项目基础管理提升实施方案

XX项目基础管理提升实施方案

一、指导思想及基本原则

以提高发展质量和效益为中心，以解决基础管理中的突出问题和薄弱环节为

重点，以风险防控为底线，以精益管理为抓手，以技术管理为支撑，以体系建设

和人才队伍建设为保障，强化过程监督，促进制度执行，实现企业持续高质量发

展。

坚持疫情防控。按照“疫情就是命令，防控就是贡任”的总体要求，强化

疫情防控组织保隙、资源保障和底线管理，因地制宜，精准施策，持之以恒，

全力以赴确保疫情防控和施工生产全面受控。坚持市场做优。按照局“七个更

加突出”总要求，聚高端，强区域，促转型，亮客户，抢先机，防风险，为实

现“全面领先”的目标不懈奋斗，践行使命担当。坚持履约为先。严格执行公

司《施工管理手册》，强化履约管控，着力提高即c管理能力，发展自有专业优

势，持续夯实基础管理，提升项目管理品质。

坚持技术支撑。围绕“夯实基础管理，聚焦品质提升，彰显品牌优势总

体工作要求，积极推动管理创新及技术创新，破解基础管理难题，挖掘增长潜

力，推进技术质量管理标准化，为企业项目高质量发展筑牢根基。

坚持人才培育。以企业发展战略为导向，加强人才选拔，加快人才培养，加大人才

激励，确保人才素质能力与局转型发展相符合、与建筑行业发展变革相匹配、与企业高

质量发展要求相互适应。

二、主要目标（根据本项目自行调整）

序号业务系统提升事项凫升目标

EPC管理总承包

EPC项目计划模决节点按时完成率180%

能力

扬尘治理信用中国“零通报”，不出现不

良信用记录，创建省级（含省级）以上绿

F保管控能力

1履约管理色施工范工程

劳务实名制

实名制平台年度平均刷卡率＞65%

管理

基础设施履约月计划平均完成率力75乐年度计划平均

能力完成率275%（非基础设施项目删除）

设计策划能力新开EPC项目策划书评审率100席

优化设计创

EPC项目优化设计效益率＞5%

效能力

技术质量管

2

理

工程一次成优率＞85%

员量过程创优能质量策划编制率100%，竣工项目质量评价

力

率100%

结算额转化不低于“5215”结算额转化要求

结算完成率287%/67%/7佻（两年/一年/整体）

产值确权率2105.3%

营收确权率206.2%

3商务管理

工程计量确

2112%

认

签约质效“3312”签约完成率，90%

4合约法务

合同转化结算项目合同额转化率295%

云筑网应用集采平台指标完成率100%

采购成本采购成本降低率29%

5采购管理

供方评价供方分级评价管理覆盖率100%

三、重点措施

（一）聚焦疫情防控能力提升

1、强化疫情防控组织保障

项目部成立相应的应急小组，制定疫情应急工作方案，全面负责所属区域项目疫

情防控。项目经理为项目疫情防控第一责任人，设置专门疫情防控管理员，负责疫情

防控宣贯教育、发放防护用品、测量体温、指导生产生活场所的消毒、上报疫情防控

数据台账等日常管埋_L作。

本项目疫情防控专员为XXX。

2、坚持疫情防控的常态化

项目部实施封闭式管理，对进入项目的所有人员和车辆排查登记，并测量体温。

加强疫情隐患措查，近一个月有进出疫情严重地区、接触过确诊患者的人员，实行从

严管控。与实名制管理相结合建立全员健康状况台账，每日不少于两次体温测量。力口

大疫情防控知识专项宣贯，加强工人卫生管理。严格落实好各项防控措施，按操作规

范对工作区、生活区进行全面消毒。建立疫情防控应急机制，一旦发现有可疑病例，

及时逐级上报至公司办公室、属地建设和卫生防疫行政主管部门，并采取隔离措施。

3、做好疫情防控资源保障

成立防疫物资保障组，建立资源共享体系。设置疫情防控专项资金，用于购买防疫

