养老院活动策划制度

养老院活动策划制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构服务安全基本规范》等行业法律法规，结合集团母公司关于风险防控与合规管理的相关要求，以及公司内部提升服务质量、规范活动管理的实际需要制定。旨在明确养老院活动策划的流程标准、职责分工、风险防控措施及保障机制，确保活动安全有序、合规高效，提升长者满意度与机构品牌形象。第二条本制度适用于公司各部门、下属养老院及全体员工，覆盖养老院日常活动策划与执行的各个环节，包括但不限于文体娱乐、健康促进、节日庆典、外出踏青等非医疗类服务活动。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“活动专项管理”指养老院针对各类活动策划、组织、实施及评估的全流程管理活动，涵盖风险识别、预案制定、过程监控及效果评价。（二）“专项风险”指活动策划及执行过程中可能引发的安全事故、服务纠纷、合规瑕疵等潜在问题。（三）“合规要求”指活动设计需遵循国家法律法规、行业规范及公司内部制度，确保长者权益与机构责任得到充分保障。第四条活动专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：（一）全面覆盖：确保所有活动类型、参与环节均纳入管理范畴，不留盲区。（二）责任到人：明确各级管理及执行主体的职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：以风险防控为优先，通过前瞻性管理降低不确定性。（四）持续改进：定期复盘管理效果，优化制度流程，适应内外部环境变化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司养老院活动专项管理负总责，统筹决策资源，审批重大活动方案；分管领导为直接责任人，负责日常监督指导，协调跨部门协作。第六条设立养老院活动专项管理领导小组，由公司分管领导担任组长，成员包括运营管理部、后勤保障部、法务合规部及各下属养老院院长。领导小组职能包括：（一）统筹规划活动管理方向，协调解决跨院难题；（二）审批年度活动计划及重大风险防控方案；（三）定期召开评审会议，通报管理成效与改进方向。第七条明确三类主体的职责分工：（一）牵头部门（运营管理部）：1.统筹活动管理制度建设，制定流程模板与风险清单；2.组织季度风险排查，审核活动方案合规性；3.开展全员培训，宣贯合规要点。（二）专责部门（法务合规部）：1.提供活动设计阶段的合规审核支持；2.优化活动应急预案，指导风险处置流程；3.跟踪法规变化，及时更新制度要求。（三）业务部门/下属单位（各养老院）：1.落实本院活动策划的主体责任，细化方案细节；2.开展日常隐患排查，确保场地设备符合安全标准；3.记录活动过程，归档管理相关资料。第八条基层执行岗（如活动策划专员、护理员、护工等）应履行以下合规责任：（一）签署岗位合规承诺书，熟知操作规范；（二）发现活动风险或违规行为时，立即上报主管；（三）参与应急处置，配合完成事件调查。第三章专项管理重点内容与要求第九条活动方案设计环节：（一）合规标准：活动目标需符合长者身心特点，内容避免诱导消费、强制参与等行为；方案需经专责部门审核，重点审查安全措施与应急预案。（二）禁止行为：严禁以活动名义开展盈利性收费，禁止使用过期或不符合资质的设备器材。（三）风险防控点：需预判长者突发疾病、情绪冲突等场景，预留医疗支持与冲突调解资源。第十条场地布置与设备管理：（一）合规标准：室内活动场所需符合消防安全规范，室外活动需提前评估天气影响；助行器、轮椅等辅助设备需提前检修，确保完好。（二）禁止行为：严禁在易滑地面铺设地毯，禁止使用未经认证的儿童玩具类设施。（三）风险防控点：监控活动密度，避免因拥挤引发踩踏；夜间活动需保证照明亮度，设置警示标识。第十一条食品与饮水保障：（一）合规标准：活动供餐需符合食品安全法，食材来源可追溯，操作间定期消毒；饮水设备需定期更换滤芯，保持清洁。（二）禁止行为：禁止提供酒精类饮品，禁止使用变质或包装破损的食品。（三）风险防控点：对长者过敏史进行登记，过敏餐食需单独加工；供餐后48小时内保留样品备查。第十二条人员组织与引导：（一）合规标准：根据长者身体状况分组，安排具备资质的护理员全程陪同，明确活动结束后的交接流程。