程技术人员、爆破员、安全员共同进行。检查内容包括：确认有无盲炮。爆破效果是否与设计相符。爆堆是否稳定，有无危石、危坡。有无残留的民用爆炸物品。周边建（构）筑物、管线、设备是否受损。第四十条发现盲炮或其他不安全因素，应立即报告爆破指挥长，并划定危险区域，设置警示标志，由原爆破作业人员按规定程序处理。处理盲炮期间，无关人员不得进入危险区。禁止采用拉出或掏挖起爆药包等危险方法处理盲炮。第四十一条爆后检查确认安全后，由爆破指挥长发出解除警戒信号（如长哨音），警戒人员方可撤离，恢复现场作业和交通。六、爆破有害效应控制与监测6.1爆破振动控制第四十二条必须对爆破可能引起的振动效应进行预测计算，确保邻近建（构）筑物、精密设备、管线等的安全。振动安全允许标准应执行《爆破安全规程》的规定。第四十三条为控制爆破振动，可采取以下技术措施：采用毫秒延时爆破技术，减少单段起爆药量。采用预裂爆破或光面爆破形成隔震带。选择合理的爆破参数和起爆顺序。对特别重要的保护对象，可采用开挖减震沟等特殊措施。6.2飞石与冲击波控制第四十四条必须对爆破个别飞散物的安全距离进行计算，并据此设定警戒范围。对敏感方向，应采取加强覆盖、架设防护排架等主动防护措施。第四十五条覆盖材料宜采用沙袋、胶皮网、铁丝网等柔性材料，严禁使用石块、铁板等可能产生二次飞溅的硬质材料覆盖炮孔。第四十六条在城镇、厂矿等复杂环境进行爆破，应对空气冲击波和噪声进行控制，必要时采取修筑阻波墙、覆盖爆堆等措施。6.3有毒气体与粉尘控制第四十七条地下工程、涵洞等通风不良场所爆破后，必须进行强制通风，待炮烟（主要成分为一氧化碳、氮氧化物）完全排出，经检测空气质量合格后，人员方可进入。第四十八条露天爆破应尽量选择风力较小的天气进行，并采取洒水等降尘措施，减少粉尘污染。6.4爆破监测第四十九条对于A级爆破工程、环境特别复杂的B级爆破工程以及对振动控制要求极高的保护对象，应委托有资质的单位进行爆破振动监测，必要时进行噪声、冲击波及变形监测。第五十条监测方案应纳入爆破设计施工方案。监测数据应及时分析反馈，用于指导后续爆破参数的优化调整，实现信息化施工和动态设计。七、复杂环境爆破特殊规定7.1城镇浅孔爆破第五十一条在城镇、居民区、厂区等人口密集区域进行浅孔爆破，应严格控制单孔装药量和一次起爆总药量，优先采用毫秒延时起爆技术。第五十二条爆破时间应避开上下班、课间休息等人员流动高峰期，并提前发布爆破公告，通知周边单位和居民。第五十三条必须对邻近的房屋、地下管线、玻璃幕墙等进行详细调查，必要时进行预加固或采取专项防护措施。7.2构筑物拆除爆破第五十四条拆除爆破设计必须详细了解被拆建（构）筑物的结构特点、材质、竣工图纸及现状，并进行实地勘察。第五十五条必须对倒塌方向、触地振动、飞溅物、扬尘等进行精确设计和严格控制。一般采用原地坍塌、定向倾倒或内向折叠等方案。第五十六条预处理工作（如拆除部分承重构件、切割钢筋等）必须按设计进行，并由技术负责人现场确认。预处理后的结构稳定状态必须满足安全施工要求。第五十七条对高大建筑物拆除爆破，应设立多道警戒线，对可能飞溅的区域进行重点防护和清场。7.3水下爆破第五十八条水下爆破前，应对爆破区附近的水域进行清查，设置航行标志和警戒船，发布航行通告。第五十九条必须选用抗水炸药和起爆器材。装药时应采取措施防止炸药上浮或移位。第六十条重点控制水中冲击波和涌浪对船只、堤坝、水工建筑物的影响。爆破后应检查有无盲炮，并延迟船只通行时间。八、应急管理与事故处理8.1应急预案第六十一条爆破作业单位必须根据工程特点和周边环境，编制针对性强、可操作性高的爆破事故专项应急预案和现场处置方案。预案内容应包括应急组织机构、职责、程序、资源保障及培训演练要求。第六十二条应急预案应报施工总承包单位和监理单位备案，并告知可能受影响的周边社区或单位。8.2应急准备与演练第六十三条施工现场应配备必要的应急救援器材和设备，如急救药箱、担架、消防器材、通讯工具等，并定期检查维护，确保完好有效。第六十四条爆破工程开工前或每年至少组织一次应急预案演练。演练应注重实效，检验预案的可行性和人员的应急反应能力，并做好记录和评估，及时修订完善预案。8.3事故报告与处理第六十五条发生爆破事故（包括未遂事故）后，现场人员必须立即向项目负责人报告。项目负责人应迅速启动应急预案，组织抢救，防止事态扩大，并保护现场。第六十六条必须严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，及时、如实向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和公安机关报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第六十七条积极配合政府有关部门进行事故调查，提供有关资料和情况，落实事故处理决定和整改措施。九、安全检查与档案管理9.1安全检查第六十八条施工单位、监理单位、爆破作业单位应建立日常安全检查制度。检查内容包括：爆破方案执行情况、作业人员持证上岗情况、民用爆炸物品管理情况、安全措施落实情况、现场安全状况等。第六十九条爆破作业前，必须进行