镇矿山生态环境恢复治理工作方案

XX镇矿山生态环境恢复治理工作方案

为进一步抓好矿山环境问题整改工作，全面推进我镇矿

山生态环境综合治理和恢复，实现矿产资源开发与生态环境

保护的良性循环，促进全镇经济社会持续健康发展，结合我

镇实际，现就做好矿山生态环境恢复治理工作制定方案如下。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻中央关于生态

文明建设和环境保护重大决策部署，深入落实中、省、市关

于环境保护和矿山生态环境恢复治理有关要求；牢固树立绿

色发展理念，坚持目标引领、问题导向、统筹推进、确俣成

效的原则，按照市委书记XXX“一企一策、一矿一策、一点

一策”的要求，和宁办字（20xx）18号关于印发《宁强县矿

山生态环境恢复治理工作方案》的通知逐个盘点过堂，限时

限量限质，从推进中省环保督察反馈问题整改入手，扎实开

展全镇矿山生态环境恢复治理，确保矿山生态环境持续改善,

促进全镇矿业经济与生态环境协调发展。

二、工作目标

坚持生态环境保妒优先，矿产资源开发利用与生态环境

修复并举方针，结合中省环保督察、自然资源资产审计反馈

问题整改，全面开展矿山生态环境恢复治理，最大程度地减

少矿山地质灾害造成的损失，有效地遏制对含水层、土地资

源及地形地貌景观的

影响和破坏，保护矿区地质环境，实现矿山资源开发利

用与地质环境保护协调发展，实现矿区经济可持续发展。同

时加强组织领导，夯实工作责任，加大工作力度，按照上级

安排，集中一个月时间，全力推进矿山生态环境恢复治理工

作，确保8月10日前全面完成全镇矿山生态环境恢复治理

任务。

三、工作范围和任务

生态环境恢复治理范围包括镇辖区内所有矿山。针对我

镇辖区持证的盛安矿业公司、宁强县龙达矿业有限责任公司:

严格按照已编制的矿山地质环境恢复治理方案、生态环境恢

复治理方案、水土保持方案、林地恢复方案等，认真落实“边

开采、边治理”措施，完成矿山生态环境阶段性治理任务。

具体工作范围和任务。

(一)矿山地质环境恢复治理工作：要严格按照《矿山

地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)