物资、支付应急工人费用等。建立防疫物资合格供应商名录，做好防疫物资的检验和测

试，确保符合国家标准。建立生活物资采购渠道，储备不少于10天的防疫物资（包括：

体温枪、口罩、手套、防护赧、防护目镜、消毒液、酒精等）。积极开展健康教育，培

育工人防控的意识和习惯，真正做到群防群控。项目部根据实际需要，设置符合标准的

隔离室，对接定点医疗机构,建立联动应急机制。

本项目已对接XXX医院，联系电话为XXX。

（二）聚焦履约能力提升

1、提高EPC管理水平（不是EPC项目删掉）

围绕局、公司EPC管理三年行动，根据分公司三年行动方案，健全项目EPC管理组

织架构，完善制度标准，组建优质管理团队。持续发挥设计引领作用，促进设计、采

购、施工深度融合，服务项目全过程。多参加设计业务综合能力提升培训，提升设计

管理对EPC项目全过程管理的关键支撑作用。注重EPC源头创效，做好营销阶段的技术

及商务支持，实现施工方案入图、主要材料、设备参数入图。利用设计资源平台，做

好优质设计资源的整合。加强采购与设计的前置和创新，不断提升EPC综合采购能

力。深入开展总承包一体化管理考核，促进协同管理。

2、提升工期计划过程管控水平

从源头做好项目策划、科学组织、保障资源配置，抓好过程实施、收尾和交付管理

等，进行全生命周期的监督指导和服务。深入开展工期计划季度排查，挖掘工期制约因

素，化解项目履约风险，每季度按时上报工期排查资料。严抓专业间过程节点移交，分

级实施跟踪考核，每月按时维护一体化平台。推进项目全生命周期大计划管控理念，以

信息化为管控手段，实现对计划过程执行情况的预警和考核，力争实现项目完美履约。

3、重源头策划，提升品质

一是坚持策划重实效。以一体化策划管理为载体，邀请公司相关专家对项FI进行

策划帮扶，精准实施。二是推进区域项目管理品质提升。在分公司范围内推广“区域

项目管理品质提升活动”的基础上，结合项目自身注重项目管理品质提升。项目明确

具体目标、细化方案、保障资源投入。三是严格落实过程品质打造。项FI内部针对方

案严抓落实，明确责任人，落实不到对责任人进行考核处罚，进一步提升管理品质。

4、强化重点工程管理（非重点项FI可以删除）

规范重点工程履约管理。组织对项目的前期及过程动态策划，合理划分界面、合

理划分绝对工期计，高效组织专业穿插；每月按时完成移交节点、月度产值计划、累计

产值，通过产值计划印证工期进展，及时化解履约风险。

5、坚持环保信用底线管理

一是抓好生态环保治理的排查落实。形成常态化的环境及文明施工管理问题排查

整改月度排查机制，对出现的问题跟踪销项。一旦出现环境风险，及时上报分公司并于

相关单位积极对接。

二是抓好环保、信用管理。健全信用管理体系和制度建设，强化信用管理人员配

备，掌握“信用中国”和地方信用评价体系及要求。做好对施工手续、安全生产、质量

控制、环境保护、分包分供及工人工资支付等方面的风险识别，推行风险清单化管理，

严格执行公司环境管理制度要求，落实风险规避措施，做到风险有效控制。

三是强化绿色施工及智慧工地实施措施项。项目积极推广四新技术，明确项目绿

色施工、智慧工地系统措施项。推进现场建筑垃圾规范化管理，总结在建筑垃圾分类、

减量化处理和资源化利用的应用实例。本项目为一般/重点项目，智慧工地应用项应为

17/37项，应用计划如下表所示

智慧工地应用清单

四是推进现场建筑垃圾规范化管理，向示范竞赛项目学习，推进建筑垃圾分类、

减量化处理和资源化利用的应用。本项目计划应用垃圾减量化措施、资源利用化措施如

下表所示

建筑垃圾垃圾减量化措施、资源利用化计划表

6、推广劳务管理“六掌握”

