基于SuperMap GIS的税务处理方案

基于SuperMapGIS的税务处理方案

1税务GIS应用概述

税收是国家时而脉，强国富民离不开税收C近年来，伴随衿会经济的发展.

税制改革的深入以及征管改革的推进，税务行业的信息化程度不停提高，老式的

业务系统如征管、稽查、申报等软件日勺使用越来越深入，并积累了大量日勺业务数

据。伴随信息化技术的深入，税务部门也越来越认识到运用空间分析技术的重要

性，引入空间分析技术将是不可防止的趋势。

首先，以税收政策引导和调整产业发展方向是实现我国经济可持续增长H勺关

键，经济发展口勺区域不平衡特性是目前影响企业决策和政府财政税收的一种不可

忽视的重要的原因。运用空间展示和空间分析的手段，可以数据可视化、思维可

视化的方式，为多种税务决策提供支持。

另一方面，由于税收数据依附于税收基本单位，因而在目前系统积累的税务

数据中，税源信息中的每一条记录均有其空间属性，如税源的I空间分布、税务机

关行政分区及税务分片辖区等都使空间信息与税务有亲密日勺关系。因此，在既有

的大量数据H勺基础上，充足运用空间分析技术和手段，可以充足的进行空间数据

挖掘和推进税务工作H勺精细化管理。

地理信息系统(GeographyInformationSystem,GIS)为我们提供了恰当和实用

的空间分析工具。伴随地理信息系统技术的纵深发展，实现手段口勺日益丰富、应

用层面口勺拓宽，都使其处理方案愈加体现行业特色，具有很好的实用价值。在税

务领域，通过与地理信息系统相结合，实现地图与数据库日勺双向查询，并使地图

上日勺对象（纳税人、税务分区等）与数据库中的信息有关联，深入得到要素分布

和有关H勺各类专题，可以在数据可视化和思维可视化方面提供一种崭新H勺决策支

持手段。

2GIS在税务管理中的应用

GIS在税务管理中H勺应用重要包括税源管理、税收征管、房产土地税源管理

和网格化管理等方面，在税务部分日勺职能由管理到服务日勺职能转变过程中，也可

认为纳税人提供更多日勺服务。

2.1税源管理

税源管理是一项长期、复杂、动态日勺系统性二作，运用GIS作为技术支持,

以电子地图作为展示平台，可以有效日勺整合征管、毫无疑义、税政、信息等有关

的业务资源，实现税源日勺规范化、专业化、信息化和精细化管理。

1.老式税源管理日勺局限性

老式的税源管理过程中普遍会存在H勺问题：

•税源数据缺乏时效性。税务机关的管理者不能精确掌握辖区内税源日勺数

量、构造和变动趋势，对无税户和未登记户口勺追踪和管理不到位。

•税源数据真实性差。税收记录分析和纳税评估在纳税人口勺申报入库数据

和提供的财务报表等资料的基础上进行，难以鉴定其精确真实性，也就无法全面

精确地核算其应征税款。

•税源数据来源分散。除税务综合服务管理信息系统中日勺税收数据外，还

包括发票信息、个人所得税明细申报数据、工商登记信息、车管部门车辆登记信

息、国税局税收数据、记录局、建委等其他许多政府部门的数据信息等等。但苦

于这些数据来源不一、口径不一，没有一种统一整合的数据平台为管理提供有效

的根据，也就无法发挥其作用。并且伴随信息化水平H勺提高，税务机关上下级之

间日勺交流缺乏一种信息平台，还停留在文献日勺传送和口头交流上。

2.应用GISFI勺税源管理

GIS的应用重要体目前如下五个方面：

・税源登记。伴随信息化口勺推进，税务部门已经积累了大量的涉税数据，

这其中包括了可以被地理信息系统运用的地理空间位置数据。通过运用科学日勺措

施对税务数据进行位置编码日勺撰写，可以将业务数据库中日勺数据与地图实现关

联，首先可以以便地将业务数据库中的数据在地图上直观的显示和定位，另首先

系统支持多种查询方式。首先可以输入一定的查询条件进行查询，例如企业

的税务登记号或者企业名称等信息，系统可以以该税源为中心在地图上显示，同

步在同一窗口中显示出该税源的有关业务信息，实现了由属性信息查询空间位置

的功能。另首先也可以从地图窗口上选用（点选或框选、圆形、多边形等多种方

式）一定范围，系统可以以列表的形式展示在该范围覆盖下日勺所有税源信息。

选定一种记录信息，可以查询到该税源门勺有关信息，实现了由空间位置查询属性

信息的功能。

・核税。由于在设计系统时按税源的每间门市逐一编号、有序排列，个体

经营者日勺经营项目、经营规模、税负水平在同一路段具有可比性，使核定的纳税

定额较为客观地符合实际状况。以直接或间接影响经营者营业额日勺经营路段、从

