建筑施工安全生产管理人员能力认定规范

建筑施工安全生产管理人员能力认定规范

（2015年版）

1总则

1.0.1为提高建筑施工安全生产管理人员安全生产管理水平，规范建筑施工安全生产

管理人员能力认定管理，督促检查安全生产管理人员履行安全生产法律法规赋予的安全生

产管理职责，制定本规范。

1.0.2本规范由江苏省建筑安全与设备管理协会（以下简称省安全协会）编制，相关

建筑施工企业承诺遵守并互认的行业内部行为规范。

1.0.3建筑施工企业及与建筑施工有关单位可根据本规范要求申请加入建筑施工安

全生产管理人员能力认定工作。

从事建筑施工安全生产管理人员或准备从事安全生产管理人员可依据本规范及相应的

管理规定，申请相应能力等级的认定。

1.0.4本规范实施的原则是企业自主、行业自律、统一标准、动态管理。

企业自愿实施本规范，按照本规范的要求自主选择开展安全生产管理人员能力认定工

作的形式，按照安全生产管理人员能力等级合理使用并给予相应的待遇，主动接受本规范

所确认的监督管理。

省安全协会承担本规范所赋予的管理职责，组织制定相应管理制度和认定各项标准，

协调认定工作，加强证书管理，履行监管职能，接受各方监督。

相关建筑施工企业及省安全协会均应在统一的标准下实施安全生产管理人员能力认

定，规范认定行为，做到公平、公正、公开，确保认定质量，共同建立并维护安全生产管

理人员能力认定信息动态化管理平台。

1.0.5本规范应符合国家法律法规和有关标准规范。

1.0.6相关建筑施工企业应遵守本规范，企业管理制度和相应企业标准相关内容应与

本规范相匹配。

2术语

2.0.1建筑施工安全生产管理人员

建筑施工安全生产管理人员是指从事或有志于从事与建筑施工安全生产管理相关的所

有人员。其中，从事专职安全生产管理人员应取得建设行政主管部门颁发的安全生产管理

考核合格证书。

2.0.2安全生产管理人员能力

建筑施工安全生产管理人员能力是指履行安全生产法律所赋予职责的能力，其职责为：

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救

援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况：

（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产

管理的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

2.0.3安全生产管理人员能力认定

安全生产管理人员能力认定是指依据本规范对从事与建筑施工安全生产管理相关的人

员履行安全生产法律所赋予职责能力的认定。式中，专职安全生产管理人员应取得建设行

政主管部门颁发的安全生产管理考核合格证书。

2.0.4安全生产管理人员能力等级

安全生产管理人员能力等级分为5个等级，其等级形象及能力与使用要求如表2.0.4o

表2.0.4安全生产管理人员能力等级划分及基本能力与使用

级别级别形象基本能力与使用

1、基本掌握企业及施工现场安全生产管理基本知识；

2、经过培训可以担任安全资料管理人员；

一级基本具备条件

3、未有企业及施工现场安全生产管理经脸（我未经确认），建议暂缓任用从事仝业及施工现

场安全管理相关工作。

1、掌握企业及施工现场安全生产管理基本知识：

2、熟知法律法规所赋予的安全生产管理职责，并能够阐述如何履行其职贵：

二级基本胜任岗位3、能够配合三级及以上安全生产管理人员开展企业及施工现场安全生产管理：

4、经过专门培训，可在三级及以上安全生产管理人员指导下胜任施工规模较小的施工现场安

全监督管理。

1、熟练掌握企业及施工现场安全生产管理基本知识；

2、熟知法律法规所赋予的安全生产管理职责，熟练阐述履行其职贵的方式方法，并能够督促

三级独立承担工作其他人员度行其安全生产管理职责；

