高中历史第三单元各国经济体制的创新和调整3-16战后资本主义经济的调整学案岳麓版必修

第16课战后资本主义经济的调整

课程标准学法指导

1.通过对比“二战”前后资本主义世界经济的发展变

以第二次世界大战后美国等国家为化，对比不同的经济制度之间的差异以及相互的影响，

例，分析当代资本主义的新变化。培养通过比较掌握社会历史现象本质的能力。

2.从整体上把握战后资本主义经济调整的两个阶段。

自主学习基他认知二5学妙拨稳固根基

知识点一国家对经济的大力干预

1.原因：后，发达国家吸取20世纪30年代大危机的惨痛教训，普遍放弃自

由放任的传统，接受_______主义。

2.方式

(1)实行国有化，建立________。

(2)制定_____,指导经济发展。

(3)扩大政府开支、政府直接采购以及利用等财政政策调节社会生产。

3.评价

(1)积极性：一定程度上避免了_______生产的盲目性，保证了生产的社会性。

(2)局限性：普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。

【预习评价】

1.(判断)锭行国家干预经济即实行计划经济体制。()

2.(判断)战后发达资本主义国家的经济计划是指令性的，侧重对经济发展的规划和引导。

()

3.(思考)二战后法国制定了广泛的社会保障立法；密特朗上台后，又推行大规模的国有化,

在工业、金融等领域对大型私有企业实行国有化。这说明法国经济政策的特点是什么？

试答：____________________________________

知识点二“人民资本主义”和“经营者革命”

1.“人民资本主义”

(1)原因：生产力的发展和企业规模的扩大，成为发达国家经济的主体。

(2)含义：分散化，企业普通职工与资本家一样拥有股票。

(3)实质：企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。

(4)作用：缓和了和吸收了大量资金，反映了的趋向。

2.“经营者革命”

(1)原因：企业生产科技含量的增加和的日益复杂。

(2)含义：________退出了经营第一线，由专门的管理人员和科技人员从事经营。

(3)影响：提高了企业的经营管理水平，经营管理人员成为“________”的重要组成部分。

【预习评价】

1.(判断)股票分散化改变了资本主义私人占有制。()

2.(判断)股票分散化、资本所有权与经营管理权的分离，意味着资本家丧失了操控企业的

权力。()

知识点三福利国家的出现

1.前提：在提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度。

2.资金：由个人缴纳、企业缴纳和_______三部分组成。

3.特点

(D从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到和制度上的保证。

(2)种类：包括_____、失业保险、工伤保险和养老保险等。

(3)覆盖面广，阶层受惠多。

4.实质;国家进行的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。

5.评价

(1)积极方面：缓解了_____,扩大了社会消费。

(2)消极方面：造成财政赤字，降低了人们的工作。

6.七十年代出现的新变化

(1)原因：________年，发达国家出现经济“________”现象。

⑵表现

①减少国家对经济的干预，出售部分,削减社会福利开支。

②失去了在经济学中的主流地位。

【预习评价】

1.(判断)二战后，西方国家普遍实行“福利国家”政策，这一政策实际上是资本主义国家

干预社会财富的再分配，维护资产阶级统治，是资本主义对自身的调节。()

2.(判断)20世纪70年代后，面对“滞胀”局面，西方国家纷纷放弃了国家干预经济的政

策。()

3.(思考)社会主义右派认为英国福利制度”已经走到了通往莫斯科的半路上”，社会主义

左派则认为它“将人们的注意力从社会革命的实质问题上引开”。材料说明福利制度有何影

响？

试答：_____________________________________________________

预习点拨

［误区警示］经济计划W计划经济

战后西方国家加强国家对经济干预的手段之一是制定经济计划，但并不是要建外计划经济体

制，而是在资本主义制度的前提下，充分发挥计划手段调控经济的作用，指导经济发展。

［图示巧记］战后资本主义的新变化

国家垄断资本主义

战后

本

资

义

主不同国家.一个国家不

新

的-V叼，同脐极而不同的形式

化

变

胞礴）进入“黄金时代”

