老旧小区外墙改造监理实施细则

老旧小区外墙改造监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范老旧小区外墙改造工程的监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现，保障工程符合设计文件、施工合同、相关法律法规及技术标准的要求，特制定本实施细则。1.2编制依据本细则依据以下文件编制：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关国家法律法规。国家及地方现行的工程建设标准、规范、规程，特别是《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210）、《外墙外保温工程技术标准》（JGJ144）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）等。本工程的建设工程监理合同、施工合同、设计文件及图纸会审纪要。经批准的《监理规划》及建设单位相关管理规定。老旧小区改造相关政策文件及地方性技术导则。1.3适用范围本细则适用于本监理项目部承担的老旧小区外墙改造工程（包括但不限于外墙饰面层铲除、基层处理、保温系统施工、涂料或面砖饰面、线条构件安装、外窗更换、空调机位规整、防护栏杆安装等）的施工阶段全过程监理工作。1.4监理工作原则公正、独立、科学、诚信原则：以事实为依据，以合同、规范为准绳，独立开展监理工作。事前控制、主动控制原则：加强预控，重点抓好施工准备、材料进场、方案审查等环节。质量安全为核心原则：始终将工程质量和施工安全放在首位，对关键工序、危险源实施旁站监理和重点监控。协调与服务并重原则：积极协调参建各方关系，在严格监理的同时，为工程建设提供专业服务。居民沟通优先原则：高度重视施工对居民生活的影响，督促施工单位做好文明施工、安全防护和沟通解释工作。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构针对老旧小区外墙改造工程点多面广、环境复杂、居民干扰因素多的特点，设立项目监理部，实行总监理工程师负责制。监理部人员配置应满足专业配套和现场巡检频次要求，常设专业监理工程师和监理员。2.2监理人员岗位职责总监理工程师职责：确定项目监理机构人员分工及岗位职责，全面负责履行监理合同。主持编写监理规划，审批监理实施细则。审查施工单位的资质、项目管理机构及分包单位资格。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况调配人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审查施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的付款申请和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故、安全事故的调查。组织编写并签发监理月报、监理工作报告，组织整理监理文件资料。协调建设单位与施工单位之间的合同争议，处理索赔事宜。专业监理工程师职责：负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告。检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。负责本专业的检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收。处置发现的质量问题和安全事故隐患，必要时报告总监理工程师。做好本专业的监理日志，参与编写监理月报。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理。监理员职责：在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况，并做好检查记录。进行旁站监理工作，做好旁站记录，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理工作3.1设计交底与图纸会审参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。督促施工单位认真阅读图纸，提前汇总问题。重点审查外墙改造设计与原建筑结构的衔接、节点大样、防水密封措施、节能设计要求、对居民现有设施（如空调、雨棚、防盗网）的影响及处理方案等。整理图纸会审纪要，经各方签认后作为施工依据。