3、可胜任中小型规模的施工现场安全监制管理；

4,与其他安全管理人员配合共同完成规模较大的施工现场安全监督管理。

1、熟练掌握企业及施工现场安全生产管理基本知识，并能够正确运用到安全生产管理中；

2、熟知法律法规所赋予的安全生产管理职责，熟练阐述康行其职贵的方式方法，具备督促检

查全员履行安全生产取贪的能力；

四级管理经脸丰富

3、可胜任企业及分公司以及大中型规模的施工现场安全管理的主要负责人；

4、可主持企业安全生产标准规范的制定；

5、可参与地方级以上安全生产标准的制定。

1、熟练掌握企业及施工现场安全生产管理基本知识，并在安全生产管理中有一定的理论和技

术专长；

2、熟知法律法规所赋予的安全生产管理职责：熟练阐述履行其职贲的方式方法，并能够督促

检查和指导全员艘行安全生产职贡的能力；

五级专家型人才3、有担任企业安全生产管理机构负责人或企业分管安全的主要负贪人经历，或在企业及施工

现场安全生产管理中具有丰富的经验和成绩：

4、具备参与地区安全教育培训的组织活动和安全生产检查活动能力：

5、具有担任地方、行业等以上安全生产标准的制定；

6,具备担任省级以上安全生产专家库成员的条件。

2.0.5与建筑施工有关单位

与建筑施工有关单位是指不属于建筑施工资质管理范畴、且与建筑施工安全生产有关

的企业或单位。

2.0.6相关建筑施工企业

相关建筑施工企业是指自愿认可本规范及相应管理规定，愿意按照本规范要求在本企

业内部实施安全生产管理人员能力认定和任职使用管理的建筑施工企业及与建筑施工有关

单位。

相关建筑施工企业可根据本规范及相应管理规定，设置相应能力等级的认定机构，在

认定等级范围内实施能力认定工作。

2.0.7认定服务机构

认定服务机构是指受建筑施工企业委托，按照本规范要求从事建筑施工安全生产管理

A员认定咨询、培训等服务工作的单位或机构。

认定服务机构应具备相应条件，取得省安全协会认可并备案方可从事建筑施工安全生

产管理人员认定咨询、培训等服务工作。

认定服务机构应对咨询、培训的结果负责。

3认定组织

3.1认定委员会

3.1.1成立由相关建筑施工企业为主及有关专家组成的建筑施工安全生产管理人员

能力认定委员会（或认定专业委员会，以下简称认定委员会），负责建筑施工安全生产管理

人员能力认定组织领导工作。

3.1.2省安全协会为主任委员单位负贲组织、协调和指导建筑施工安全生产管理人员

认定工作。

3.1.3认定委员会成员原则上不超过15名，设主任委员1名，副主任委员2名。

3.1.4认定委员会成员由省安全协会推荐和调整，在相关建筑施工企业中公示，有三

分之二以上相关建筑施工企业无争议的情况下，即可由省安全协会发文予以确认。认定委

员会成员相对固定，无重大情况下不作大的调整。

主任委员主任由省安全协会提名。主任委员的职责是协调组织认定日常管理工作，副

主任委员协助主任委员开展工作，主任委员和副主任委员由认定委员会成员讨论通过并任

命。

3.2成员确认

3.2.1认可本规范，并承诺依据本规范实施建筑施工安全生产管理人员能力认定，主

动接受认定委员会指导及本规范所确定的监督管理的建筑施工企业，均可提出书面申请，

加入建筑施工安全生产管理人员能力认定工作。

3.2.2加入建筑施工安全生产管理人员能力认定工作的企业，应当做到：

1、将该项认定工作列入企业近期和中长期工作计划，由企业主要领导负责并指定安全

生产管理和人力资源管理等部门主要负责人具体负责实施；

2、严格本规范及相应的认定标准、管理办法和评定程序组织实施本单位安全生产管理

人员的能力认定工作，并接受相应组织和社会的监督；

3、对评定出具有相应能力的安全生产管理人员按照能力大小给予不低于同层次的管理

人员相关待遇；

4、积极按照安全生产管理人员动态管理的相关要求，落实专门的部门和人员负责定期

组织考核和收录考核信息，共同维护建筑施工安全生产管理人员能力认定网络平台。