业人数、经营项目、经营面积等原因作为核定应纳税额的I参数，将其综合确定为

合理的核定系数。一种经营者开业办理税务登记后，将系数输入后，自动生成此

户口勺应纳税额。

3.运用GIS技术后的优势

•提高工作效率和工作质量。税源管理系统把各个方面的信息数据、组像

信息和有关资料集中地提供应税务管理人员，为税收管理提供多渠道、全方位、

快捷式服务，提醒管理人员处理应办之事，获得简洁、高效、快捷、以便的工作

成效。同步运用该系统日勺管理功能，可及时监控和查询辖区内每一路段上任何经

营户的涉税信息，既减少与纳税户日勺接触面，防止了不必要的矛盾和冲突，又提

高了工作效率和工作质量。

•提高了税源数据的时效性。在GIS系统中，纳税人日勺多种诸如申报、纳

税、自然状况和所属税务机关等动态资料也包括其中。动态日勺电子地图可以随时

根据纳税人状况H勺变化而变化，克服了一般地图版面H勺限制和时间的限制。

•最大程度减少了漏征漏管户。税源管理系统通过动态图像、静态信息和

征管软件中日勺有关信息数据，可以精确无误地对辖区内日勺各类门市的经营、租用

状况实行有效监控，以此来减少漏征漏管户的发生。

•管理对象定位精确，有助于税收保全和强制执行的实行。根据税源管理

系统中提醒未申报纳税的信息名单，税务部门可采用催报催缴手续，假如仍未缴

纳日勺，需实行保全和强制手段，对其执行对象、执行内容、执行地址一目了然。

彻底变化了此前执行走象难辨别，执行物品不清晰，甚至错执行和无法执行口勺状

况。

•有助于税务机关接受纳税人和社会各界的监督。

2.2GIS与税收征管

税收征管是整个税务工作的前沿阵地和关键环节。在税收征管系统中引入

GIS技术，深入发挥了长期以来积累的信息资源的综合效能，为税收征管工作提

供强有力的决策支持和各项服务。

通过在电子地图中明确标出纳税人经营地点、所属区域属地、所属税率区域,

并把纳税人日勺地理信息与原有税收征管软件日勺纳税信息链接起来。在既有税务部

门数据大量集中日勺基础上，充足发挥地理信息系统强大日勺地图定位、查询、区域

空间分析、多要素综合分析、趋势预测和规划的能力，运用电子地图精确、可视

化程度高、美观、定位精确的特点，将有效处理“漏登漏管”、“职责不明”、“税

源不清”、“税负不公”、“拉抢税源”等诸多税收难题。

1.基础数据管理

基础数据管理不仅可以管理税务业务数据，同步也能管理多种空间数据，包

括多种比例尺的地形图和都市街区图等基础地图数据。通过空间数据叠加税务专

业信息，例如税务机构、纳税企业的地址及有关信息，实现税务信息的可视化管

理。

通过GIS系统可以以便地对多种空间信息进行维护和更新，并在此基础之上

实现基础地图信息欧I查询和定位等工作，以便税务管理人员和纳税人在地图中定

位出各个税务机关所处日勺位置，以及周围交通、水系、建筑等多种附加信息。

在基础数据日勺使用上，还可以与高辨别率日勺遥感影像数据相结合，使体现形

象愈加直观。操作人员不需要理解与地图有关的专业知识就可以直接读懂数据。

2.税务专题图制作功能

在地理信息系统中，专题图作为一种直观的体现方式已经被广泛使用，采用

专题图可以以便地抽取感爱好的信息，并以多种图形进行体现，包括饼图、柱状

图、玫瑰图、三维饼图、三维柱状图、三维玫瑰图等多种体现方式。在税务GIS中，

可以充足运用丰富的色彩等体现方式，对多种税务数据进行专题图制作的功能，

使数据可以愈加直观地进行体现。

系统中可以使用专题要素可以包括：

・税源基本信息专题图

•重点税源分布图

・新增企业分布图

•欠税企业分布图

•违纪企业分布图

・非正常户分布图

•行业税户分布图

•纳木兑人户籍归属划分图

3.税务记录分析功能

由于GIS对空间信息和属性信息进行一体化管理，因此我们可以通过税务

GIS对所有纳税企业纳税状况进行分区域的记录分析，并以三维直方图、三维饼

图或曲线图日勺方式直观日勺记录和比较多种范围内日勺企业一定期期日勺税务状况。

使用GIS,我们可以制作如下记录分析图：

・入库金额记录专题图；

•税源点在指定期间段内欠税金额记录专题图；

•税源点在指定期间段内违章次数记录专题图；

•税源点已认定税额专题图；

•税源点在指定期间段内发票购置记录专题图；

•税源在指定期间段内减免税记录专题图；

•按市局、分局、所、管查员管辖辨别等级进行各时期的税收专题记录；

•按市局、分局、所、管查员管辖辨别等级进行各时期的欠税税收记录;

