《广西社会工作专业人才培养支持专项实施方案》

《广西社会工作专业人才培养支持专项实施方案》为深入贯彻落实《国家“十四五”社会工作专业人才队伍建设规划》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，聚焦广西乡村振兴、民族团结进步、基层社会治理、特殊群体服务等重点领域需求，构建分层分类、精准高效的社会工作专业人才培养体系，提升社工人才服务能力与专业水平，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足广西区位特点与社会服务需求，以人才队伍提质增效为核心，以分层分类培养为路径，以重点领域供给为导向，以激励保障为支撑，打造一支数量充足、结构合理、素质优良、专业突出的社会工作专业人才队伍，为广西高质量发展、社会治理现代化提供坚实的人才支撑。二、目标任务（一）总体目标到2027年，建立健全与广西社会发展需求相适应的社会工作专业人才培养、使用、激励、保障体系，社工人才规模稳步增长，专业能力显著提升，重点领域人才供给精准覆盖，形成“院校教育-继续教育-实践提升-激励保障”全链条人才培养模式，成为全国民族地区社工人才建设示范区域。（二）量化指标1.人才规模：到2025年，全区取得社会工作者职业水平证书人数达到3.5万人；到2027年，突破5万人，其中中级及以上持证人才占比不低于25%。2.骨干与督导人才：到2025年，培养市级及以上社会工作骨干人才2000名、督导人才200名；到2027年，骨干人才增至3000名、督导人才增至400名，实现每个设区市拥有不少于20名督导人才，每个县域拥有不少于5名骨干人才。3.重点领域覆盖：到2027年，乡村振兴重点帮扶县每县至少配备20名专职社工，民族聚居乡镇社工覆盖率达到100%，老年、儿童、残障人士服务领域持证社工占比提升至40%以上。4.实践平台：到2027年，建成省级社会工作实训基地15个、市级基地30个、校地合作实习基地50个，打造1个国家级社工虚拟仿真实训中心。三、主要措施（一）构建分层分类的人才培养体系1.院校教育提质增效加强专业建设：支持广西大学、广西师范大学、广西民族大学等12所开设社会工作专业的高校优化课程体系，增设《民族社会工作》《乡村振兴社会工作实务》《跨境婚姻家庭服务》等特色课程，推进“双一流”建设高校与区内高校的专业共建，力争到2027年新增3个社会工作硕士点、2个博士点培育方向。扩大招生规模：协调教育部门，引导高校逐年扩大社会工作专业本科及研究生招生计划，到2027年本科年均招生规模突破1200人，硕士研究生年均招生突破150人；面向乡村振兴重点县、民族地区实施定向招生计划，每年招录50名本地青年，毕业后定向回原籍从事社工服务。强化师资队伍：实施“社工专业教师能力提升计划”，每年选派20名高校教师赴国内顶尖高校或香港、澳门地区社工机构访学研修，引进10名国内知名社工专家担任客座教授，支持教师参与一线服务实践，每学年累计实践时长不少于100小时。2.继续教育深化拓展全员轮训计划：依托广西民政干部培训中心、广西社会工作协会，每年组织不少于5000名持证社工参加继续教育，培训内容涵盖政策法规更新、实务技巧提升、重点领域服务方法等；开设线上“广西社工继续教育云平台”，录制精品课程100门，实现全区社工随时可学、学分自动认定。专项技能培训：针对老年照护、儿童保护、残障康复等细分领域，联合自治区卫健委、残联、妇联等部门开展专项培训，每年培训不少于1000名社工掌握“认知症干预”“儿童心理疏导”“残障人士社会融入”等专业技能。3.骨干与督导人才培优孵化“广西社工精英计划”：每年选拔100名从事一线服务满3年、业绩突出的中级及以上持证社工，赴中山大学、香港中文大学等机构参加为期15天的脱产研修，重点提升项目管理、资源链接、督导能力；培训结束后纳入全区社工人才库，给予每人5000元培训补贴，并要求每年带动10名年轻社工成长。“督导人才孵化工程”：实施“三级督导培养体系”，初级督导由市级层面培养，每年培训100名；中级督导由自治区层面联合国家级专家培养，每年培训50名；高级督导推荐参加全国社工督导人才培养计划，每年选拔20名；建立“督导结对帮扶机制”，1名高级督导结对3名中级督导、1名中级督导结对5名初级督导、1名初级督导结对10名一线社工，每季度开展至少1次督导指导。（二）聚焦重点领域精准供给专业人才1.乡村振兴社工人才专项培养实施“一村一社工”培育计划：针对桂林、百色、河池等8个乡村振兴重点帮扶市，每年选拔200名本地青年参加社工职业水平考试免费培训，考取证书后派驻至重点帮扶村，开展“五社联动”服务，聚焦产业帮扶、留守儿童关爱、老年群体照护、邻里矛盾调解等，每名驻村社工每年至少链接10万元社会资源解决村民实际问题。乡村社工骨干培训：每年组织500名乡村社工参加“乡村振兴社工实务培训班”，内容涵盖涉农政策解读、农村社区营造、产业振兴项目设计等，支持优秀乡村社工申报“广西乡村振兴青年先锋”称号，给予政策及资金扶持。