道路路况检测招标文件

无主桥梁及区级道路路况检测项目

区属道路路况检测

招标文件

目录

第一章招标邀请书................................................................1

第二章投标人须知................................................................3

第三章合同格式.................................................................16

第四章技术服务需求.............................................................21

第五章评标细则和评标办法.......................................................22

一、初步评审表................................................................101

二、详细评分表................................................................102

第六章投标文件格式............................................................103

第一部分：商务部分..............................................................105

附件1投标书.................................................................105

附件2投标一览表格式........................................................107

附件3投标分项报价表........................................................108

附件4商务规格偏离表.........................................................109

附件5资格证明文件..........................................................110

附件5-1有效的企业法人营业执照副本复印件....................................111

附件5-2有效的税务登记证复印件..............................................112

附件5-3有效的组织机构代码证复印件...........................................113

附件5-4法定代表人授权书原件................................................114

附件5-5投标单位的资格声明..................................................115

附件5-6投标人的资信证明....................................................116

附件5-7投标前三个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金记录的证明材料复印件。...117

附件5-8投标前三个月内任意一个月依法缴纳税收记录的证明材料复印件。..........118

附件5-9参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明.....119

附件5-10根据朝纪发【2011】2号文提供有效廉洁准入证明文件.....................120

附件5T1中标服务费承诺书（格式）............................................121

附件6其他相关资格证明文件复印件.............................................122

附件7投标人近三年类似项目相关业绩...........................................124

附件8政府采购投标担保函.....................................................125

I

附件9中小企业声明函........................................................127

附件10监狱企业证明文件复印件................................................128

第二部分：技术部分（格式自拟）..................................................129

第一章招标邀请书

(集团)有限公司受的委托，对“无主桥梁及区级道路路况检测项目一区属道路路

况检测”项目进行国内公开招标。

1.项目名称：无主桥梁及区级道路路况检测项目一区属道路路况检测

2.3.招标人：

4.服务内容；

(1)按规定的程序完成路面技术状况检测、弯沉检测、空洞检测；

(2)对检测结果进行分析，并编制检测报告；

服务期：合同签订后200日历天

5.合格的投标人资格要求：

(1).在中华人民共和国境内注册，遵守有关国家法律、法令和条例，具有独立法人

资格和独立承担民事责任的能力；

(2).具有良好的商业信誉、健全的财务制度、优良的管理；

(3).具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4).具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5).依据朝纪发【2011】2号文件规定提供廉洁准入证明；

(6).参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；

(7).投标人须具有交通运输部颁发的有效的公路工程试验检测机构综合乙级及以上

资质或具有省级以上(含省级)主管部门颁发的有效的含有道路检测项目的计量

认证证书(CMA)；

(8).项目人员要求:

①.项目负责人须具有道桥相关专业中级(含)以上职称，公路专业检测工程

师执业资格证书；从事公路或道路检测5年以上工作经验及具有一定的组

织能力和技术分析能力；

②.技术负责人须具有道桥专业高级(含)以上职称、公路专业检测工程师执

业资格证书；从事公路或道路检测8年以上工作经验及具有一定的技术分

析能力；

③.其他人员须具有公路专业检测员及以上资格证书；

④.拟派项目人员近三个月中任一个月由社保中心出具的社保证明。

1

（9）.法律、行政法规规定的其它条件；

（10）.本项目不接受联合体投标。

（11）.只有在招标代理机构登记备案后才有资格参与此项目的投标。

6.招标文件售价：人民币500元/套；不办理邮寄，售后不退。

7.领取文件时间：8月31日〜9月7日

每天9:00-12:00；13:00-16:00（时间，节假日除外）

领取文件地点：

（北苑路地铁5号线大屯路东站路西）

8.本项目不组织答疑会。

9.投标截止时间：9月23日08:30（时间），逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接

受。

10.开标时间：9月23日08:30（时间）。

1L投标、开标地点：（北苑路地铁5号线大屯路东站路西）

12.开标时请各投标人安排法定代表人（持身份证复印件及营业执照副本复印件加盖单

位公章）或授权代表（持授权委托书原件及身份证复印件加盖单位公章）参加开标大会。

13.招标代理机构：（集团）有限公司

地

址

邮

编

电

话

传

真

电

箱

件

联

人

系

2

第二章投标人须知

A投标人须知前附表

序号内容规定

项目名称：无主桥梁及区级道路路况检测项目一区属道路路况检测

预算金额：捌佰肆拾柒万贰仟元整（¥:8472000.00）

立项批准单位：贬政局

1批准文号：

资金来源：政府投资，已到位

招标方式：公开招标

服务期：合同签订后200日历天

标

招

人

地

址

系

联

2人

丑

联

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招标代理机构：（集团）有限公司

TlIJ[_|।•

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邮政编码：

3联系人：

1♦

1,1—1•

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1<•

||11\末日•

1A4M口•

服务内容：

4（1）按规定的程序完成路面技术状况检测、弯沉检测、空洞检测：

（2）对检测结果进行分析，并编制检测报告；

投标人资质等级：投标人须具有交通运输部颁发的有效的道路工程试验检测机

5构综合乙级及以上资质或具有省级以上（含省级）主管部门颁发的有效的含有

道路检测项目的计量认证证书（CMA）

项目人员要求：

①.项目负责人须具有道桥相关专业中级（含）以上职称，公路专业检测工程

师执业资格证书；从事公路或道路检测5年以上工作经验以及一定的组织能力

和技术分析能力；

6②.技术负贡人须具有道桥相关专业高级（含）以上职称、公路专业检测工程

师执业资格证书；从事道路检测8年以上工作经验以及一定的组织能力和技术

分析能力；

③.其他人员须具有公路专业检测员及以上资格证书；

④.拟派项目人员近三个月中任一个月由社保中心出具的社保证明。

7现场踏勘：自行踏勘（如有变动另行通知）

8投标书的文字：简体中文

9投标有效期：自投标截止之日算起，投标文件有效期为90日历天

3

投标保证金额：人民币100000.00元

递交形式：转账支票（地区）、电汇（外埠）、投标保函

10

递交时间：开标当日现场递交

递交地点：

投标文件份数：

11

正本1份，副本4份，投标书1份，电子版1份

投标文件的递交：

截止时间：9月23日上午08：30分

12

递交地点：

（地铁五号线大屯路东站A出口，向北行约50米路西）

递交截止时间即为开标时间

时间：9月23日上午08：30分

13

地址：

（地铁五号线大屯路东站A出口，向北行约50米路西）

依据“财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办

法》的通知”（财库【2011】181号）文件精神，本项目对小型和微型企业提供

的产品或服务的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企

业的标准根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政

部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）的

14规定执行。

①需将小型、微型企业制造的货物或提供的服务在附件3“投标分项报价表”