•按任意区域进行各时期的税收专题记录；

•按任意区域进行各时期的欠税专题记录；

•按市局、分局、所、管查员管辖范围进行各时期的违章状况专题记录；

•按任意区域进行各时期的违章专题记录。

•按街区进行各时期日勺税收专题记录；

•按街区进行各时期的欠税专题记录；

•按街区进行各时期的违章专题记录。

4.基于空间和时间信息的税务分析研究

使用高级H勺GIS功能，我们可以将一定期间段欧I税务信息日勺地图和图表以

动画形式体现出来，愈加形象时体现某一地区、某一企业不一样步间下的缴税、

欠税变化。

时间趋势分析首先重视于时间趋势上的时间粒度划分，以年、季度、月、日

为基本H勺时间粒度，在此基础上再划分一般记录和详细记录；另首先重视于分析

内容的多样性，如选择时间段指定期间间隔，对纳税额进行设定不一样的级别（用

颜色表达），可以进行税额分布趋势变化的分析，从而判断出税收服务和重点支

持区域。同步，还可以按照产业分布变化等多种条件组合，对于税收政策的I制定

提供决策支持。

5.报表和专题图输出

按照税收业务的需求，制作多种专业报表，并且结合专题图的形式进行整顿

有关汇报，为决策层提供形象直观的）数据和图表。例如可以提供稽查明细台帐、

征管明细台帐、专题图日勺打印、输出。

2.3GIS与房产土地税源管理

合理征收房地产税（或不动产税）是就成为防止房地产泡沫和保障房地产稳定

增长的最重要制度安排。征用土地税有助国家实行的全国房产市场宏观调控的目

的，同步实现对都市建设用地的调整和运用。房地产开发商购置地块的成本重要

由土地使用费、土地使用税、土地出让金构成。这些税费政策使得开发商获取土

地日勺成本加大，在很大程度上克制开发商对土地日勺囤积，有助于增进开发商尽

快将手中地块推入市场，从而相对减少开发商已购地块日勺土地成本，对克制建设

用地过度扩张起到保护性作用。

在土地和房产登记上，土地面积直接和土地使用税有关，而房产面积和房产

数据也和房产税有关。在这些数据的申报中，提供基于GIS技术日勺专业工具，

实现面积量算和房产区域选择记录功能，对提高税收业务有很大H勺协助。同步，

各级税务机关需要重视从源头开始实行对房产市场的监控，运用电子政务网络实

现和国土、房产管理部门的信息共享，使得在一种房地产项目从立项开始，经历

土地获得、项目规划、动工、施工、预售、竣工验收、商品房销售及二手房交易、

租赁日勺项目信息串联起来，运用地理信息系统进行全程跟踪和监督，防止国家税

收日勺流失，增强税收执法和清缴欠税日勺刚性。

详细来讲，GIS可以在房地产项目实行日勺各个环节中发挥的作用有：

1.房地产项目立项

在房地产项目H勺城镇土地使用税征收过程中，计税土地面积往往难以精确核

算。借助地理信息系统和遥感技术，征管人员可以在卫星照片上对纳税人实际占

用日勺土地进行“实景”测量并精确计算其面积，建立以楼盘表为基础的数据采集

系统，通过设置项目编号H勺方式，再与征管系统中登记的土地信息、国土部门土

地权证信息进行比对，并向比对有误差H勺纳税人发出提醒修正告知。提高了城镇

土地使用税H勺征收质量，增强了征纳关系的友好。以及处理城建税H勺合用税率是

多少等详细业务问题，而不需派专人到实地勘察、丈量，从而提高工作效率。

2.房地产开发项目跟踪

通过对房地产企业开发的项目进行跟踪管理，可以运用GIS技术实现如下几

方面的重要作用。

•跟踪管理。通过对项目数据的分析，挖掘可以理解该项目与否正常运转

等状况，以实现对房地产开发项目日勺全程监管，有助于税务部门对开发企业的税