参与企业有责任监督建筑施工安全生产管理人员能力认定的各项工作，为共同打造建

筑施工安全生产管理人员能力认定做出应有的努力和贡献。

3.3组织机构与职责权限

3.3.1省安全协会按照行业自律的要求，认真履行其职责：

1、搭建好认定管理平台，协调好各方工作，规范建筑施工安全生产管理人员能力认定

工作；

2、严格规范认定证书的管理，实施有效的动态管理；

3、积极总结、推广、宣传建筑施工安全生产管理人员能力认定工作；

4、做好各项服务工作，为参与企业、取得能力认定的安全生产管理人员进行培训、咨

询、维权，特别是对在安全生产管理中遇到问题的企业和安全生产管理人员进行法律咨询

和维权；

5、积极开展安全生产管理优秀企业和安全生产管理先进个人的经验总结。

3.3.2认定委员会研究制定认定管理办法、标准规范等制定，审核和批准认定机构，

研究认定丁作更大问题和决策，对违反有关规定的认定机构有权给予批评直至撤销其认定

5、了解相应安全管理与技术新知识；

6、近2年内未受到相应安全生产责任追究。

4.2.2安全生产管理人员一级能力基本条件认定内容与方式：

1、本人或单位提出申请，认定机构受理。

2、核查申请人有关岗前安全生产管理培训合格证明或安全生产考核合格证书，并记录

证书号，保留证书复印件。

3、采取口试或笔试等形式了解申请人阐述履行本规范2.0.2中的七项职责情况，并对

所了解安全生产检查、安全生产条件评价、安全管理知识等情况进行考核，保留考核记录。

4、考察并收集参与施工现场安全生产检查活动或安全生产条件评价的资料，以及近2

0内未受到相应安全生产贲任追究的证明资料，保留其相关资料。

4.2.3认定机构根据4.2.2的内容进行评定，判定申请人是否能够履行本规范2.0.2

中的七项职责。

4.3二级能力认定

4.3.1申请安全生产管理人员二级能力认定基本条件：

1、参加岗前安全生产管理培训合格，从事专职安全生产管理的人员应取得建设行政主

管部门颁发的安全生产管理考核合格证书；

2、参与施工现场安全生产检查活动累计不少于30小时；

3、熟悉相应安全资料管理；

4、熟悉安全生产检查和安全生产条件评价基本方法；

5、参加安全管理及安全专业技术课程培训合格，课程科目不少于2门；

6、能及时学习了解相应安全管理与技术新知识；

7、近2年内未受到相应安全生产责任追究。

4.3.2安全生产管理人员二级能力认定内容与方式：

1、本人或单位提出申请，认定机构受理。

2、核查申请人有关岗前安全生产管理培训合格证明或安全生产考核合格证书，并记录

证书号，保留证书复印件；

3、采取口试或笔试等形式了解申请人阐述履行本规范2.0.2中七项职责及实际执行情

况，以及对所掌握安全管理知识和协助开展安全生产条件评价能力等进行考核，保留考核

记录。

4、考察并收集申请人参与施工现场安全生产检查活动及安全生产条件评价情况，保留

必要的文字证明材料；

5、采取口试或笔试等形式对熟悉相应安全资料管理、安全生产检查与安全生产条件评

价基本方法以及参加安全专业技术课程培训合格情况进行考察，参加过培训的需提供相应

培训合格证明资料，培训机构或企业组织的正式培训资料可追溯，保留必要的考核资料；

6、考察其及时学习了解安全管理与技术新知识能力，保留参加继续教育活动记录。

7、考察并收集近2年内未受到相应安全生产责任追究的证明资料。

4.3.3认定机构根据4.3.2的内容进行评定，判定申请人是否掌握并履行本规范

2.0.2中的七项职责。

4.4三级能力认定

4.4.1申请安全生产管理人员三级能力认定基本条件：

1、参加岗前安全生产管理培训合格，从事专职安全生产管理的人员应取得建设行政主

管部门颁发的安全生产管理考核合格证书；

2、从事安全生产管理工作不少于1年；

3、熟悉并掌握相应安全资料管理；

4、经有关安全生产检查及安全生产条件评价培训并合格，能够熟练开展安全生产检查