的规定，明确本矿山地质环境影响评估的范围是采矿区及其

矿业活动的影响范围。针对评估范围，综合考虑确定恢复治

理工作。一是重点做好龙达、盛安矿业有限责任公司矿山地

质环境的恢复治理，严格依据现场调查，治理评估区发育的

崩塌隐患、泥石流等地质灾害隐患点。二是综合排查，建立

台账，做好泥石流及废渣、矿山道路、地面塌陷治理、矿区

工业场地山坡开挖、含水层影响、评估区生产生活用水影响

及对地形地貌景观影响预测评估等治理恢复工作。三是按照

“影响程度的等级、利于保护与恢复治理方案的实施和确保

实施效果良好”的原则进行矿山地质环境保护与恢复治理

分区。在矿产开发中后期，做好矿山生产和闭坑期间的地质

环境保护与监测预警工作，并恢复地形地貌景观，加强前期

采区范围内崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害的地表变形

监测，根据矿区实际情况，完善矿山地质灾害与矿山环境监

测网络，优化地质灾害预警预报体系，建立完善的监测网络、

信息系统和预警体系；加强对前期已实施的恢复治理工程进

行养护，确保恢复治理工程持续发挥生态环境效益。

（二）生态环境恢复治理工作：针对矿区在生产建设过

程中损坏原地貌植被的问题，根据项目水土保持方案，重点

将区域土地资源、生态环境及工路安全运行等造成的不影响,

作为地面侵蚀防治的关键点，并尽可能恢复植被。将矿山生

态环境治理分为工业场地、尾矿库区、废石场、采空区、运

矿道路等现状功能区，分类恢复治理好重点治理区（尾矿库、

废石场）、次重点治理区（运矿道路）、一般治理区（采矿

工业场地）等区域，做好生活垃圾分类收集，科学处理废水、

固废，严禁对周边的土地、地表水体和植被进一步破坏，防

止环境污染，确保各分区生态环境治理措施有效，治理恢复

效果明显。

（三）水土保持工作：结合我镇实际，水土流失治理措

施体系主要由工程措施、植物措施和施工临时措施组成。其

中工程措施包括拦渣工程、防洪排水工程、边坡防护工程、

土地整治等；植物措施主要为工业场地区绿化美化、供电线

路、管线作业带植被恢复恢复；临时措施主要有临时排水沟、

沉沙池、纤维布遮盖、编织袋装土防护。重点做好水土流失、

矿坑排水对地下水及居民饮用水的影响，做好采矿废水、生

活污水、选矿废水的治理。同时科学分析大气污染现状与防

治措施，扎实做好采矿通风井污风、运输扬尘、废石卸料粉

尘、选厂破碎粉尘等治理，严格固体废物污染处理程序，加

大对尾矿库（坝体、排洪系统、尾矿输送）的建设力度。同

时采用定位观测和全面调查相结合的方法，以调查和巡查为

主，加强日常监测，进一步确保矿区水土流失得到有效治理。

（四）林地恢复工作：重点要以植树造林，防止水土流

失；禁止垦荒、乱砍滥伐林木等破坏生态环境的人类活动为

主。在塌陷区有林地、灌木林地的复垦本井田塌陷影响区内

有林地。具体复垦可根据实际，采取塌陷林地、灌木林地复

垦等两种方案：一是对受损的树木，及时扶正树体，填补裂

缝，保证正常生长。二是对塌陷严重的地块，根据坡向、坡

度、土壤质地、土层厚度等，采取适宜的整地措施，选拦适

宜的品种，适地适树，增加植被覆盖度。三是针对缓坡区整

地及坡度较陡区整地，分类采取治理措施。整地后的空地选

择适宜的植物，及时再植。再植应作好选苗、植苗、浇水和

抚育管理，确保矿区林地生态高效恢复。

四、具体工作开展时段

本次矿山生态环境恢复治理工作自20xx年7月9日开

始，至20xx年8月9日结束，为期1个月。分三个阶段行：

（一）动员部署阶段（7月9日―7月H日）。各有关

单位结合实际召开动员会，制定具体工作方案和责任清单，

成立工作机构，全面安排部署矿山生态环境恢复治理工作,

并按要求时限前将工作方案报镇矿山生态环境恢复治理领

导小组。

（二）恢复治理阶段（7月12日—7月31日）。镇安

监站、环保站、国土所、林业站、水利站负责指导辖区矿山

企业结合现状，制定本次矿山生态环境恢复治理工作方案;

同时，镇政府组成工作组进驻矿山，监督指导企业按照方案

在规定时限内高质量完成治理任务，确保矿山生态环境恢复

治理工作取得预期成效。

（三）督导总结阶段（8月1日―8月9日）。恢复治

理任务完成后，由镇工作组对照治理任务清单进行验收，及

时形成工作总结并提供印证资料，于8月14曰前上报县环

保局。

五、工作要求

（一）提高政治站位。矿山生态环境恢复治理是中央环

保督察“回头看”的必查内容，也是打好“三场攻坚战”的

重要任务之各部门、各单位、各村要切实提高政治站位，进

一步增强工作责任感和紧迫感，统一思想和行动，周密安排,

迅速行动，扎实推进全镇矿山生态环境恢复治理工作，坚决

按照环保督察标准整改治理到位，

（二）落实治理责任。按照“谁开发、谁保护，谁破执、

谁治理”的原则，各矿山企业要切实承担矿山生态环境恢复

治理主体责任，自觉履行矿山生态环境恢复治理义务，积极

落实资金，认真开展恢复洽理。对拒不履行矿山生态恢复治

理义务或不配合开展矿山生态恢复治理工作的企业，将追究

企业法定代表人或实际控制人法律责任。

（三）明确职责分工。本次矿山生态环境恢复治理工作

时间紧、任务重，要求严、标准高，为加强领导力量、加大

工作力度。经镇党委、政府研究，决定实行镇级领导包抓制。

各有关领导和工作组要及时深入包联企业，加强指导督导,

协调解决具体问题，督促企业严格按要求落实治理措施和生

态恢复措施。镇工作组要迅速进驻矿山，全程参与。蹲点督

促矿山企业开展生态恢复治理，并按要求建立台账，落实整

改责任，明确整改时限，按照“一企一档”上报相关印证资

料。领导小组各成员单位要按照自身职责，加大对矿山生态

环境恢复治理工作的技术指导，确保恢复治理成效。

（四）严肃监督问责。要严把最高标准、最实措施，最

硬作风、最严问责，对照包抓任务清单和时间节点，对整治

工作进展情况进行督查督办，镇纪委要对矿山生态环境恢复

治理工作全程跟踪问效，适时对工作滞后、进展缓慢的进行

约谈；对拒不履行矿山生态环境恢复治理义务，以及弄虚作

假