（二）禁止行为：严禁让长者单独参与远距离外出活动，禁止使用雇佣的“隐性兼职”人员提供服务。（三）风险防控点：设置紧急呼叫装置，确保每位长者能及时联系工作人员；记录长者参与时长，防止过度疲劳。第十三条医疗应急准备：（一）合规标准：活动场所需配备AED、急救箱等设备，邻近医疗机构需建立绿色通道；所有工作人员需掌握基础急救技能。（二）禁止行为：严禁使用非医疗人员开展诊断类操作，禁止延误送医时机。（三）风险防控点：活动前评估长者健康状况，高风险群体建议不参与；急救预案需经医疗机构指导确认。第十四条活动后复盘与反馈：（一）合规标准：72小时内完成活动总结，包括长者满意度调研、风险事件统计；发现系统性问题需启动制度修订。（二）禁止行为：隐瞒重大风险事件，或篡改调研数据以美化效果。（三）风险防控点：对投诉问题进行闭环管理，未解决事项需升级处理，防止衍生纠纷。第十五条外部合作管理：（一）合规标准：引入第三方供应商需进行资质审核，签订安全责任协议；合作费用需纳入预算管理，避免超支风险。（二）禁止行为：严禁与无运营许可的机构合作，禁止为谋取私利选择不合格供应商。（三）风险防控点：对外包项目进行全过程跟踪，关键环节需现场监督验收。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）每年由牵头部门牵头，结合法规修订、事故案例及业务发展，修订制度条款；（二）重大政策变化时，30日内启动专项评估，紧急情况需临时发布补充通知。第十七条风险识别预警机制：（一）运营管理部每季度组织各院开展风险排查，形成《活动风险清单》报领导小组；（二）对高风险活动（如外出踏青、大型文艺汇演）需提前15日进行专项评估，发布预警提示。第十八条合规审查机制：（一）活动方案需经以下节点审查：1.初步方案提交后3日内，由运营管理部进行流程性审查；2.最终方案提交后5日内，由法务合规部进行合规性审查；（二）未经双部门联合审查的活动，一律不得实施，相关责任按制度追究。第十九条风险应对机制：（一）一般风险（如长者轻微不适）由当班负责人处置，并24小时内上报；（二）重大风险（如群体性食物中毒）需立即启动应急预案：1.当班人员第一时间联系院领导，启动医疗急救与现场隔离；2.2小时内向公司总部报告，同步通知相关监管部门；3.应急处置完毕后30日内提交事件报告，包括处置过程、责任认定及改进措施。第二十条责任追究机制：（一）违规情形与处罚标准：1.活动方案未审查擅自实施，对直接责任人罚款X元，情节严重的降级处理；2.因管理疏漏导致长者受伤，按损失金额的X%处罚院级领导，构成犯罪的移交司法；（二）处罚程序：由领导小组办公室牵头，成立调查组，60日内完成事实认定与处分决定。第二十一条评估改进机制：（一）每年11月由运营管理部汇总全年活动数据，从安全率、满意度、成本控制等维度评估管理有效性；（二）评估结果需提交领导小组审议，未达标的项目需制定整改计划，次年重点跟踪。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）公司主要负责人每季度听取活动管理汇报，协调资源解决跨部门难题；（二）各院院长作为第一责任人，需将活动管理纳入院周例会议题，确保制度落实。第二十三条考核激励机制：（一）部门考核：将活动合规率、风险事件数纳入运营部年度考核指标，与绩效奖金挂钩；（二）个人评优：连续三年活动零投诉的个人可优先推荐评优，重大过失者取消评选资格。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层培训：每年4月组织专项合规履职培训，内容涵盖法规更新、案例剖析；（二）一线培训：每季度开展实操演练，如急救技能考核、异常情况处置脚本练习；（三）宣传载体：在院内设立合规公告栏，每月发布典型案例与操作要点。第二十五条信息化支撑：（一）开发活动管理信息系统，实现方案模板化、风险自动预警、过程实时打卡；（二）系统数据与监管部门对接，自动生成月度合规报告。第二十六条文化建设：（一）编制《养老院活动合规手册》，收录制度要点、流程图及常见误区；（二）每年5月举办“合规服务月”活动，要求全员签署承诺书，张贴宣传标语。第二十七条报告制度：（一）风险事件上报：重大事件需在2小时内电话报告，8小时内提交书面报告；（二）年度报告：次年3月提交《活动管理年度报告》，内容包含：1.活动总量与类型分布；2.风险事件统计及处置情况；3.制度执行中的