高一政治（统编版）学案必修二第四课第二框我国的社会保障

第二框我国的社会保障目题逐解(一)——多种多样的社会保障理清主干知识(一)是什么责任主体国家依法建立起由承担主要责任的社会保障体系

地位社会保障是保障和改善、维护、增进人民福祉的制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排

|微|点|拨|①社会保障是国民收入再分配的主要手段之一。②社会保障制度提供的是基本生活需求的保障。③分配制度是促进共同富裕的基础性制度,社会保障制度是分配制度的重要内容之一。(二)原因1.现实需要现实生活中人们可能遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题。2.社会保障的功能与作用功能作用阐释稳定功能(“安全网”)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护的稳定,发挥民生保障作用

调节功能(“调节器”)社会保障通过国民收入,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义

互助功能(“助推器”)社会保障通过与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展

(三)构成体系1.社会保险地位我国社会保障体系的

主体、方式、对象通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得

内容在我国,社会保险主要包括基本保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等

2.社会救助地位是最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“一道防线”

主体、对象、方式、内容它是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持的公民给予无偿帮助,以保障其生活水平

|微|点|拨|灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分,最低生活保障是社会救助的主要内容之一。3.社会福利主体、对象、方式、内容政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者,以满足社会成员的生活需要并促使其不断得到改善和提高

地位是层次的社会保障

|微|点|拨|社会福利针对的多是特定人群,生活化理解如学生证优惠、助学金、奖学金等。4.社会优抚主体、对象、方式、内容国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障地位是社会保障

|微|点|拨|①社会优抚的主要特征:社会优抚的对象是法定特殊群体;社会优抚的直接责任主体是政府和社区组织;社会优抚具有褒扬性、优待性。②形象化掌握社会保障体系|微|观|察|中国财政部向各地下达2023年学生资助补助经费,用于落实普通高中、中等职业教育、高等教育国家学生资助政策。财政部5月16日公布的2023年学生资助补助经费预算表显示,全年核定总数约719.91亿元,其中提前下达约581.41亿元、此次下达约138.50亿元。请运用“多种多样的社会保障”的有关知识,谈谈你对上述材料的认识。即时训练评价一、微点澄清判断(1)社会保障通过初次分配的形式调节不同社会群体之间的利益关系,促进社会公平正义。()(2)社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚是社会保障的全部内容。()(3)我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,其中社会救助是我国社会保障体系的核心。()(4)“惠厦保”是由厦门市人民政府指导并监督,9家保险公司联合承保的一款普惠型商业医疗保险。这款保险具有强制性和福利性质,费用由国家、单位和个人分摊。()(5)社会救助是最高层次的社会保障。()二、教材资源发掘1.(教材P49“探究与分享”改编题)小韩:每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险,还有住房公积金,将来有保障,心里踏实多了!老杨:以前有病不敢看,现在有病也不怕上医院啦!城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低,再也不担心“病根”变“穷根”了。以上两人对话谈到的社会保障形式是()A.社会保险 B.社会救助C.社会福利 D.社会优抚2.(教材P50“相关链接1”改编题)中华优秀传统文化中蕴含着丰富的社会保障思想。《礼记·礼运》中指出:“大道之行也,天下为公。选贤与能,讲信修睦。故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”这表明社会保障()①是国家依法建立,由个人承担主要责任的社会保障体系②通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能③可以调节不同社会群体之间的利益关系,越高越好④能够化解社会矛盾,有效维护社会生活秩序的稳定A.①③ B.①④C.②③ D.②④三、情境迁移应用3.近年来,广东省持续扩大社保覆盖面,全省养老、工伤、失业保险累计参保1.61亿人次;养老、失业、工伤保险待遇水平稳步提升;全省87项社保服务事项实现全流程网办,18个事项实现“跨省通办”,为群众提供便捷的经办服务。上述举措发挥作用的传导路径正确的是()①保障人民群众最低生活水平②扩大社保覆盖面,提升经办便利化水平③提升人民群众的安全感、获得感和幸福感④参保人员获得基本生活保障⑤发挥商业保险保障生活、规避风险的作用A.②→①→③ B.②→④→③C.②→⑤→③ D.⑤→②→①4.“滨州医惠保”是专为滨州市基本医保参保人推出的定制型商业医疗保险。自2021年上线至2023年1月,累计支付赔款4782万元。2023年产品新增医保范围外自付费用保障,最高医疗保障提高至260万元;深化长期护理保险试点工作,将符合条件的异地居住参保人员纳入保障范围,全市职工长期护理累计享受待遇人数达3800余人,累计支付长期护理费9300余万元,有效减轻了重度失能、失智人员的家庭护理负担。这表明滨州市()①有效助力多层次医疗保障体系的完善②着力完善社会保障制度,有效维护社会生活秩序稳定③发挥社会保障的国民收入再分配功能,促进公平正义④降低居民高额的医疗费用负担,满足广大人民群众对医保的需求A.①③ B.①④C.②③ D.②④5.阅读材料,回答问题。党的十八大以来,我国加快建设高质量社会保障体系,扎实推进共同富裕。截至2023年底,全国基本医疗保险参保人数达13.3亿人;截至2024年3月末,基本养老保险参保人数为10.7亿人,建成了世界上规模最大的社会保障体系。失业、工伤保险也在不断发展,截至2024年3月末,我国失业、工伤保险参保人数分别为2.4亿人、2.9亿人。社会救助事业蓬勃发展,援助对象不断扩展,建成了以最低生活保障、特困人员救助供养、专项救助、临时救助为主体内容的综合型社会救助体系。养老服务逐步向社区与居家老人延伸,儿童福利从孤残儿童向困境儿童扩展,贫困的重度残疾人有了生活与护理补贴。城乡低保标准不断提高,2023年上半年,全国累计支出低保、特困和临时救助资金1265亿元。慈善募捐事业不断发展,每年募集约1500亿元资金。2024年《政府工作报告》提出,居民医保人均财政补助标准提高30元,城乡居民基础养老金月最低标准提高20元……把民生兜底保障安全网织密扎牢。(1)结合材料,运用“我国的社会保障”的知识,说明高质量的社会保障体系在推进共同富裕中的作用。(2)某市开展医保政策进社区宣传活动,请你为活动设计两条宣传标语。