收监控管理。在项目开发阶段，通过项目在房产国土部门的审批和开发企业提供

的信息，可以理解单位获得土地后，与否可以及时开发、项目审批的进程、项目

的施工进度与否正常，财务状况与否正常；进入预售阶段后，可以理解该项目可

预售套数、可预售面积、销售了多少套、还剩多少套、销售价格多少，项目各个

时间段口勺销售价格变化状况等等。对于出现异常状况的，例如土地闲置时间过长、

开发数年未进入预售等异常信息进行自动提醒。

•更真实地监测市场价格变动状况。由于房地产具有不可移动、产品差异

性强、区位差异性强的特点，一种都市总的平均房价水平反应的信息比较有限。

但通过该系统的项目楼盘表可以实现对每套房屋权属变动、价格变化日勺跟踪管

理，通过对各个区域某些特定项目和楼盘区I价格动态变化得到更具市场指导意义

分地段、分用途、分层次的分类价格，真实反应各个区域、各类用途房价时上涨

幅度。

•对市场空置状况和转手率进行监测。通过楼盘表能得到任意区域内按房

屋用途、按价格、按套型面积等多种方式分类的房屋待销、滞销状况和房屋转手

率，这些指标在很大程度上反应了市场活跃程度和市场与否存在投机行为，通过

几年的数据比较则更能形象地阐明区域市场动态变化趋势，利于我们发现问题、

分析问题。

2.4GIS与税务网格化管理

伴随都市建设的飞速发展变化，都市管理日趋复杂化，现代都市管理需要变

化粗放式管理的老式措施，向精细化管剪发展。以网格化管理为特性的数字城管

系统的建设，为数字税收管理深入精细化开辟了一种新H勺思绪，通过将税收的网

格化管理推广应用在税收规划、预测、评估等多种方面，必将迅速推进数字税收

的建设。

1.网格化管理的特点

•采用空间网格技术创立单元网格：从都市管理角度划分单元网格，开辟

了一种新的地理编码管理体系。按照空间网格技术日勺原理，以小区为基础，根据

属地管理、地理布局、现实状况管理、以便管理、管理对象等原则，划分单元网

格。通过单元地理网格的划分，将都市管理部件、道路、小区、门址、建筑物、

企事业单位、地名等要素通过单元网格直接建立地理位置关系，使单元网格逐渐

成为都市各类要素与地理信息发生关系欧I重要编码基础。

•通过都市管理职责分层、分级，实现积极式都市管理模式：将市区划分

为区、街道、小区和单元网格四个层次，明确每个层次都市管理H勺责任，通过度

区即时监控，随时掌握都市的现实状况，及时处理都市管理中发生的问题，从而

实现都市管理由被动向积极日勺转变。

•采用地理编码技术对都市部件实行分类、分项管理：通过普查将都市部

件进行分类、分项处理之后，确定每个都市部件的地理编码并标注在地图上，所

有纳入计算机管理。采用地理编码技术进行分类、分项处理，将都市管理内容全

而细化，并且可以科学确定对应的责任单位，实现都市管理由粗放向精确日勺转变,

彻底变化都市管理对象不清、无序的现实状况。

•依托数字都市技术，创立全新日勺信息实时传递方式：将现代无线通信手

段与信息技术全面应用于都市管理，整合信息资源，实现信息日勺迅速传递与共享,

是实现都市管理现代化日勺重要环节。通过无线网络技术与移动通信业务日勺有机结

合，可以实现信息源的全方位采集，以保证对都市实行全区域、全时段监控与管

理。

•按照电子政务的规定，全面整合政府职能：按照监控、评价与管理分开

的原则，组建都市管理指挥中心和都市管理监督中心，彻底处理都市管理工作中

专业管理部门多头管理、职能交叉、职责不到位的现象。根据新模式运行与发展

的变化，适时调整专业部门设置和职能，保证新模式的顺利运行和不停完善。

2.GIS与税务网格化管理