以“劳务管理六掌握”为抓手，掌握工人花名册、掌握工人劳动合同签订情况、

掌握工人考勤情况、掌握工人工资发放情况、掌握工人实名制管理情况、掌握工人维权

联系方式，夯实基础管理业务，实现劳务管理能力、管控效率的全面提升。全面推进农

民工工资分账管理，从根本二解决农民工工资拖欠问题，切实保障农民工的合法权益。

本项目劳务管理专员为XXX。

7、坚持总承包一体化管理间的专业协同

严格落实“总包项目部自评+区域+专业公司联合考评、总部机关最终评定”的考

核评价体系，将项目各专业作为整体进行一体化考核激励，增强项目凝聚力，每月按时

上报“专业经理”。按照公司《移交节点实施细则》中新增42个关键工序移交穿插节点，

引导各专业合理分配工期，快速专业穿插，每月在一体化平台上按时维护移交节点。

本项目专业公司项目经理为XXX（没有的可以不写），本项目42个移交节点如下表

所示

已提交分公司备案的移交节点计划表

8、持续推进项目信息化平台的应用

本项目局计划模块系统维护专员为：XXX

本项目公司一体化平台、移交节点维护专员为：XXX

本项目云筑智联平台朝专员为：XXX

本项目桂建通、云筑劳务平台维护专员为：XXX

本项目局客户服务系统维护专员为：XXX

本项目筑业资料软件维护专员为：XXX

（三）聚焦技术及设计支撑能力提升

1、开展新技术应用超前策划，推进科技成果转化。

根据项FI实际情况，结合“建筑业10项新技术”、“局10项新技术”和公司推广技

术清单，通过经济性、实用性对比和公司战略发展要求，进行具体应用项的策划，提高

项目新技术应用水平，切实将科技成果转化为现实生产力。计划应用项如下表所示

10项新技术应用计划表

2、开展双优化精细化分类管理。

强《匕双优化管控，突出减亏、增效、提质创新优化项，依托公司设计院职能，提高

设计优化能力，推广成熟应用项，实现规模效益；同时做好双优化效益考核认定，强化

双优化激励作用，提升双优化精细化管理水平。本项目计划实施的双优化如下表所示

双优化策划表

3、质量管理标准化，一次成优常态化

一是持续开展质量品牌美誉度提升活动，持续开展质量品牌美誉度提升活动，将

活动打造成落实标准化、提升工程品质、打造质量品牌的有力手段。

二是积极参加质量竞赛活动，结合项FI实际情况，制定实施细则。推进技术质量强

制标准实施，明确各类管理工作的规定要求与标准，规范工程各道工序的验收标准与做

法，以高标准要求推进高品质能力提升。

三是着力落实质量活动，营造大质量管理氛围，项目应积极开展相应质量活并扩大

活动面，营造大质量管理的氛围，唤醒大家对质量的敬畏之心，增强质量意识，使质量

精细化成为本能。

四是积极推进佶息化管理平台上线使用，将局质量管理信息化四是积极推进信息

化管理平台上线使用，将局质量管理信息化减少层层报表，减轻重复性工作，将项目有

限人力资源发挥出更大的管理优势。

本项FI计划应用质量标准化做法如下表所示

质量标准化的表

4、提升设计引领作用

强化设计管理体系建设，贡任分工进一步明确。明确公司设计研究院职能定位，

明确各级设计管理组织定位及管理职责，设计院直接向各一级单位派驻设计管理人员，

开展设计管理监督、激励等c苦练内功，开展设计业务综合能力提升培训I,强化与招采

的联动。利用好公司、分公司设计资源，积极提交设计优化委托单，本项目拟提交（或

己提交）的设计委托单为：

（五）聚焦商务创效能力提升

1、提高商务团务能力

一是提升专业基础素养。通过“培训+考核+实战”方式，做好局和公司标准化手

册、办法指引、商务人员应知应会300条、项目商务经理综合管理实务、项目降本增

效实战经验和转型升级相关知识的学习，一手抓学习、一手抓实践，系统提升商务人

员“八大能力”，打造“五强型”商务团队。

二是积极采用公司组建的商务专家库。利用优势资源，为一体化策划、快速结

算、风险化解、成本管控、业务培训等工作出谋划策。

2、提升策划源头创效能力

一是强化一体化策划质量管控。确保一体化策划全覆盖，抓好各阶段策划关键。施