目题逐解(二)——完善社会保障体系理清主干知识1.每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。

2.既要尽力而为,又要,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。

3.做到,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。

4.完善覆盖全民的社会保障体系(1)原则、要求:坚持原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求。

(2)目标:加快健全覆盖全民、统筹城乡、、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

|微|点|拨|目标解读覆盖全民要把所有符合条件的人员都纳入社会保障体系中来,不分城乡,不分年龄,不分职业,一个都不能少统筹城乡要稳步推进城乡保障制度和管理服务的一体化建设公平统一城乡之间,地区之间,群体之间的收入关系均衡、平等、公正和透明,基础养老金实行全国统筹,城乡医保制度与管理的整合等安全规范强调社保制度安全可靠、规范运行,这才能为人民群众提供稳定预期和充分的保障,才能实现可持续发展可持续强调制度要着眼长远、安全、可持续释解核心要点[议题材料]社会主义的本质要求全体人民的共同期盼材料一:材料二:截至2023年底,全国基本养老保险参保人数达10.66亿人,同比增加1336万人,失业、工伤保险参保人数分别为2.44亿人、3.02亿人;全国社会保障卡持卡人数13.79亿人……经过不懈努力,我国以社会保险为主体,包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内,功能完备的社会保障体系基本建成。但是,现行的社会保障体系在制度建设、资源配置、责任共担、互助共济、权益保障等方面均存在着结构性问题,总体上呈现出重城市轻乡村、重体制内轻体制外、重经济保障轻服务保障、重基本保障轻补充保障、重政府与单位责任轻个人责任、重地方利益轻国家利益等结构性失衡现象。[问题探究]1.解读材料一包含的经济信息。2.结合材料二,运用《经济与社会》的知识,说明我国应如何破解社会保障体系建设方面的结构性问题。