3.2审查施工组织设计与专项方案审查施工单位报送的施工组织设计，重点审查其针对性、可行性，特别是质量保证体系、安全文明施工措施、进度计划、劳动力与机械配置、居民沟通与保护方案。审查以下危险性较大的分部分项工程专项施工方案，并监督其按方案施工：高处作业吊篮安装拆卸及使用方案。脚手架工程（含悬挑、附着式升降脚手架）搭设与拆除方案。临时用电施工组织设计。旧饰面层及构造物拆除方案。动火作业安全方案。审查方案必须程序合规、计算准确、措施具体，并经施工单位技术负责人签字盖章。3.3审查分包单位资格如工程存在专业分包（如保温、涂料、门窗等），应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员资格证。3.4审查开工条件审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下条件时由总监理工程师签发开工令：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已获总监理工程师批准。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理人员及特种作业人员资格符合要求。进场道路、水电、通讯等施工条件已满足要求。主要施工材料已落实，首批材料已进场并通过验收。施工机械、设备已进场并处于完好状态。针对小区的施工告知、安全防护初步措施已到位。四、施工阶段质量控制4.1材料、构配件及设备质量控制对所有进场用于工程的主要材料、构配件和设备，检查其质量证明文件（合格证、出厂检验报告、型式检验报告等），并按规定进行见证取样送检或平行检验。重点监控材料包括：保温材料、粘结砂浆、抹面砂浆、耐碱玻纤网、锚栓、涂料、面砖、门窗型材及玻璃、密封胶等。严格执行进场验收制度，对证明文件不全、外观检查不合格或复检不合格的材料，签发监理工程师通知单，禁止使用并限期撤场，做好记录。审查新材料、新工艺的鉴定证书和推广应用证明，必要时要求施工单位进行工艺试验。4.2施工过程质量控制4.2.1巡视检查每天对施工现场进行巡视，重点检查：施工单位管理人员到岗及履职情况。特种作业人员持证上岗情况。施工工艺是否符合设计和方案要求。使用的材料是否与报验一致。安全防护措施是否落实。文明施工状况。4.2.2旁站监理对下列关键部位、关键工序的施工质量实施旁站监理，并填写旁站记录：外墙保温层粘结施工（首样及大面积施工初期）。保温板锚栓安装。抹面砂浆中耐碱玻纤网的铺设。外墙防水关键节点处理（如窗台、阳台、穿墙管等）。外窗副框安装及窗框与墙体间的密封处理。重大构造变更的隐蔽施工。4.2.3工序验收与隐蔽验收严格执行工序报验制度。上道工序未经检查验收合格，不得进行下道工序施工。隐蔽工程在隐蔽前，必须由施工单位自检合格后报监理验收，验收合格方可隐蔽。重点隐蔽验收项目包括：基层处理（平整度、牢固度、清洁度）。保温层粘贴（粘贴面积、板缝处理）。锚栓安装（数量、深度、抗拔力现场检验）。抹面层及增强网铺设。门窗附框安装及防腐、填充处理。外墙预埋件、连接件。4.2.4检验批、分项工程验收按照验收标准，及时组织对已完成的检验批、分项工程进行验收。核查施工单位的自评资料，进行现场实体检查，符合要求后予以签认。4.3质量控制要点（按主要分项工程）4.3.1原有饰面层及构造物拆除检查拆除范围是否与设计相符，避免对保留部分造成破坏。监督安全防护，特别是防高空坠物、防火、防尘、降噪措施。检查基层墙体缺陷（空鼓、开裂、疏松）是否按方案修补到位。4.3.2外墙外保温系统施工基层处理：表面清洁、坚实平整，含水率符合要求。保温板粘贴：粘贴面积、布点方式、板缝处理、错缝拼接符合设计和规范要求。锚栓安装：数量、位置、锚固深度、抗拔力符合设计要求。抹面砂浆及增强网：抹面层厚度、耐碱玻纤网搭接宽度、铺设平整无褶皱，严禁干搭接。系统节点：门窗洞口、阳台、檐口、勒脚等部位的防水、防开裂构造措施。4.3.3外墙饰面施工涂料饰面：检查基层含水率、pH值，监督腻子批刮质量、打磨平整度、底漆和面漆涂刷遍数、均匀度及成品保护。面砖饰面：检查面砖粘贴的粘结强度、平整度、垂直度、缝宽、勾缝密实饱满，监督面砖的吸水率、抗冻性等指标复验。线条、构件安装：确保安装牢固、位置准确、防水密封。4.3.4外窗更换工程检查外窗的型材厚度、玻璃配置、五金件、密封胶条等是否符合设计要求及节能标准。监督安装过程：安装位置、固定点数量与间距、发泡剂填充饱满度、密封胶施打连续美观、排水孔设置。督促进行外窗气密性、水密性、抗风压性能现场抽样检测。五、施工阶段安全文明施工监理5.1安全监理主要工作审查施工单位安全生产许可证、项目经理和专职安全员资格、特种作业人员操作证。