2.民族地区融合服务人才培养双语社工培训：在百色、崇左、河池等民族聚居市，开设“壮汉双语社工培训班”“壮汉苗三语社工提升班”，每年培训300名熟练掌握民族语言、熟悉民族文化的社工，重点提升民族团结宣传教育、民族矛盾调解、民族文化传承服务能力。跨境服务人才培养：针对崇左、防城港等边境地区，联合自治区外事办、出入境管理局开展“跨境婚姻家庭服务社工培训”，每年培训50名社工，掌握跨境婚姻法律法规、涉外家庭矛盾调解、跨境儿童关爱等技能，服务全区1.2万户跨境婚姻家庭。3.特殊群体服务人才精准供给老年社工人才：联合自治区卫健委，每年培训1000名老年社工掌握“认知症非药物干预”“临终关怀”“老年社区食堂运营”等技能，推动社工嵌入社区养老服务中心，实现每个街道至少配备2名老年社工。儿童社工人才：联合自治区妇联、民政厅儿童福利处，实施“困境儿童服务社工计划”，每年培训800名儿童社工，掌握儿童心理测评、困境儿童救助政策、儿童保护个案管理等技能，覆盖全区所有乡镇（街道）儿童督导员、儿童主任。残障社工人才：联合自治区残联，每年培训500名残障社工，掌握“残障人士社会融入项目设计”“辅助器具适配服务”“残障家庭支持”等技能，推动社工入驻残障康复机构，每个县（市、区）至少配备3名残障社工。（三）搭建多元协同的实践实训平台1.校地合作实训基地建设：由自治区民政厅联合教育厅，推动高校与各地民政部门、社工机构签订合作协议，到2027年建成15个省级实训基地，基地需具备“实务操作、案例研讨、督导指导、项目孵化”四大功能，每个基地每年接纳不少于200名社工专业学生实习，实习时长不低于800小时。2.社工机构实习基地升级：遴选全区50家服务规范、业绩突出的社工机构作为实习基地，给予每家机构每年2万元补贴，要求机构为实习生配备专属督导，制定个性化实习计划，实习结束后优先吸纳优秀实习生入职。3.虚拟仿真实训中心建设：依托广西师范大学，打造国家级社工虚拟仿真实训中心，开发“民族社区矛盾调解”“乡村振兴项目设计”“老年认知症干预”等10个虚拟仿真场景，让学生在模拟环境中提升实务能力，每年服务不少于2000名学生及一线社工。（四）优化人才激励与保障机制1.薪酬待遇提升：落实《广西壮族自治区社会工作专业人才薪酬指导标准》，明确基层社工薪酬不低于当地事业单位同等条件人员平均水平的1.1倍，对派驻乡村振兴重点县、边境地区的社工，额外发放每月500-1000元的乡镇补贴或边境补贴；推动社工机构建立绩效工资制度，将服务质量、群众满意度纳入绩效考核指标，绩效工资占比不低于30%。2.职称评审畅通：完善社会工作专业技术职称评审办法，将社工实务案例、服务成效、群众评价纳入评审指标，打破“唯论文、唯学历”限制；对在乡村振兴、边境地区服务满5年的社工，职称评审可破格晋升；到2027年，力争全区取得中级及以上社工职称人数突破2000人。3.表彰奖励机制：每两年组织开展“广西最美社工”“广西优秀社工机构”“广西社工服务优秀案例”评选活动，表彰100名最美社工、30家优秀机构、50个优秀案例，给予最美社工每人1万元奖金，优秀机构每家5万元扶持资金；推荐优秀社工参评“全国先进工作者”“全国民政系统先进工作者”等国家级荣誉。（五）推动人才能力提升的品牌项目1.“广西社工案例大赛”：每年举办全区社工案例大赛，围绕乡村振兴、民族服务、特殊群体关爱等领域征集案例，评选出一等奖10个、二等奖20个、三等奖30个，获奖案例汇编成《广西社工实务案例集》，在全区推广应用。2.学术交流与研讨：每两年举办“广西民族地区社会工作论坛”，邀请国内知名专家、一线社工代表参会，围绕民族社工、乡村社工等主题开展研讨；支持社工机构、高校参与国际社工交流活动，学习先进服务理念与方法。3.社工服务项目孵化：实施“社工服务项目创新计划”，每年遴选20个具有创新性、可复制性的社工项目，给予每个项目10万元资金扶持，支持社工人才研发特色服务模式，打造“广西社工服务品牌”。四、保障机制（一）组织领导保障成立由自治区民政厅厅长任组长，教育厅、财政厅、人社厅、乡村振兴局、民宗委等部门分管领导为副组长的专项工作领导小组，明确各部门职责：民政厅负责整体统筹协调；教育厅负责院校教育与专业建设；财政厅负责经费保障；人社厅负责职称评审与薪酬指导；乡村振兴局、民宗委负责重点领域人才需求对接。各地市对应成立领导小组，制定本地实施方案，确保各项任务落地。（二）经费投入保障自治区财政每年安排不少于2000万元的社工人才培养专项经费，重点用于培训补贴、实训基地建设、表彰奖励等；引导各地市财政配套经费，与自治区经费按1:1比例配套；鼓励社会力量参与，支持企业、基金会捐赠资金设立社工人才培养基金，到2027年累计社会资金投入不少于500万元。（三）考核评估保障建立年度考核与中期评估机制，由领导小组办公室牵头，每年对各地市、各单位落实方案情况进行考核，考核结果纳入民政工作绩效考核指标；2025年、2027年分别开展中期评估