中单独报价；

②提供具备资质的会计师事务所出具的上一年度“财务审计报告”证明货物

制造商或服务提供商的收入符合文件《关于印发中小企、也划型标准规定的通知》

（工信部联企业[2011]300号）文的规定。

依据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库

15（2014）68号文件精神，本项目对监狱企业提供的产品或服务的价格给予6%

的扣除，用扣除后的价格参与评审。

16投标人既是小微企业又是监狱企业的，只享受一次6%的扣除优惠。

4

B投标人须知

（一）总则

1.招标采购单位及合格的投标人

1.1招标采购单位：系指招标人及其委托的招标代理机构。招标代理机构包括

集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他招标代理机构。

本项目招标人：

本项目招标代理机构：（集团）有限公司

1.2满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：

1.2.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产能力的本国供应商,

包括法人、其他组织、自然人。本项目不接受联合体投标。

1.2.2遵守国家有关法律、法规、规章和政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和

健全的财务会计制度。

1.3凡受托为采购本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相

关联的附属机构，不得参加投标。

1.4投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其

正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。

1.5招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有

权依法追究投标人的责任：

1.5.1提供虚假的资料。

1.5.2在实质性方面失实或不完整。

1.6采购当事人之间不得相互串通投标。

2.资金来源

2.1招标公告或投标邀请书中所述的招标人必须获得足以支付本次招标后所签订的合

同项下的款项（本项目为财政预算资金且资金己到位）。

3.投标费用

3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采

购单位均无承担的义务和责任。

（二）招标文件

4.招标文件构成

5

4.1要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有

说明。

招标文件共六章,内容如下：

第一章投标邀请

第二章投标人须知

第三章采购合同格式

第四章技术服务需求

第五章评分标准

第六章附件一投标文件格式

4.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没

有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做

出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。

5.招标文件的澄清

5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招

标采购单位对在投标截止期十五口以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，

并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人〔答复中不包括问题的来源）。

6.招标文件的修改

6.1在投标截止期十五日前，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄清问题

时对招标文件进行修改。

6.2招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束

力。投标人在收到上述通知后，应在24小时内向招标采购单位回函确认。

6.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购

单位有权决定是否延长投标截止期。

（三）投标文件的编制

7.投标范围及投标文件中计量单位的使用

7.1投标人对招标文件中所有采购内容进行投标。

7.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共

和国法定计量单位。

7.3投标文件应以中文形式提交。

7.4本次招标项目只允许提供一种投标方案，备选方案不予考虑。

6

8.投标文件构成

8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括

以下内容：

第一部分：商务部分

附件1—投标书

附件2—投标一览表

附件3—投标分项报价表

附件4一商务条款偏离表

附件5—资格证明文件

5-1企业法人营业执照副本的复印件（加盖投标人公章）

5-2有效的税务登记证书的复印件（加盖投标人公章）

5-3有效的组织机构代码证复印件（加盖投标人公章）

5-4法定代表人授权书原件

5-5投标人的资格声明原件

5-6投标人的资信证明：会计师事务所出具的近三年度（2012、2013、2014）