［图示巧记］资本主义经济运行机制

第

二

工

资

次

工

业世纪

本20

革

革

业年代战

主30

命

命后

义大危机

经

济

运

行

机

制

［误区警示］股票分散化，并不意味着资本家已经不再掌握企业权力了。因为股份制的发展

只是资本控制方式的改变，并没有从根本上改变资本主义私人占有制，企业的决定权仍然掌

握在少数大股东手中，并非所有人都有决定权。

［名师点拨］资本主义经济战后高速发展的事实表明：资本主义生产关系和生产力之间，并

非只有对抗，还有相互适应和可协调的一面，资本主义生产关系还能容纳生产力的发展；另

一方面，这些调整只能暂时缓解而不可能从根本上解决资本主义社会的基本矛盾。

［图示巧记］资本主义发展四大新变化

国家政权时经济大力干通

经政

济策

人民私人企业战后资本主社会

资本经营管理|义的新变化版最

主义

企业所经营权

有权分离

经营者革命

【自主学习答案】

知识点一1.第二次世界大战凯恩斯2.1国营企业2经济计划3税收

3.1私人资本2国有企业

预习评价1.X2.X3.加强国家干预经济。

知识点二

1.1股份公司2股票4社会矛盾资本社会化2.1生产过程2企

业所有者3新中间阶层

预习评价1.X2.X

知识点三

(6)资产阶级有识之士的改革精神。

［史论形成］全面认识国家垄断资本主义

(1)实质：国家垄断资本主义是一种国家政权和私人垄断资本相结合的资本主义，其实质是

对资本主义生产关系的局部调整。

(2)发展历程：它产生于19世纪末20世纪初，初步发展于罗斯福新政时期，广泛应用于第

二次世界大战后。

(3)特点：垄断资本与国家政权相结合，并以其巨大的力量，对整个社会经济活动进行干预

和调节；国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润。

主题2战后资本主义新变化

［史料探究］

1.国家大力干预经济

史料二战后袭国对二些新兴工业部门、逋大科研项且、现代化公共设施等投△大量资金①,

如美国对发展原子能工业的投资，从1945年至1970年共计达175亿美元。美国还通过国家

力量扩张国外巾场，从20世纪5()年代中期起，为了加强国际巾场竞争力，政府对一些出口

产品实行补贴O

一一摘自《世界当代史》

注：①反映了利用国家权力对经济进行大力干预。

思考依据史料指出，美国为恢复和发展经济各采取了什么策略？

答案通过政府直接投资的方式拉动国内市场；通过国家财政补贴的方式大力扩张国外市

场。

2.股票分散化

史料在这种情况下，有人惊呼：“工人持有股票,意味着从被雇佣者变成了公司的主人①!”

占美国人口比例

1953年1985年20世纪末

美国股票持有者增长图

注：①这种情况在发达国家被称为“人民资本主义”。

思考结合史料和上图可以看出股票持有者发生了什么变化？起到了什么作用？你认为这

种说法正确吗？

答案变化：股票不再只为少数资本家拥有，呈现出分散化的趋势。作用：起到了缓和社会

矛盾和大展•吸收资金的作用，反映了资本社会化的趋向。这种说法不正确，企业决策权仍掌

握在少数大股东手中.

3.福利制度

史料国家支出的社会福利费①……一般由工人和企业主共同负担。由工人缴纳的部分，是

从工人工资收入中直接扣除；由企业主缴纳的部分，实际上也不是从企业的利润中支付，而

是同支付工人的工资一样计入商品成本价格的，也就是说那是工人再生产出来的劳动力价值

的一部分，只是在形式上，这部分劳动力价值没有直接以工资形式支付给工人，而是作为社

会福利费上交给了国家。因此，无产阶级是用在业工人工资的一部分来保障失业者及其家庭

的生存。

注：①西方资本主义国家的社会福利的资金由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。

思考有人据史料得M结论：战后资本主义国家的福利制度完全是一种骗局。你是否同意该

观点，请说明理由。

答案不同意。虽然福利制度是“用在业工人工资的一部分来保障失业者及其家庭的生

存”，并不是资本家、国家对人民的恩赐。但是它仍然是国民收入的再分配，对低收入阶层

的生活是一种保障，有积极意义。

同意。福利制度是“用在业工人工资的一部分来保障失业者及其家庭的生存”，并不是资本

家、资本主义国家对人民的恩赐。

［史论形成］战后资本主义新变化的表现和特点

1.表现

(D经济调节机制的变化：把政府宏观调控和市场调节有机结合。

(2)所有制关系的变化：出现了资本的股份化、社会化发展趋势。

(3)经营管理方式的变化：企业管理体制日益社会化与现代化。

(4)分配关系的变化：实行社会福利制度改革，福利国家开始出现。

(5)产业政策的调整变化：积极扶植新兴产业，使产业结构不断升级优化。

(6)国际经济关系的调整变化：建立世界经济与地区经济协调体制。

2.特点

(D利用国家政权对经济进行大力干预。

(2)私人企业经营管理的调整，股票分散化、经营者革命。

(3)完善社会福利制度，进行国民收入再分配.