在税务管理中，可以引入网格化管理日勺模式。在建立以税收征管为支撑日勺税

源网格化管理模式中，要以GIS技术为支撑。按照属地征管原则，依托综合治

税平台，对管户实行网格化管理。从重点街道、直点行业、重点纳税户入手，加

强户籍管理，核算纳税户基础数据，及时更新纳税户征管基础资料•，重点核算纳

税大户基础信息，保证征管信息和数据的真实、完整、精确。定期与工商、国税

等部门比对纳税人分布状况、变化状况。从政府有权部门获取行政电子地图，抓

紧开发税收征管电子地图系统，处理征管数据库与行政电子地图的接口问题，通

过直接、动态和生动的界面反应所管辖纳税人的状况，最终实现“一站式”门户

管理，一目了然掌握税源动态状况。

2.5GIS与纳税人服务

伴随电子政务H勺兴起和发展，网络带宽H勺通讯改善，政府部门正在充足运用

自身的门户网站逐渐实现管埋型向服务型的职能转变。这种需求增进了允足运

用GIS技术，基于Internet公布多种税务信息，税收政策。其中，电子地图作

为一种专栏越来越多的在税务部门门户网站上出现，重要目的是实现构建以GIS

为基础H勺网络门户可以使得具有共同目的的个人、企业以及政府拥有一种可以共

享信息日勺平台。

运用GIS技术，在税务网站上建立电子地图服务，无论是税务人员还是纳税

人只要登陆网站，轻点鼠标，不仅可以清晰地理解自己所在地税务登记工作日勺全

貌，深入在这个平台下分别点击各基层税务机关，就可以理解所辖范围内纳税人

分布以及变化状况.电子地图上同步会链接各税种的基本条例、优惠政策、税

务登记管理措施及操作流程等税收政策和法规，以便纳税人及时查询。

在该系统中实现的重要功能包括：

1.税务机构分布图

运用电子地图直观的向纳税人、企业明确税务机构，包括税务局、分局、所

等日勺详细位置和发票兑奖点、发票销售点、印花税税票销售点、私人车船税税收

征收点及代收点等。在供顾客查询位置的同步，提供该机构职能、辖区以及负责

人、联络方式以及乘车路线，为纳税人或企业可以足不出户就查询到自己申报所

属税种的管理机构提供服务。

2.税源分布图

在该分布图上展示纳税户柱状图、年税收额柱状图和税源分布图等信息。通

过该系统的功能，让访问站点的顾客理解到税务部门的税收来源，实现政务公开、

透明。同步，也为不一样税务机构可以直观日勺进行对比，找到差距和局限性，深

入改善工作方式。

3.土地级次分布图

在都市化日勺过程中，土地资源愈显宝贵，税务部门根据管辖区域经济发展等

综合原因，充足运用不一样土地级次的调整就显得非常重要。一旦土地级次进行

了有关调整，就需要运用网站向公众公布，满足其知情权也是一种服务模式。

4.公互换乘

针对都市道路的发展，公交线路众多，对于一般纳税人员出行带来不便。运

用GIS提供的网络分析功能，根据顾客输入站点或者税务机构，可以在地图上

迅速生成对应的公互换乘路线或者自驾车路线。

5.电子地图查询和浏览

可以运用电子地图，提供放大、缩小、浏览和模糊查询等功能。

3SuperMapGIS简介

3.1丰富完整的产品体系，满足多种税务应用的需要

SuperMapGIS是我国自主知识产权日勺大型地理信息系统软件系列，合用于从

嵌入式设备到个人电脑、从工作站到大型服务器、从单机环境到网络环境、从局

域网到互联网、移动通信网络等多种应用环境，是一种技术领先、产品体系齐全、

性价比高，适合税务系统应用H勺主流GIS软件平台,SuperMapGIS产品体系完整,

包括桌面系统、开发组件、WebGIS平台和嵌入式GIS,产品体系图如下：

SuperMapGIS系列产品:

SuperMapSDX+一一支持海量空间数据管理的空间数据库引擎

SuperMapObjects-----合用于专业应用系统建设日勺大型全组件式GIS开发平

台

SuperMapIS.NET——面向网络地理信息体统服务日勺大型WebGIS开发平台

SuperM叩iServer.NET------基于.NET平台H勺企业级服务式GIS开发平台

SuperMapiServerJava------基于JavaEEMj企业级服务式GIS开发平台

cSuperM叩----适合移动GIS应用口勺嵌入式GIS开发平台

SuperNavigationEngine------导航应用软件开发平台

SuperMapDeskpro------满足数据处理、制图、建模和分析的专业桌面G1S

软件

SuperMapExpress-----用于数据编辑与处理日勺桌面GIS软件

SuperMapViewer-----用于浏览地理空间数据的工具软件

SuperMapD系列一一强大日勺空间数据库建库工具和管理工具

SuperMapNaviMapper-----国标导航数据编辑系统

这些产品已经覆盖了目前税务行业GIS的主流应用。在详细项目中，根据应

用日勺需求，可选择桌面产品SuperMapDeskpro进行数据处理工作；SuperMap

Objects进行C/S应用口勺开发平台，实现需要进行复杂交互操作的应用；SuperMap

IS.NET/JAVA作为B/S应用的开发平台，重要应用在信息浏览、查询和分析，实

现基于Internet欧JGIS应用。

3.2国产GIS平台，数据保密性和安全性高

和其他行业相比，税务行业有着其特殊性，需要保密性和安全性做保障。GIS

软件平台是地理信息管理的软件工具，是信息化建设的关键技术之一。从保密性

和安全性意义上讲，税务行业的信息化工作从长远考虑，宜尽量采用我国自主创

新日勺技术为支撑。

根据政府采购的最新规定，政府部门日勺信息化将优先考虑国产软件。有鼓

励国产软件日勺成分，更多是基于对软件安全性日勺考虑。SuperMapGIS是完全自主

知识产权的软件产品，系统从最底层的代码都是由北京超图软件股份有限企业设

计和编写，完全不存在国外软件对政府来说是安全黑箱H勺问题，可以保证顾客在

使用系统过程中口勺安全。

3.3保证了在多种操作系统中可以实现高性能

伴随计算机技术日勺发展，目前越来越多日勺使月者都认识到了GIS软件支持多

种操作系统H勺重要性。SuperMapGIS在充足理解客户需求H勺基础上，采用C++重

新构建了GIS内核，处理了困扰GIS业界的不能跨操作系统问题，并且实现了在

各个平台上的高性能。

SuperMapGIS目前已经支持主流的操作系统平台：

>Windows平台：包括WindowsXP、WindowsVistaWindowsServer2023

和WindowsServer2023；

>Unix平台：包括SunSolaris、IBMAIX等;

>Linux平台：包括Redhat、SuSE以及国产的红旗Linux和中标Linux。

采用多种操作系统平台，不仅可以减少系统建设成本，同步也可以运用国产

的操作系统平台，打造全国产的应用系统。

3.4SuperMapGIS是支持数据库最多的GIS平台

无论'业务数据还是空间数据，均存储在数据库中，目前SuperMapGIS平台

是支持数据库最多的GIS平台，所支持日勺数据库包括得到广泛应用的IOracle.