财务审计报告复印件或开标口前三个月内银行出具的资信证明或新设

企业当年的验资报告（加盖投标人公章）

5-7投标前三个月中任一个月社会保障资金缴纳记录证明材料复印件（加盖

投标人公章）

5-8投标前三个月中任一个月税收缴纳记录证明材料复印件（加盖投标人公

章）

5-9参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明原件

5-10根据朝纪发[2011]2号文提供有效廉洁准入证明原件（加盖投标人公

章）

5T1中标服务费承诺书

5T2交通运输部颁发的有效的公路工程试验检测机构综合乙级及以上资质

或省级以上（含省级）主管部门颁发的有效的含有道路检测项目的计量

认证证书（CMA）复印件（加盖投标人公章）

附件6—其他相关资格证明文件（加盖投标人公章）

附件7一近三年类似项目业绩证明

7

附件8一政府采购投标担保函

附件9一中小企业声明函

附件10—监狱企业证明文件

第二部分：技术部分（格式自拟）

1、项目管理机构

2、投标人组织结构框图

3、拟派项目人员汇总表

4、拟派项目人员简历表（包括项目负责人、技术负责人、主要技术人员）

5、拟配备本项目的主要试验、测量、质检仪器设备表

6、承诺函

7、技术规范偏离表

8、技术服务方案文件

包括但不限于以下内容：

（1）检测方案及措施

（2）质量保证措施

（3）工期进度保证措施

（4）安全保证措施

（5）其他内容

8.2除上述8.1条外，投标文件还应包括本须知第9条的所有文件。

9.投标报价

9.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。

9.2投标人应在投标分项报价表上标明相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定

代表人或其授权代表签署。

9.3投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由

予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第19.3条规定，将被认为

是非响应性投标而导致其投标无效。

9.4只能有一个投标报价。

9.5依据“财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

的通知”（财库[2011]181号）文件精神，本项目对小型和微型企业提供的产品

或服务的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业的标准

8

根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）的规定执行。

9.6依据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库（2014）

68号文件精神，本项目对监狱企业提供的产品或服务的价格给予6%的扣除，用扣

除后的价格参与评审。

9.7投标人既是小微企业又是监狱企业的，只享受一次6%的扣除优惠。

10.投标保证金

10.1投标人应提供投标须知资料表中要求提供的投标保证金,并作为其投标的一部分。

10.2投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。

下列任何情况发生，投标保证金将被没收：

（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；

（2）中标人不按本须知第27条的规定与招标人签订合同的；

（3）中标人不按本须知第28条的规定提交履约保证金的；

（4）投标文件中提供虚假文件骗取中标的。

10.3投标保证金可采用下列形式：

电汇（外埠）、转账支票（地区）、投标保函

本项目于开标当日投标截止时间前收受以转账支票、投标保函形式的投标保证金，

过期不予受理。

开户名（全称）：（集团）有限公司

开户银行：工商银行站支行

账号：0

本项目以电汇缴纳投保证金的需在9月21日（星期一）16:00前电汇到招标代理机构

指定的账户，电汇单附言中注明投标保证金的项目名称。（开标时出具电汇单复印

件加盖单位公章予以证明）

10.4凡没有根据本须知10.1和第10.3条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非

响应性投标而将导致其投标无效。

10.5中标人的投标保证金，在与招标人签订合同后5个工作日内办理无息退还手续。未

中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还投

标人。

11.投标有效期

9

11.1投标应在规定的开标日起的90日历日内保持有效，投标有效期不满足要求的投标

将被视为非响应性投标而导致无效。

11.2招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长

投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本

须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒

绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应

以书面形式提交。

12.投标文件的签署及规定

12.1投标人应准备投标文件正本1份和副本4份，每份投标文件须清楚地标明“正本”