认知生成深入理解完善社会保障体系的措施1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益依据①坚持以人民为中心的发展思想。②贯彻注重解决社会公平正义问题的共享发展理念。③收入分配是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式具体要求①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。②要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展(如材料中,全国基本养老保险、失业、工伤保险以及全国社会保障卡持卡人数等具体情况)侧重点公平(覆盖全民、统筹城乡)2.要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应依据①随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要求越来越高。②经济发展是社会保障的基础具体要求①尽力而为,通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。②量力而行,建立起与经济发展水平相适应、保障适度、可持续的社会保障体系(如材料一的收入情况与材料二的全国基本养老保险、失业、工伤保险以及全国社会保障卡持卡人数等具体情况)侧重点可持续3.要做到权责清晰依据①享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任具体要求明确各方的权利与责任,严格依法监管(如材料中,存在重政府与单位责任轻个人责任、重地方利益轻国家利益等结构性失衡现象)侧重点统一4.总要求:坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。(如材料中,我国以社会保险为主体,包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内,功能完备的社会保障体系基本建成)即时训练评价一、微点澄清判断(1)公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益,要明确各方的权利与责任,严格依法监管。()(2)完善社会保障体系,要实现覆盖全民的免费医疗保险制度。()(3)完善我国社会保障体系,要坚持经济社会发展与社会保障水平相适应。()(4)享受社会福利是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。()(5)截至2024年1月底,我国社保卡持卡人数达13.8亿人,覆盖97.9%人口,这表明我国建成了世界上最先进的社会保障体系,完善社会保障体系主要依靠政府力量。()二、教材资源发掘1.(教材P53“探究与分享1”改编题)党的十八大以来,我国社会保障体系取得的成就举世瞩目。下表说明我国()2014年:在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。2017年:全国基本养老保险覆盖人数超过9亿人,覆盖率超过法定人群的90%。2022年6月底:我国基本养老保险参保人数达到10.4亿人,我国社会保障卡持卡人数达到13.6亿人。2023年9月底:我国基本养老保险参保人数达到10.6亿人,我国社会保障卡持卡人数达到13.77亿人。A.社会保障水平不断提高B.就业局势保持总体稳定C.社会经济制度日益完善D.收入分配秩序逐渐规范2.(教材P53“探究与分享2”改编题)第二次世界大战后,一些欧洲国家进入经济高增长阶段,社会福利水平不断提高。同时,高福利政策给上述国家的财政带来了巨大压力。这启示我们()①为提高社会保障水平,国家应大幅提高税率,最大程度增加财政收入②完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行③要引导居民把购买商业保险的资金转向购买社会保险④社会保障水平要与经济社会发展相适应A.①② .①③C.②④ D.③④3.(教材P55“探究与分享”改编题)某企业职工小王,每月个人缴纳约600元养老保险费(由单位代扣代缴)。他算了算账:自己才30岁,还有几十年才能领取养老金,现在每月缴这么多钱,影响当前生活质量,太不划算。于是,他想“退保”。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。——《中华人民共和国劳动法》第七十二条(节选)职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴,用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。——《中华人民共和国社会保险法》第六十条(节选)下列对小王“退保”想法的评价,你认为正确的是()①社会保险具有强制性,缴纳费用是劳动者应尽的法律义务②社会保险具有自愿性,是否缴纳保险费用是劳动者的权利③社会保险具有互助性,“退保”想法忽略了社会利益、长远利益④社会保险具有福利性,社会保险费用应该全部由政府承担A.①② B.①③C.②④ D.③④4.(教材P55“相关链接”改编题)《中华人民共和国社会保险法》规定:享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分,由政府给予补贴。这告诉我们,完善社会保障需要()①按照兜底线、织密网要求,全面建成覆盖全民的社会保障体系②坚持社会保障水平与经济社会发展相适应,完善社会保障体系③明确各方的权利与责任,各方合理分担责任,严格依法监管④防范并化解社会成员的生存危机,促进经济社会和谐发展A.①② B.③④C.②④ D.①③三、情境迁移应用5.截至2023年底,全国基本养老保险参保人数达10.66亿人,同比增加1336万人;全国社会保障卡持卡人数达13.79亿人;国家共为2577万困难群体代缴城乡居民养老保险费。这表明我国()①着力完善社会保障制度,有效维护社会生活秩序稳定②保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”是社会保险③发挥社会保障的国民收入再分配功能,促进公平正义④坚持应保尽保原则,满足居民高层次的社会保障需求A.①② B.①③C.②④ D.③④6.下表是财政部公布的2023年中央社会保险基金(主要是广东等省份上缴)支出预算表的部分内容(单位:亿元)。由表可知()项目2022年执行数2023年预算数预算数为上年执行数的%企业职工基本养老保险基金支出82.5490.60109.8机关事业单位基本养老保险基金支出280.98420.65149.7中央社会保险基金支出合计2885.962951.69102.3①中央社保基金的支出规模不断扩大②我国的财政支出略高于财政收入③中央社保基金主要用于支付养老金④社会保障以经济发展为重要支撑A.①③ B.①④C.②③ D.②④