定期检查施工单位安全生产保证体系的运行情况。每日巡视检查安全防护措施，重点检查：脚手架、操作平台、吊篮的安全状况（连墙件、防护栏杆、脚手板、限位装置等）。安全网、安全帽、安全带等个人防护用品的使用。临边、洞口防护措施。施工临时用电是否符合“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”要求。动火作业审批与防火措施。高空作业工具、材料防坠落措施。发现安全事故隐患，及时发出监理指令（口头、工作联系单、监理通知单），督促整改。情况严重时，要求局部暂停施工，并报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，及时向主管部门报告。参与施工现场安全事故的调查处理。5.2文明施工与居民协调监理审查施工单位的文明施工专项方案和居民沟通协调预案。督促施工单位在小区主要出入口公示工程信息、施工时间、投诉电话。检查施工现场封闭围挡、材料堆放、工完场清、建筑垃圾清运情况。监督施工时间安排，避免在居民休息时间进行高噪音作业。检查施工对居民出行、采光、通风、防盗的影响，督促施工单位采取临时通道、安全防护棚、夜间照明警示等措施。协助建设单位、施工单位处理居民合理投诉，做好解释工作，记录纠纷处理情况。六、施工阶段进度控制审批施工单位报送的施工总进度计划、月进度计划及周作业计划，计划应结合小区楼栋分布、居民配合程度等因素，合理安排流水段。定期检查实际进度与计划进度的偏差，通过监理例会、专题会议分析滞后原因（如天气、居民阻工、材料供应、交叉作业等），督促施工单位采取调整措施。建立工程进度台账，核对施工单位上报的工程量，为进度款支付提供依据。及时处理工程变更、索赔等可能影响进度的事件，尽量减少对总工期的影响。七、工程造价控制审核施工单位报送的工程款支付申请，对照合同、实际完成工程量（质量合格）进行计量，签发工程款支付证书。严格控制工程变更。对建设单位或施工单位提出的变更，进行技术经济分析，审查变更的合理性和必要性，参与变更价款协商，签发工程变更单。处理费用索赔事件，收集相关资料，依据合同条款提出处理建议。审核施工单位提交的竣工结算申请，核对工程量、单价及费用计取。八、合同与信息管理8.1合同管理跟踪检查施工合同履行情况，处理合同争议。管理工程暂停与复工、工程延期、费用索赔等事宜。督促各方按合同约定履行义务。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人管理。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、归档监理文件资料。主要资料包括：监理规划、细则、总结。监理通知单、工作联系单、会议纪要。质量、安全、进度、造价控制资料。验收资料（报审表、检验批、分项分部工程验收记录）。监理日志、月报、旁站记录。影像资料。运用信息化手段（如监理管理软件）提高信息管理效率。九、组织协调定期主持召开监理例会，协调解决施工过程中存在的质量、安全、进度、配合等问题。会议应有明确议题和决议，形成纪要分发各方。根据工程需要，主持召开专题协调会，解决技术难题、交叉作业矛盾、居民重大投诉等专项问题。保持与建设单位、施工单位的日常沟通，及时传递信息，化解矛盾。配合质量安全监督机构的监督检查，落实其整改要求。十、竣工验收阶段监理工作审查施工单位提交的竣工验收报告及完整的竣工资料。组织工程竣工预验收。对工程实体质量、观感质量、使用功能、竣工资料进行全面检查，对存在的问题签发监理通知单，督促施工单位整改。编写工程质量评估报告，提交建设单位。参加由建设单位组织的正式竣工验收，就工程监理情况作汇报，签署竣工验收意见。审核施工单位提交的竣工结算资料。签发工程竣工移交证书。整理监理资料，向建设单位提交监理档案资料。十一、监理工作制度11.1监理会议制度第一次工地会议：工程开工前召开，明确各方职责、管理程序。监理例会：每周定期召开，检查上周工作，布置下周任务，协调解决问题。专题会议：根据需要不定期召开，解决专项问题。11.2监理报告制度监理月报：每月向建设单位报送，内容涵盖进度、质量、安全、造价、合同事宜及下月计划。质量评估报告：竣工预验收后提交。监理工作总结：工程结束后提交。紧急情况报告：发生质量安全事故或重大隐患时立即报告。11.3监理日志与旁站记录制度监理人员每日填写监理日志，记录天气、施工内容、监理工作、发现问题及处理情况。旁站监理必须填写旁站记录，详细记录施工情况。11.4监理文件收发制度所有来往文件均需办理签收手续，明确传递时限和责任。十