工阶段策划强化商务对项目前期计划管理、资源配置、平面布置、临设标准、设计优化、

施工方案等的成本分析论证•结算阶段做好结算支撑依据、精算第划、结算书编制与核

对技巧、科学对接等方面策划。

二是强化一体化策目标管控。一体化策划执行率、动态调整率达到100%;策划立项

率（项目策划立项额/自行完成合同额）不低于20%；优化效益率（项目策划实施效益额

/业主确认产值）执行系统专项责任书相关规定。

三是强化一体化策划动态管控。坚持“无策划不商务”的理念，重点关注策划立项

的可行性，系统联动确保各项策划内容、索赔签证的及时落地，过程锁定效益。

3、提升过程确权能力

一是抓好确权专项策划。以“两多两少”为思路，依据项目特点进行工程计量确

权策略策划；特别关注总承包项目确权策划，专业协同做好整体策划。

二是拓展确权提升路径。坚持“诚信履约、有效沟通、精益索赔”的思路，促进

节点计量、提高精算能力和沟通能力做到超前报量、变更签证同步计量。

本项目目前确权率为XXX,计划后期提升至XXX。

4、提升快速结算能力

一是全面落实快速结算。加强局和公司快速结算办法方案的落实，做好项目目标

责任分解，加强结算过程推进，确保结算工作实效。

二是坚持指标底线管控。依据局下达的“5215”底线管控指标，科学制定项目年

度结算目标，严格落实责任考核。

三是坚持结算管理时效。根据“31163”结算管控时限要求，不断强化“高效建

造、高效结算”能力；充分把握“源头策划、过程落地、阶段锁定”的原则，狠抓结

算策划工作，强化资料支撑,压实结算责任。

四是快速做好项目分包成本锁定。强力推行分包合同转固定价模式，分包结算采用

固定总价+变更签证方式；持续抓好分包月清月结，严格落实分包领用物资准确性审核;

配合关账工作，以“降杠杆”为抓手，考核推进，及时关账。

5、提升低成本运营能力

一是开展“低成本+”行动。开展“低成本+微创新”，做好“低成本+专项治

理”，开展无效成本销项活动，进行“低成本+专家会诊”工作，对于潜亏等重大风

险项目，组织局和公司商务专家进行商务分析和策划，化解项目风险，促进效益提

升。

二是深化低成本运营范围。重点在人才配置、投标报价、采购降本、快速建造、

设计优化、资金回笼等方面,着力构建全产业链成本管控新优势。

本项目低成本运营优化项清单如下表所示

低成本运营清单

（六）聚焦项目人才能力提升

加强以项目经理为首的人才队伍建设，强化项目班子建设、专业人才培养和绩效

考核激励，提升项目关键岗位持证率，推进项目经理“人证合一”，提升项目管理能

力。

1、加强项目班子建设

根据公司《人力资源管理手册》，明确项目岗位及配备人数标准，规范项目部领导

班子配置，增设项目安全总监和项目副经理岗位储备专业人才。同时，梳理项目经理、

项目副经理、计划经理、项目总工、商务经理以及安全总监等项目关键岗位人员情况并

针对性制定相应的培养和轮训措施，不断提升项目人员的履职能力。制定实施《项目关

键岗位人员持证率专项提升方案》，通过完善选拔任用制度、开展考前培训、强化考核

管理等方式，持续提升项目经理、项目总工等关键岗位人员持证率。

2、加强专业人才培养

项目全面试行公司统一职级管理办法，开展全部自有员工职级入位工作，明晰各层

级人才的任职标准和职业发展路径，打通项Fl管理人才职'业发展通道。组织开展项目经

理、商务、法务等专业人才职业发展及人才评审工作，拓宽专业人才职业发展空间，引

领人才队伍专业化发展。加强人才的引进、培养和考核，营造良性竞争机制。

3、加强人才融入度

项目层面，对引进人才的项目分配充分结合各项FI团队的结构特点（学历、年龄、

性别、工作氛围、项目班子领导力风格等），强调人才与其任职项目团队的兼容性，最

大限度的提升项目团队的凝聚力和战斗力。

本项目计划培养人才如下表所示

人才培养的

四、工作安排

大力开展基础管理提升专项行动，通过体系联动、各方参与、细化方案、加强培

训I、过程监督、量化考核，形成标准，指导工作，整体推正基础管理能力提升。

（一）方案制定及宣贯落实（2020年4-6月）

按