7.下图为人均GDP增长与社会保障水平的关系图,据此得出的结论中正确的是()

①社会保障发展初期,社会保障水平随人均GDP增长而提高②社会保障的发展并不依赖经济发展,要谨防保障水平回落③要建立与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系④社会保障以保障基本生活水平为主要目的,水平越高越好A.①② B.①③C.②③ D.③④框内综合——由人民最关心最直接最现实的利益问题看社会保障[议题驱动]习近平总书记指出,社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。材料一:社会保障和经济发展之间存在着密切的联系。北京“十四五”时期社会保障发展主要指标指标目标属性……二、社会保障6.职工基本养老保险参保人数(万人)1871.9约束性7.失业保险参保人数(万人)1370约束性8.工伤保险参保人数(万人)1288约束性9.社会保障待遇水平参考经济社会发展水平调整预期性……材料二:社会保障体系是人民生活的“安全网”和社会运行的“稳定器”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置,推动我国社会保障体系建设进入快车道。这12年,我国建立了具有中国特色、世界上规模最大的社会保障体系,是社会保障改革力度最大、发展速度最快的时期。同时也要看到在新的社会主要矛盾下,社会保障领域同样面临着地区、群体、制度之间的不平衡,以及居民需求难以有效满足、基本公共服务供给不足、不充分等问题,我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段,这就要求政府、市场、社会、个人都参与到社会保障体系建设中来,改变过去政府“一枝独大”局面,形成共建共治、协同共享局面。可持续的社会保障要求社会保障制度具有发展性、战略性和前瞻性,既立足现实解决实际问题,又着眼未来解决发展中可能出现的问题,做到当前利益与长远利益兼顾;要求与经济发展水平相适应,防止落入“福利陷阱”。[问题探究]1.材料一中的约束性和预期性指标体现了我国完善社会保障体系的什么原则?