［知识拓展］正确认识资本主义国家的“福利制度”

1.福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。

2.有利于改善和提高普道群众的生活，缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序。同时它又有利

于扩大消费市场，缓和供求矛盾。

3.发达国家的福利政策也使•些国家财政支出扩大，造成财政赤字，带来国家财政的沉重

负担。还降低了人们的工作积极性。

4.福利制度并不能改变资本主义国家“按资分配”的制度，也不能彻底消灭贫困和两极分

化。

［名家论史］

观点：撒切尔信奉货币主义理论，上台后就进行大刀阔斧的改革，她主要采取四项措施，一

是私有化，二是控制货币，三是削减福利开支，四是打击工会力量。撒切尔的一系列政策确

实取得效果。从1983年起情况好转，到1988年英国已走出危机，经济增长率超过了欧美国

家的平均水平，通货开始稳定，失业率也持续下降，达到了正常水平。

一一摘编自钱乘旦《英国通史》

导读：史料讲述了二战后西方资本主义国家出现了经济危机，英国调整政策，减少国家对经

济的干预，逐步走出了困境。

I教材答疑各师指津释疑解惑规范解答

课中思考题⑥

1.提示：据表格可知各国在邮政、电力、铁路运输、航空运输等工业部门国有化程度较高;

英国、法国、联邦德国国有化程度较高。

2.提示：对经济干预的不同：联邦德国推行社会市场经济，日本推行以政府为主导的币.场

经济，美国采用国有化措施和福利国家制度，法国推行经济计划，英国实行混合市场经济。

3.提示：社会福利是否越多越好，此题是开放性题目，只要言之有理即可。

是。原因：可以更好更全面地保证人民的生活需求，改善人民的生活条件。

否。原因：容易使人丧失进取精神和工作的积极性，养成好逸恶劳的习惯，不利于社会的发

展和进步。

解析与探究⑥

提示：材料一中，股票分散化是“人民资本主义”的表现，反映了资本社会化的趋势。从材

料二可以看出，尽管同原先相比，控制一个公司较少份额的股票就能获得对该公司的控制权,

但是由于企业规模的扩大，拥有这种能力的还是少数大股东，这是“人民资本主义”的本质。

I知能演练学业达标I即学即练巩固新知

1.（2016•广东学业水平考试）二战后初期主要资本主义国家普遍奉行的经济理念是（）

A.计划经济B.自由放任

C.重商主义D.国家干预

解析二战后资本主义国家没有奉行计划经济,其仅仅是加大了对经济的干预，故A项错误;

自由放任是工业革命后到20世纪30年代经济危机爆发之前的政策，故B项错误；重商主义

主要是工业革命之前的政策，故C项错误；二战后主要费本主义国家普遍奉行国家干预经济

的理论。

答案D

2.（2017•江苏扬州期末）二战后，发达国家利用国家权力对经济进行大力干预的方式主要

有（）

①实行国有化②制定经济计划③实行以工代赈④利用政策调节社会生产

A.①②③B.©©④

C.②③④D.®@®

解析“以工代赈”是罗斯福新政的措施，排除含③的A、C、D三项。

答案B

3.（2017•山东威海一中月考）二战后西方国家努力修补资本主义社会缺陷，尤其是所有权

方面的“人民化”与社会制度上的“福利化"。其中‘‘人民化”带来的显著变化是（）

A.国际格局的改变B.社会结构的变化

C.意识形态的剧变I）.议会民主制颠覆

解析所有权方面的“人民化”是指股票分散化，形成了人人可以买股票、人人可以当老板

的局面，虽然改变不了大资本家依然操控企业的实质，但无形之间促进中产阶级兴起，改变

了传统的无产阶级和资产阶级对立的单一社会结构。

答案B

4.（2017•天津滨海新区月考）据统计，“1965年，美国最大的100家工业公司中，家族控

制的占36%,经理控制的占64%”。材料表明二战后西方资本主义发生的变化是（）

A.二战后资本主义经济调整，政府干预使私人垄断受到打击

B.企业生产科技含量增加和生产过程复杂，出现“经营者革命”