或“副本二若正本和副本不符，以正本为准。投标文件的副本可采用正本的复印

件。

12.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正

式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定

代表人授权书”，并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标

人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一处上签字并加盖单位公章。

12.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表

签字或盖公章后才有效。

12.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（四）投标文件的递交

13.投标文件的密封和标记

13.1投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的密封袋或密封

箱中，且在密封袋或密封箱正面标明“正本”“副本”字样。

13.2为方便开标唱标，投标人应将“投标一览表”单独密封，并在密封袋上标明“投

标一览表”字样，在投标时单独递交。

13.3为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”单独密封，并在密封袋上标明

“投标保证金”字样，在投标时单独递交。

13.4为方便核查投标文件电子版，投标人应将“投标文件电子版”单独密封，并在密封

袋上标明“投标文件电子版”字样，在投标时单独递交。

13.5所有密封袋或密封箱上均应：

1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。

10

2）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、项目编号和“在（开标日期、时间）

之前不得启封”的字样。

3）在密封袋或密封箱的封装处加盖投标人公章和法定代表人印章或授权代理人签字。

13.6所有密封袋或密封箱上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟

至投标时，能原封退回。

13.7如果投标人未按上述要求密封及加写标记，包括未按时单独提交投标保证金、投

标一览表及投标文件电子版的，其投标将被拒绝，并且招标采购单位对投标文件

的误投或过早启封概不负责。

14.投标截止期

14.1投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交

招标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。

14.2招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情

况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新

的截止期。

14.3招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文

件。

15.投标文件的修改与撤回

15.1投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标采

购单位者，招标采购单位将予以接受。

15.2投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。

15.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

15.4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回

其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。

（五）开标及评标

16.开标

16.1招标采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间

和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人

代表、招标人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

投标人应派法定代表人或授权代表（授权代表须单独持法人授权委托书原件及身

11

份证复印件并加盖单位公章）参加，并携带本人身份证。投标人法定代表人和授

权代表均未出席开标大会的投标将被拒绝。

16.2开标时，由监标人或投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误

后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤

回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投

标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质

内容，评标时不予承认。

16.3招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。

17.组建评标委员会

评标活动依法成立评标委员会，评标委员会在开标前组建，本项目评标委员会由5

名评标专家库随机抽取的评标专家组成，其中技术及经济类专家不少于专家总人

数的2/3。

18.投标文件的初审与澄清

18.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查《

18.1.1资格性检查：指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、

投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

18.1.2符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件

的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

18.2投标文件的澄清

18.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明

确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投

标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范

围或者改变投标文件的实质性内容。

18.2.2澄清文件将作为投标文件内容的一部分。

18.2.3算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“投标一览表”内容与投标文

件中明细表内容不一致的，以“投标一览表”为准；若单价计算的结果与总价不

一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以

文字表示的数值为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本

为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将导致无效。

19.投标偏离与非实质性响应

12

19.1对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接

受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。

19.2在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质

上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、

条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适

用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员

会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

19.3实质上没有响应招标文件要求的投标将导致无效。投标人不得通过修正或撤销不

符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之

一的，其投标将导致无效：

（1）投标文件未按招标文件规定的格式编写、装订、密封、签字；

（2）应交未交或未按时足额交纳投标保证金的；

（3）投标人的报价超过了本项目预算金额的：

（4）投标有效期不足的：

（5）不具备招标文件中规定资格要求的；

（6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

20.比较与评价

20.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对

其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。

20.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素：

（1）商务条款有无偏离；

（2）技术规格有无偏离；

（3）技术服务方案文件

20.3本项目采用综合评分法：

综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文

件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应

商的评标方法。

21.评标过程及保密原则

13

21.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、

评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员

透露。

21.2在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其

投标无效，并承担相应的法律责任。

（六）确定中标

22.中标候选人的确定原则及标准

22.1除第25条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选人。

综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高

顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术部分得分高低排列。

23.最终审查及确定中标人

23.1评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序确定预中标人。

23.2评标委员会将根据本须知列出的标准审查中标供应商是否有能力圆满地履行合

同。审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其

它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查，当评标

委员会认为通过文字资料审查不能确定其履约能力及产品质量时，将组织有关方

进行现场考察，审查。

23.3如果审查未通过，评标委员会将拒绝其投标，并按顺序对下一个中标供应商进行

能否满意地履行合同作相同的审查。

24.与其他候选供应商签订合同的权利

24.1因不可抗力或中标供应商不能履约等情形，招标人保留与其他候选供应商签订合同

的权利。

25.中标通知书

25.1在投标有效期内，招标人确定中标结果后，招标代理机构将在规定的媒体上发布

中标公告，中标公示期为5个工作日。投标人可以在公示期内对评标结果以书面形

式提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任，并提交相应的证明材料。公示

期外提出的质疑，招标代理机构将不予以受理。在公示中标结果的同时，招标代

理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。

25.2中标通知书是合同的组成部分。

26.签订合同

14

26.1中标人应当自收到中标通知书之日起30日内，与招标人签订合同，否则按开标后

撤回投标处理。

26.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

27.履约保证金

27.1中标人在收到中标通知书后5个工作日内，按招标文件中要求的招标人可以接受的

支票、电汇或其他非现金形式向招标人提交合同总价5%的履约保证金。

27.2如果中标人没有按照上述第27条或28.1条的规定执行，招标人有权取消该中标决

定，在此情况下，招标采购单位可选下一个中标候选人。

（七）中标服务费

28.中标服务费的收取

28.1招标代理机构按计价格［2002L980号文及发改办价格［2003］857号文有关规定向

中标人收取中标服务费用。

28.2中标人在领取中标通知竹的同时向招标代理机构缴纳中标服务费。

28.3中标服务费将以现金或支票的方式进行收取。中标人如未按29.1和29.条规定办理,

招标采购单位将没收其投标保证金，并将其登入招标人黑名单。

28.4在投标时，投标方应提供中标服务费承诺书原件。

15

第三章合同格式

（双方在签订合同时，在招标文件提供的合同部分基础上进行细化）

16

合同登记编号:

技术咨询合同

项目名称：____________________________

委托人（甲方）：

受托人（乙方）：______________________________

签订地点：___________________________

17

技术咨询合同

委托人（甲方）：

住所地：

法定代表人：

项目联系人：

电话：传真:

受托人（乙方）：_______________________________

住所地：___________________________________

法定代表人：___________________________________

项目联系人：____________________________________

电话：传真:

本合同甲方委托乙方就项目进行技术咨询，并支付

咨询报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中

华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条乙方进行技术咨询的内容、要求和方式：

1.咨询内容：O

2.咨询要求：o

3、服务方式：乙方向甲方提交o

3.咨询方式：由甲方直接委托乙方。

第二条乙方应当按照下列进度要求完成本合同项目的技术咨询工作：

1.双方签署合同后，甲方按乙方书面要求提供项目所需资料，乙方应在个工

作H内完成报告初稿，并征求甲方意见。

2.乙方在方甲方交换意见并得到甲方书面认可后，完成本报告，并交付甲方。

3.最终乙方应在双方签署合同后日内完成咨询成果文件。

第三条为保证乙方有效进行技术咨询工作，甲方应当向乙方提供下列协作事项：

1.提供技术资料：：

18

2.提供工作条件：；

第四条甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式为：

1.咨询费用：

技术咨询费用为元整（¥.元）。最终确定以财政部门评审/审计

确认的金额为准。

上述费用包括乙方因完成本合同项下服务所发生的一切成本和费用。乙方不得向甲

方主张该报酬以外的费用，也不因各项成本或费用的增加而提高该报酬的金额c

2.支付方式：技术咨询费用由甲方分次（一次或分期）支付乙方。

具体支付方式和时间如下：

本合同签订后个工作日内，甲方向财政部门申请支付项目费用的%,即¥.00

元；乙方提交研究成果经甲方验收合格书面确认，甲方交财政部门进行评审/审计，待

评审/审计完成后，以评审/审计结果作为基数计算并向乙方支付项目费用余款,

乙方应在财政拨款前向甲方提供正式合法有效的发票。

上述每笔费用支付时间视财政支付程序和财政拨款到位情况而定，甲方不因此承担

逾期付款违约责任。

3.乙方开户银行名称、地址和帐号为：

开户银行：____________________

帐号：_____________________

第五条双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

与本合同有关的资料，不得向第三方泄漏。

第六条本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。

第七条双方确定，甲方按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验

收：

1.乙方提交技术咨洵工作成果的形式：书面形式一式份（电子版吩）。

2.技术咨询工作成果的验收标准：符合国家、行业质量标准，无国家、行业质量

标准应达到通常标准或者符合合同目的的特定标准。

3.技术咨询工作成果的验收方法：由甲方组织专家验收组验收，专家验收组按照

国家有关标准和招、投标文件进行验收，并出具书面验收意见。廿面验收意见经甲方确

认后验收合格。乙方应积极配合专家验收组的验收工作，专家验收组在验收期间发生的

・切费用（如：评务费、劳务费等）均由乙方负责支付。

19

4.验收的时间和地点：-

第八条双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指

定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：

1.收集有关技术资料；

2.甲乙双方的沟通与联系；

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合

同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第九条违约责任：

如果乙方逾期完成并提交咨询成果文件，乙方每逾期一日，应按本合同技术咨询费

总价款的百分之一向甲方支付违约金。逾期超过30日以上时，甲方有权解除合同，乙