MicrosoftSQLServerSybasefllIBMDB2,同步也支持国产的I华工达梦(DM〉和人

大金仓(Kingbase)数据库。

通过支持国产的数据库，可以在某些关键的应用领域，打造全国产日勺应用

系统，极大日勺保证了应用系统的安全性。

3.5完整的数据安全机制

(1)空间数据库的数据安全

在初期口勺大型GIS应用中，客户端一般采用文献共享的方式访问服务器上

的空间数据文献。这种方式使得从客户端极其轻易盗取数据文献，导致数据流失。

SupeiMapGIS空间数据库技术采用关系数据库存储空间数据，系统管理员可以

在服务落端定义每一种客户端的访问账号、密码和权限，客户端系统则只能在规

定日勺权限范围内访问或使用空间数据，无法得到原始数据。从而从主线上处理了

老式GIS数据存取模式上的数据安全问题。

⑵文献型数据安全

为了充足保护应用开发者的知识产权，SuperM叩GIS提供了文献格式数据

（SDB）日勺密码保护功能。使用加密后日勺文献开发应用系统，系统使用者虽然有

SuperMap软件，在不懂得密码的状况下也无法使用您日勺数据，保证了数据日勺高

度安全。

⑶影像数据安全

影像数据时应用近几年越来越广泛，对其安全问题，SuperM叩GIS也进行

了充足考虑。首先，SuperMapGIS支持把影像数据存储于空间数据库和SDB文

献中，通过上述数据库和文献日勺保密技术对其进行安全保护；另首先也支持

MrSID影像数据格式日勺密码功能。

SuperMapGIS2023支持对SIT文献进行加密的功能，保证了SIT影像数据

的安全。

4应用案例

4.1地税局基于SuperMap的地方税务可视化辅助分析

查询系统

地税局地方税务可视化辅助分析查询系统基于北京超图软件股份有限企业

的WebGIS平台SuperMapIS构建。基于空间数据和业务数据，实现了这两种数

据日勺互有关联，并做到了属性查图和图查属性，为土地使用税的管理提供了新的

管理方式，深入提高了税务工作的效率，提高税收管理的科技含量，充足体现税

收管理科学化、精细化、系统化日勺规定。

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各模块功能分别为:

一、税源查询分析功能模块

(1)定位功能:通过属性表中记录的信息，可以在图中定位出各个税务机

关所处H勺位置，以及各个乡和街道，以及税源H勺位置。

(2)税源信息查询功能：系统提供两种以便快捷的查询方式。一种方式

是在地图窗口上选用(点选或框选)各级税务机关管辖范围、管查

员管辖范围、各级税户或者乡街区域查询出对应范围对象口勺属性信

息；第二种方式是输入查询条件，对税户的业务数据进行查询，查

询条件和显示成果都可以根据需要进行灵活的定制。

(3)税源专题图制作功能：通过SuperMap提供的丰富的专题图功能，系

统实现了对多种税源数据制作专题分析图时功能，使数据可以愈加

直观地进行体现。系统专题图包括:

・税源基本信息专题图;

•税源点在指定期间段内开票；

・入库金额记录专题图；

•税源点在指定期间段内欠税金额记录专题图;

•税源点在指定期间段内违章次数记录专题图;

•税源点已认定税额专题图；

•税源点在指定期间段内发票购置记录专题图:

•税源在指定期间段内减免税记录专题图。

二、税额认定分析模块

(1)工作任务分派功能

•按市局、分局、所、管查员管辖辨别等级进行各时期的税收专题记录;

•按市局、分局、所、管查员管辖辨别等级进行各时期日勺欠税税收记录;

•按任意区域进行各时期的税收专题记录;

•按任意区域进行各时期欧I欠税专题记录;

•按市局、分局、所、管查员管辖范围进行各时期日勺违章状况专题记录:

•按任意区域进行各时期的I违章专题记录。

(2)街区税率等级评估功能

•按街区进行各时期的税收专题记录;

•按街区进行各时期的欠税专题记录；

•按街区进行各时期的违章专题记录；

・按街区显示目前税率等级专题。

三、业务记录分析

业务记录专题分析功能：

•通过SuperMap：S对多种税额信息制作专题地图;

・收入预算记录专题：按市局、分局、所、管查员分级次进行收入预算记录

专题图;

•个人所得所得税返还记录分析：按市局、分局、所、管查员分级次进行个

人所得；

•税返还的专题记录；

•重点税户税收完毕记录专题：按市局、分局、所、管查员分级进行种点税

户日勺税；

•税收完毕状况专题记录。

四、数据更新模块

数据更新模块包括对多种数据日勺更新。

五、系统安全管理模块

该模块包括了角色管理、权限管理和权限认证等功能。

地方税务可视化辅助分析查询系统在武汉市地税局内部使用良好，通过该系

统有力地提高了地税局工作效率。

4.2财税局土地使用税管理GIS系统

本系统采用B/S和C/S相结合的方式，基于强大的组件式开发平台SuperMap

Objects和WebGIS开发平台SuperMapIS构建。本系统采用『、J关键技术包括：

⑴组件式GIS与WebGIS技术；

⑵元数据驱动(MetaData)技术；

(3)基于空间框架日勺信息资源整合与集成技术；

(4JX