C.生产力的发展，股票不再为少数资本家拥有

D.经营管理人员的不断增加，"新中间阶层”出现

解析据题干的时间信息，结合时代背景，以及从家族与经理控制的比例，反映资本主义生

产关系的局部调整，所有权与经营权分离，出现了“经营者革命”。

答案B

5.（2017•山东文登期末）1978年美国有评论家写道：在西欧，社会主义不是千年梦想而是

现世的现实，没有人反对社会主义。这反映二战后西欧国家（）

A.长期实行福利政策B.遵循自由放任传统

C.忽视社会公平D.实行计划经济

解析结合所学可知二战后西方的福利制度逐步完善，实现国民收入的再分配，使得低收入

阶层受惠。B、C、D三项与当时资本主义发展状况明显不符。

答案A

6.（2017•山东济宁期末）近年来，希腊等欧盟国家发生了严重的债务危机，在希腊政府被

迫通过多项财政紧缩政策后，欧洲其他国家也纷纷采取缩减社会福利的措施，减少赤字，结

果遭到民众和工会组织的强烈反对，各种罢工游行此起彼伏。这表明西方原有的福利政策

A.加剧了社会各阶层的矛盾

B.片面照顾高收入阶层利益

C.缺乏政府政策的有力支持

D.使一些国家财政赤字严重

解析欧盟国家紧缩财政，缩减社会福利措施引起民众和工会组织罢工游行，说明原有的福

利政策使得国家财政出现困难。

答案D

7.（2017•山东威海期末）阅读下列材料•，回答问题。

材料一1946〜1992年，法国政府连续实施了10个计划，规划经济发展方向，确定总体目

标和长远战略：这些计划是指导性的，一些指标对企业，尤其是私有企业没有强制性，主要

是为企业决策提供权威的信息和可靠的政策依据。

政府采取激励措施来推动计划的实现。……戴高乐总统也曾说过，计划能补偿自由的缺点，

而同时又不使它失去优点，

材料二日本松下电器公司为松下幸之助创立，1950年他个人持有43%的股份，到1980年

这一比例下降到2.8%o

材料三美国总统肯尼迪（1961〜1963年在任）曾说：“如果自由社会不能帮助众多的穷人,

就不能保全少数富人。”