方有权在10日内对甲方解除合同提出异议（下同）。

如果乙方完成的咨询成果文件不符合合同约定的质量标准，应当采取补救措施重

作、修改、减少价款；乙方不采取补救措施或经过2次以上重作、修改仍不能符合合同

要求的，甲方有权解除合同。解除合同后乙方承担不少于咨询费用的10%作为违约金。

甲方按照乙方的咨询成果文件作出决策所造成的损失由乙方承担。

第十条本合同乙方完成的咨询成果文件的知识产权（包括但不限于著作权、商标权、

专利权等）由甲方所有，未经甲方书面许可同意，乙方不得复制、披露、泄露、使用、

转让。

第十一条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的,

可向人民法院起诉。

第十二条本合同一式肆份,双方各执贰份,具有同等法律效力。合同执行中

发生其他事项双方可以签订补充协议，补充协议为本合同的组成部分，具有同等效力。

第十三条本合同经双方签字盖章后生效。

甲方：乙方：_____________________________

（盖章）（盖章）

法定代表人：法定代表人：

日期：日期：

20

第四章技术服务需求

21

L项目概况及目的

目前所管辖的道路2212条，面积42.8平方公里；其中市管道路187条，面积22.46

平方公里；区管道路1417条，面积16.37平方公里；水务道路38条，面积0.73平方

公里；街乡道路570条，面积3.31平方公里。本次检测道路数量见明细表。

次干路、支路沥青路面结构设计使用年限一般为10年，在区属道路中，已超过使

用年限的道路有346万平米，占区属路总面积的42%,建成5年以上的道路有418万平

米，占区属道路总面积的51%,说明在未来5年内，区属道路中将有90%以上的道路超

过使用年限。

为及时掌握道路技术状况，保障道路完好和安全运行，合理安排大修、中修、小修、

预防性养护等养护技术手段，加强交通基础设施保障工作，拟对所管辖的部分道路进行

综合检测。

2.检测内容及要求

按照《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）、《城市工程地球物理探测规范》

（CJJ7-2007）有关要求，进行路面技术状况检测、弯沉检测、空洞检测等项目，具体如

下：

（■）路面技术状况检测

（1）检测项目

车行道：破损、平整度

人行道：破损

（2）检测方法及要求

车行道采用智能型路面自动化检测系统进行检测，针对不同需求实现：路面破损检

测（裂缝类、松散类、其他类病害）、车辙检测（变形类、坑槽）、平整度检测、前方景

观检测。人行道检测采取人工调杳。

（3）测线布置

车行道：全车道检测，每行车道布置一条测线；人行道：按上下行，一个方向布置

一条测线。

对于有在施工程的道路路段，不具备检测条件的，不予检测。

（二）弯沉检测

22

（1）检测方法及要求

采用车载落锤式弯沉仪或贝克曼梁及自动弯沉仪进行检测，检测的道路按照半刚

性基层对所检测道路的弯沉值进行分析、归类，给后期对道路的养护、维修、加固提

供准确的科学依据。

（2）测线布置

测线布置为每行车道布置1条测线，测点间距100米，如遇特殊路段，适当增

大检测频率。

（三）地下空洞检测

（1）检测方法及要求

采用地质雷达检测道路土体下方5米范围内是否存在空洞、水囊、疏松等不良

构造体，并标明其位置、影响范围、埋深。

（2）测线布置

测线布置只针对沥青路面，测线布设间距为2.5米。

3.检测成果提交

（一）路面技术状况检测

要求对逐条道路进行检测评价，提交检测评价报告，每份检测报告须由乙方单位总

工程师审核签字,报告应包括如下内容：

（1）工程概况，检测的时间、地点、方法、依据，使用的仪器设备名称、规格、

数量，项目负责人；

（2）逐条道路的检测状况（配以现场图片）及记录分析数据；每条道路的检测里

程量和总量；

（3）统计、计算、分析路面破损的状况，确定各单元及每条道路的路面状况指数

（PCI）,根据检测出的病害实际面积计算各单元的车行道完好率、养护状况评定等级及

每条路的完好率和养护状况评定等级，并统计每条路的单元养护等级合格数、不合格数、

合格率；人行道同车行道，即计算相应的人行道状况指数（FCI）、人行道完好率及养护

状况评定等级。

（4）根据路面平整度检测数据IRI计算各单元及每条路的路面行驶质量RQI,结合

相应的PCI计算综合评价指数PQI,统计各条路的PCI、RQI的单元评定等级比率。

（5）根据检测情况，分别统计各类病害所占比洌，并分析各类病害产生原因及预

防、处理措施等；

（6）根据路面状况指数（PCI）、路面行驶质量（RQD对逐条道路提出养护维修的范

23

围、措施（保养小修、中修、大修）等建议，并针对每个单元格提出具体养护维修建议;