2.结合材料一,运用《经济与社会》的知识,分析完善社会保障体系对促进经济高质量发展的意义。3.结合材料二,运用《经济与社会》的知识,谈谈如何更好推动我国社会保障体系高质量发展。4.落实好党中央的决策部署,持续促进社会保障事业高质量发展,对于全面落实以人民为中心的发展思想,在新征程上扎实推进共同富裕,具有重要意义。结合材料,运用《经济与社会》的相关知识,分析我国为什么要持续促进社会保障事业高质量发展。[综合融通]多维度了解我国的社会保障1.基本要求与奋斗目标基本要求健全多层次社会保障体系,“兜底线、织密网、建机制”是基本要求兜底线就是要发挥社会政策的托底功能,切实保障群众基本生活需求,兜住民生保障底线,坚守社会稳定底线织密网就是要实现制度最广泛的覆盖,让人人都能享受基本社会保障建机制就是要持续深化改革,建立健全体制机制,不断提高社会保障法治化、制度化水平奋斗目标覆盖全民就是要不断扩大社会保障覆盖面,基本实现法定人员全覆盖统筹城乡就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设,合理缩小社会保障领域的城乡差异公平统一就是要明确各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务和责任安全规范强调社会保障制度安全可靠、规范运行可持续就是要确保各项社会保险基金收支平衡,制度长期稳定运行2.出发点和落脚点功能性要求社会保障制度以通过社会实现对社会成员的生活保障为基本要义。在理想情况下,社会保障制度应该能够帮助社会成员抵御各种靠个人、家庭和雇员单位等难以抗拒的风险。其最低的要求是,能帮助社会成员不因生活所迫产生社会动乱,保持社会稳定;最高的要求是,能最大限度地拉平全体社会成员的生活水平差距,使社会成员享有基本平等的福利待遇,实现人人平等的社会理想公平性要求由于社会保障制度的社会性和其所保障的风险的普遍性,使制度对社会不同成员的公平性成为重要的原则。公平性要求:一是平等,既要承认和尊重全体社会成员的平等人格和普遍保障权利,也要承认和尊重同等条件下社会成员应该获得相同保障;二是公道,社会成员获得社会保障应首先以最大限度的自助和自给为前提,并以尽量不牺牲另一部分社会成员的利益为代价可持续要求社会保障制度必须保持较高的稳定性。从正常的运营要求看,对于个人,制度涉及人一生的生命周期;对于社会,制度涉及人们代际的交换和赡扶关系,都要求制度本身必须是长期稳定的。这无论对到期受益人的福利,还是对未来受益人的预期和行为,都十分重要。社会保障制度是否可以保持可持续性,主要取决于这一制度是否有利于促进经济发展并保持与经济发展相协调的保障水平经济性要求在实现上述标准的前提下,尽可能降低运行成本。因为社会保障制度的运行成本包括保障机构和保障立法等费用,不创造任何国民收入,是社会产品的纯消耗,越少越好。这要求社会保障制度要尽可能简洁、机构要尽可能精简、人员要尽可能少用、资金要尽可能少费平稳性要求由于社会保障制度的基本影响因素是不断变化的,社会保障制度也必然会不断改进或改革。在改进或改革的过程中,要求新老办法和新旧制度之间要平滑衔接和稳健过渡3.重点任务统筹城乡社会保障制度在完善企业社会保险制度的同时,积极稳妥推进机关事业单位社会保险制度改革,实行单位与个人缴费、统账结合的基本制度,建立基本养老金待遇与缴费长短、多少紧密联系的激励机制,实行适合机关事业单位特点的补充养老保险办法,实现企业与机关事业单位各项社会保险制度的有效衔接,实现新老制度的平稳过渡建立机制建立社会保障待遇确定机制和调整机制,研究确定社会保障待遇水平的科学方法,实现社会保障待遇的正常调整,使保障水平持续、有序、合理增长。继续提高企业退休人员基本养老金,坚持和健全“多缴多得、长缴多得”的机制确保社会保障基金安全和保值增值既要确保各项待遇当期支付和基金安全,切实加强基金监督,又要加快建立社会保险基金投资运营制度,拓宽基本养老保险基金投资渠道,探索新的基金投资运营方式,努力实现保值增值扩大和开辟新的社会保障资金筹资渠道,建立社会保障战略储备基金,进一步充实已经建立的全国社会保障基金,以有效应对我国人口老龄化问题,实现社会保障基金的长期平衡完善社会救助体系继续完善城乡最低生活保障制度,全面建立临时救助制度,实现医疗救助城乡统筹。增加城市和农村低保补助金,提高优抚对象补助标准加快发展以养老服务为主的适度普惠型社会福利事业,推动高龄老人津贴制度全覆盖,探索建立老年护理保险制度,推进居家、社区、机构养老服务相互衔接和共同发展健全残疾人社会保障和服务体系,完善孤儿保障制度,做好流浪乞讨人员救助工作,切实保障困难群众基本生活提高社会保障服务管理水平进一步理顺社会保障行政管理体制,建立与统筹层次相适应的社会保险经办管理体制,更加有效地利用各种管理资源加强基层社会保障服务平台建设和信息化建设,规范和优化社会保障管理服务,推进标准化建设,实行精确管理,全面推行社会保障卡,努力为城乡所有参保人员“记录一生,保障一生,服务一生”[应用拓展]1.(2024·河北张家口高三测试)截至2023年8月5日上午,受强降雨影响,河北省已有98个县(区)883个乡(镇)遭受洪涝灾害,受灾人口222.29万人。为应对京津冀强降水灾情,国家多个部委、全国总工会、中国红十字会等陆续安排、追加救灾及灾后重建资金。截至5日上午,京津冀获批各类救灾、重建资金已超8亿元。这表明()①社会救助已成为我国社会保障体系的核心②社会保障能有效维护社会生活秩序的稳定③财政资金是受灾地区恢复生产生活的关键④通过社会救助可以给予受灾居民无偿帮助A.①②B.①③C.②④D.③④2.