（1）据材料一说明法国政府对经济是如何进行干预的。你认为材料中“自由的缺点”是指什

么？

（2）材料二说明r什么问题？有什么作用？

（3）材料三反映了第二次世界大战后，资本主义国家经济发生了什么变化？有什么积极意

义？

答案（1）说明：制定经济计划，规划经济发展方向。在由的缺点：随着生产力的发展，自

由放任的经济政策不能调整资本主义市场的自身矛盾。

（2）问题：反映了战后资本社会化的趋势。作用：起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作

用。

（3）变化：建立“福利国家”制度（推行福利主义政策）。意义：缓和社会矛盾，对社会稳定

起到一定积极作用。

课时作业

一、选择题

1.（2017•山西怀仁一中月考）美国经济学家保罗•克鲁格曼在《兜售繁荣》一书中说：“在

第二次世界大战之后的一代人时间里，美国经济就像是一种魔力经济。在不到30年的时间

里，美国普通工人的实际收入、普通家庭的实际收入、人均消费等所有的经济指标，都翻了

一番”。这里推动“魔力经济”出现的最主要因素是（）

A.自由放任B.国家干预

C.科技进步D.知识经济

解析第二次世界大战后，美国沿用了罗斯福开创的国家干预经济的政策，推动了经济的迅

速发展。在1973年经济危机之后，美国经济陷入“滞胀”，表明国家干预经济不再有明显

的效果，所以“魔力消逝了”。A项是第一次工业革命之后；B项是二战之后；C项科技进

步在不同时间段都是推动经济发展的重要因素，D项是20世纪90年代。

答案B

2.（2017-山东文登一中月考）下表反映了1913年、1938年、1973年三个年份英国、法国、

美国政府总支出占GDP的百分比。由此得出的结论符合史实的是（）

1913年1938年1973年

英国13.3%28.8%41.5%

法国8.9%23.2%38.8%

美国8.0%19.8%31.1%

A.马歇尔计划推动了欧洲经济更苏

B.三国政府逐步加强对经济的干预

C.三国政府均放弃了自由贸易政策

D.资本主义世界出现三足鼎立局面

解析从表中三个国家三个年份政府总支出占GDP的百分比看，呈逐步上升趋势，说明三国

扩大政府开支调节社会生产，属于政府加强对经济干预的手段，故B项正确；马歇尔il划开

始于1947年，A项不正确；政府总支出占GDP的百分比逐步上升，并不能说明放弃了自由

贸易政策，C项错误；资本主义世界出现三足鼎立局面是20世纪70年代，是指美国、日本

与西欧，D项错误。

答案B

3.（2017•广西十八中月考）今天的美国惠普公司不是惠普家族独家经营，也不是惠普家族

独家拥有，它是由无数个受过专业训练的管理人才在经营，它是藏富于民的一种手段。这里

“藏富于民”指的是（）

A.“经营者革命”B.“人民资本主义”

C.福利制度的建立D.实现企业国有化

解析惠普公司的这种状况，实际指公司的股票不只为少数资本家所有，而是呈现出分散化

的趋势，资本家不再拥有企业全部的所有权。

答案B

4.（2017•云南玉溪一中月考）美国股票持有者从1953年的4.2%增长到2（）世纪末的70%.

股份公司的数量不断增加，成为发达国家经济主体的根本原因是（）

A.企业规模的扩大B.生产力的发展

C.国家干预经济D.资本主义经济的调整

解析题干中的数字说明美国股票持有者大量上升，这是二战后发达资本主义国家出现的

“人民资本主义”趋势，其根本原因在于生产力的发展。

答案B

5.（2017•山东枣庄八中月考）甲、乙、丙、丁四位同学打算各写一篇关于第二次世界大战

后英国福利制度的论文，他们采用了不同的研究方法，其中步骤比较合理，论证比较严谨的

是（）

第一步第二步

甲提出英国是“福利国家”的观点寻找到英国名目繁多的福利制度作证据

乙提出英国的福利是公民的社会权利的观点寻找到英国关于福利的法律条文为证据

查阅到“英国公立学校实行免费教育”的

丙得出英国是“福利国家”的结论

一手史料

查阅到英国第二次世界大战后20年的社

得出第二次世界大战后英国政府在国家福

T保支出占国民生产总值的比重等第一手史

利制度的建设中发挥重要作用

料

A.甲B.乙C.丙D.T

解析根据“步骤比较合理”排除A、B两项，因为甲、乙是从观点到证据；丙仅从免费教

育的一手史料就得出福利国家的观点，材料不充分，论证不够严谨，C项错误；丁从英国“战

后20年的社保支出占国民生产总值的比重”得出英国政府在国家福利制度的建设中发挥重

要作用，较为严谨。

答案I）

6.（2017•江西赣州联考）口裔美籍学者福山认为，在福利国家建设过程中，国家摆错了自

己的位置.，代替个人履行了许多责任。据此可知，福山认为福利国家政策下（）

A.国家掌管了个人的经济收入

B.国家利益与个人利益发生冲突

C.国家侵犯了个人的政治自由

I）.国家挫伤了个人的劳利积极性

解析材料中“国家摆错了自己的位置,代替个人履行了许多责任”导致福利政策下增长了

个人的惰性，个人缺乏劳动的积极性。A、B、C三项均不符合题意。

答案n

7.（2017•湖北武汉模拟）阅读下面依据相关数据编制的西方国家经济发展情况表。（GNP：

国民生产总值）

GNP年增长率失业率物价指数年增长率

1968〜1972年4.3%3.2%4.8%

1973〜1975年2.4%5.3%9.4%

针对表中所反映的经济发屣问题.西方国家采取的措施有（）

①出售部分国有企业②增加政府对经济的干预③减少政府的财政支出④削减社会福

利开支

A.①③④B,①②@C.（2X3X3）D.①®③④

解析从表格数据可知1973〜1975年期间，国民生产总值下降，失业率增加，物价上升，

这说明西方国家出现了经济“滞胀”现象，为了走出困境，这一时期采取的措施是减少政府

对经济的干预，故排除②。

答案A

8.（2017•甘肃定西期末）凯恩斯因有效解决了20世纪30年代的“大萧条”问题而被称为

“战后繁荣之父”；而到了70年代“滞胀”出现后，他又被称为“战后滞胀病之母”。凯

恩斯主义失灵从侧面说明了（）

A.国家垄断资本主义政策并非万能

B.计划经济和市场经济不可调和

C.国家垄断资本主义是历史的倒退

D.应不断加强对工业的L划指导

解析凯恩斯