根据人行道状况指数FCI提出相应的人行道养护建议。

（二）弯沉检测

根据路面技术状况检测结果，将综合评价等级评定为C、D级的道路进行弯沉检测,

逐条道路进行检测评价，提交检测评价报告，每份检测报告须由检测单位总工程师审核

签字，报告应包括如下内容：

（1）工程概况，检测的时间、地点、方法、依据，使用的仪器设备名称、规格、

数量，项目负责人；

（2）逐条道路的检测状况（配以现场图片）及记录分析数据〈每条道路的检测里

程量和总量；

（3）逐条道路计算检测评定路段的弯沉平均值、标准差、变异系数及代表弯沉。

结合路面病害严重程度、分布规律、成因分析等实际情况，综合分析判断，分别给

出整路段与单元养护建议°

（三）空洞探测

要求逐条道路进行检测评价，提交检测评价报告（同时提供电子版资料，包括报告、

原始数据和图谱等），每份检测报告须由乙方单位总工程师审核签字,报告应包括如下内

容：

（1）工程概况，检测的时间、地点、方法、依据，使用的仪器设备名称、规格、

数量，项目负责人；

（2）逐条道路的检测状况（配以现场图片）及记录分析数据；每条道路的检测里

程量和总量；

（3）确定工作区范围内地下管线周边土体疏松区域、空洞位置；

（4）探查地下管线交叉点土体密实程度，排查出管线薄弱点段；

（5）其他异常情况。

结合路面病害严重程度、分布规律、成因分析等实际情况，综合分析判断，分别给

出整路段与单元养护建议c

24

4.检测范围

工作量汇总表

工作内容检测工程量

检测类型单位数量计量方法单位工程量

路面技术状况检测条1417测线长度Km4445.63

空洞检测条53测线长度Km500

注：路面技术状况检测、空洞检测明细见附件，弯沉检测工作量按照1200测线公里

计算，最终以实际工作量结算。

附件：工作量清单

25

区属道路路面技术状况检测工作量清单

车行道人行道

睑测车测线长测线长

序道路等

道路名称起点名称终点名称长度机动车道道数度（公面积度（公

号宽度（m）长度（m）级

（m）面积（皿）（条）里）(m*)里）

1胜古庄南里北三环东路胜古庄北里上楼41.843.7-3.7121.85I0.0166.948890.07支路

2外馆斜街安外大街鼓楼外大街1150.698.9-18.822878.6544.601841.1078801.81支路

安贞街道办

3外馆斜街安贞办事处门的路377.553.8-74119.2520.766tM.0826400.60支路

事处南侧路

京友公寓西

-1建安西略门（八达岭公园东门129.3014-141665.0040.520.0000.00支路

辅路）

5黄寺大街鼓楼外大街双旗杆590.738.9-16.212400.1742.36945.1825620.95支路

安贞办事处

6安华路广济中医院446.638.8-8.87380.0420.89714.6023400.71支路

门前路

安贞华联商华联商场北

7华联商场南便路321.457-72515.1920.64514.3211580.51支路

场西侧路侧路

安贞里小区

安贞华联商

8菜市场门前安贞路121.387.1-7.7777.1920.250.0000.00街坊

场西恻路

路

安贞西里小安贞西里小

安贞里小区菜市场

9区国美东西区福建大1®137.317.1-7.71383.8320.270.0000.00街坊

门前路

路东恻路

10裕民路北辰路八达岭高速1121.498.9-8.919314.0022.241794.3962441