(2023·广东高考)2022年1月,企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底,全国所有省份完成基金财务系统部省对接,企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成,在全国范围内实现“五统一”,即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于()①实现数据集中管理,提升数据要素价值②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用③实时查询缴费信息,在线申领社会救助金④改善公共服务能力,推动养老保险制度公平化A.①③ B.①④ C.②③ D.②④3.(2024·重庆梁平区高三调研)2023年8月16日,国务院公布的《社会保险经办条例》规定:社会保险经办机构应当依托社会保险公共服务平台、医疗保障信息平台等实现跨部门、跨统筹地区社会保险经办。社会保险经办窗口应当进驻政务服务中心,为用人单位和个人提供一站式服务。以上规定()①打通了社会保险体系的“最后一公里”,明确了各方的权利与责任②有利于解决群众在社会保险经办事务中的痛点、难点和堵点问题③能提升公共服务水平,健全覆盖全民、可持续的多层次社会保障体系④落实了民生政策,增强了人民群众获得感、幸福感、安全感A.①② B.①③ C.②④ D.③④4.(2024·辽宁辽东南协作校高三月考)2023年7月16日,第九届全国社会保障学术大会在北京举行,第十一届全国人大常委会副委员长、中国社会保障学会名誉会长在讲话中指出,建设中国特色社会保障体系在中国式现代化全面提速的过程中也进入了关键期。要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益,建设更高质量的社会保障体系,必须()①加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系②坚持社会保障水平是经济发展的基础的原则③更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展④由政府主导,通过国家财政解决社保资金问题A.①② B.①③ C.②④ D.③④5.(2024·山东菏泽一模)医疗救助是社会救助的重要内容之一,下表内容节选自某市的《医疗救助实施细则》。救助对象一类特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童二类最低生活保障对象、重度残疾人、最低生活保障边缘家庭成员和纳入监测范围的防止返贫监测对象三类不符合一类、二类救助对象条件,但因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的因病致贫大病患者救助方式“一站式”结算符合条件可凭本人身份证和相关资料,直接享受医疗救助待遇事后救助程序申请—受理—审核—审批—发放—公示据此,可以推断出该市的医疗救助()①坚持分类施策,助推社会救助能力提升②健全社会保险,保障社会成员基本生活③做到量力而行,与经济社会发展相适应④体现社会公平,维护好弱势群体的利益A.①② B.①④ C.②③ D.③④课下请完成框题检测(八)第二框我国的社会保障目题逐解(一)理清主干知识(一)政府和社会民生社会公平基本(二)2.社会生活秩序安全网再分配利益关系风险分摊(三)1.核心物质帮助养老2.最后最低生活水平最低3.福利津贴生活质量最高4.特殊微观察提示：①这是国家通过再分配对家庭经济困难学生进行资助。②这是政府通过加强和优化公共服务，保障教育公平正义。③这是政府通过财政转移支付保障困难学生接受教育。④这是通过社会救助形式创造公平的受教育机会。即时训练评价一、(1)提示：×社会保障通过国民收入再分配的形式调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。(2)提示：×社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式。(3)提示：×社会保险是我国社会保障体系的核心。(4)提示：ד惠厦保”是一款普惠型商业医疗保险，不具有强制性和福利性质，费用全部由投保人个人承担。(5)提示：×社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，社会福利是最高层次的社会保障。二、1.选A社会保险是我国社会保障体系的核心。它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助，A当选；B、C、D不当选。2．选D社会保障是国家依法建立，由政府和社会承担主要责任的社会保障体系，①错误；材料中《礼记·礼运》的内容表明社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，能够化解社会矛盾，有效维护社会生活秩序的稳定，②④当选，答案为D；社会保障并非越高越好，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，③错误。三、3.选B广东省持续扩大社保覆盖面，87项社保服务事项实现全流程网办，18个事项实现“跨省通办”，提升了经办便利化水平，②排第一位；扩大了社保覆盖面，提升经办便利化水平，有利于发挥社会保障民生保障安全网的作用，使参保人员获得基本生活保障，④排第二位；参保人员获得基本生活保障，有利于提升人民群众的安全感、获得感和幸福感，③排第三位，答案为B。4．选B定制型商业医疗保险，将符合条件的异地居住参保人员纳入保障范围，还有效减轻了重度失能、失智人员的家庭护理负担。这表明滨州市降低居民高额的医疗费用负担，满足广大人民群众对医保的需求，有效助力多层次医疗保障体系的完善，①④当选，答案为B；“滨州医惠保”属于商业保险，不属于社会保障制度的内容，②③不当选。5．答案示例：(1)①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。②发展社会保险、社会救助、社会福利事业，保障居民老有所养、病有所医，逐步提高城乡居民最低生活水平，改善居民生活质量，维护社会秩序稳定，为推进共同富裕创造良好社会条件。③提高城乡低保标准，强化再分配功能，调节不同社会群体之间的利益关系，缩小贫富差距。④发展慈善事业，充分发挥社会互助共济功能，推动社会财富在不同阶层、不同群体、不同人员之间合理分配。(2)示例：①医疗保险进万家，政府关爱你我他。②一份补贴一份爱，居民医保真实在。目题逐解(二)理清主干知识1．公平对待2.量力而行3.权责清晰4.(1)应保尽保(2)公平统一释解核心要点1．提示：从2018年到2023年，我国居民人均可支配收入逐年增加，表明我国城乡居民生活水平呈上升趋势。但城乡居民收入仍存在一定差距，说明我国仍需促进城乡协调发展。2．提示：①加强顶层设计，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器的作用，调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。③要做到权责清晰，各方合理分担责任，通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能。④要公平对待每个公民，并确保其享受相应的社会保障权益，更多地维护好弱势群体的利益，形成没有漏洞的“安全网”。即时训练评价一、(1)提示：×公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，强调的是建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系；明确各方的权利与责任强调的是各方对于完善社会保障体系的责任。(2)提示：×应当是要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，而不是实现覆盖全民的免费医疗保险制度。(3)提示：×完善我国社会保障体系，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。(4)提示：×享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。(5)提示：×我国建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系，而不是建成了世界上最先进的社会保障体系；完善社会保障体系要坚持社会统筹和个人账户相结合，而不能主要依靠政府力量。二、1.选A我国在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，基本养老保险的覆盖面越来越广，这说明我国的社会保障水平不断提高，A当选；基本养老保险属于社会保障体系，没有涉及我国的就业局势、社会经济制度、收入分配秩序，B、C、D不当选。2．选C国家大幅提高税率，会对企业造成较大的负担，可能会导致企业倒闭、工人失业，造成经济危机，①不当选；材料中指出“高福利政策给上述国家的财政带来了巨大压力”，这启示我们完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，社会保障水平要与经济社会发展相适应，②④当选，答案为C；商业保险和社会保险有各自的用途，“引导居民把购买商业保险的资金转向购买社会保险”说法错误，③不当选。3．选B社会保险具有强制性，缴纳费用是劳动者应尽的法律义务，同时，社会保险具有互助性，“退保”想法忽略了社会利益、长远利益，①③符合题意。社会保险具有强制性，而不是自愿性，②说法错误。社会保险并不具有福利性，社会保险费用由国家、单位、个人分摊，④说法错误。故本题选B。4．选D《中华人民共和国社会保险法》中规定了相关特殊人群所需个人缴费部分由政府给予补贴，体现了完善社会保障需要明确各方的权利与责任，全面建成覆盖全民的社会保障体系，①③符合题意。材料没有涉及社会保障水平与经济社会发展的关系，②不符合题意。材料中的举措没有涉及促进经济社会和谐发展，④不符合题意。故本题选D。三、5.选B材料表明我国着力完善社会保障制度，有效维护社会生活秩序稳定；发挥社会保障的国民收入再分配功能，促进公平正义，①③当选，答案为B；保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”是社会救助，②错误；随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求，“高层次”说法错误，④排除。6．选B2023年中央社会保险基金支出预算数较上年执行数占比增加，这说明中央社保基金的支出规模不断扩大，经济发展是社会保障的重要支撑，①④符合题意。材料未体现我国的财政收支情况，也没有反映中央社保基金的用途是用于支付养老金，②③不符合题意。故本题选B。7．选B由题干中人均GDP增长与社会保障水平的关系图可知，在社会保障形成和保障水平上升时期，社会保障水平随人均GDP增长而不断提高，随着人均GDP的不断增长，社会保障水平会逐渐回落到基本生活水平线，因此要建立与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，①③当选，答案为B；经济发展是社会保障的基础，社会保障水平要与经济社会发展相适应，②错误；社会保障水平要与经济社会发展相适应，并非“越高越好”，④错误。框内综合议题驱动1．提示：完善社会保障体系，既要尽力而为，坚持应保尽保原则；又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发