和安全生产条件评价。

5、参加安全管理及安全专业技术有关课程培训并培训合格，课程科目不少于3门。

6、能及时学习了解相应安全管理与技术新知识。

7、近2年内未受到相应安全生产责任追究。

4.4.2三级安全生产管理人员认定内容与方式：

1、本人或单位提出申请，认定机构受理。

2、核查申请人有关岗前安全生产管理培训合格证明或安全生产考核合格证书，并记录

证书号，保留证书复印件；

3、采取口试或笔试等形式了解申请人对履行本规范2.0.2中七项职贲掌握、熟练应用

以及监督检查等情况进行考核，并对开展安全生产条件评价、安全管理知识应用等能力考

核，保留考核记录。

4、考察并收集申请人独立组织开展施工现场安全生产检查及安全生产条件评价情况，

保留必要的文字证明材料；

5、采取口试或笔试等形式对熟悉并掌握相应安全资料管理和掌握安全生产条件评价基

本方法以及参加安全专业技术课程培训合格情况进行考察，参加过培训的需提供相应培训

合格证明，培训机构或企业组织的培训资料可追溯，俣留必要的考核资料；

6、考察及时学习安全管理与技术的新知识能力，有参加继续教育活动记录。

7、考察并收集近2年内未受到相应安全生产责任追究的证明资料。

4.4.3认定机构根据4.4.2的内容进行评定，判定申请人是否能够熟练掌握并履行本

规范2.0.2中的七项职责，并能检查督促所在部门或安全生产管理机构履行好本规范2.0.2

中的七项职责。

4.5四级能力认定

4.5.1申请安全生产管理人员四级能力认定基本条件：

1、参加岗前安全生产管理培训合格，从事专职安全生产管理的人员应取得建设行政主

管部门颁发的安全生产管理考核合格证书；

2、从事安全生产管理工作不少于3年；

3、能够指导各类安全管理工作；

4、经安全生产检查及安全生产条件评价培训并合格，能够熟练组织开展安全生产检查

安全生产条件评价并撰写安全生产条件评价报告；

5、参加安全专业技术课程培训合格，课程科目不少于5门，其中应含管理课程不少于

1门，实际训练课程不少于3门；

6、撰写安全生产有关论文不少于2篇，或参与制定企业标准规范及以上标准规范不少

于1部；

7、能及时学习了解相应安全管理与技术新知识；

8、近2年内未受到相应安全生产责任追究。

4.5.2四级安全生产管理人员认定内容与方式：

1、本人或单位提出申请，认定机构受理。

2、核查申请人有关岗前安全生产管理培训合格证明或安全生产考核合格证书，并记录

证书号，保留证书复印件；

3、采取口试或笔试等形式对申请人履行本规范2.0.2中的七项职责掌握、熟练应用以

及监督检查、考核等情况进行考核，并对开展安全生产检查及安全生产条件综合评价、熟

练应用安全管理知识等能力考核，保留考核记录。

4、考察并收集申请人参与施工现场安全生产检查活动情况以及相应撰写并发表论文资

料和参与标准规范资料，保留必要的文字证明材料；

5、采取口试或笔试等形式对熟悉并掌握相应安全资料管理和掌握安全生产条件评价基

本方法以及参加安全专业技术课程培训合格情况进行考察，参加过培训的需提供相应培训

机构或企业组织的正式培训所提供的培训合格证书，培训机构或企业组织的正式培训资料

可追溯，保留必要的考核资料；

6、考察及时学习安全管理与技术新知识的能力，有参加继续教育活动记录。

7、考察并收集近2年内未受到相应安全生产责任追究的证明资料，在所在企业进行必

要的公示。

4.5.3认定机构根据4.5.2的内容进行评定，判定申请人是否能够全面掌握并履行本

规范2.0.2中的七项职责，并能检查督促本单位及本单位安全生产管理机构履行本规范

2.0.2中的七项职贲。

4.6五级能力认定

4.6.1申请安全生产管理人员五级能力认定基本条件：

1、参加岗前安全生产管理培训合格，从事专职安全生产管理的人员应取得建设行政主

管部门颁发的安全生产管理考核合格证书；

2、从事安全生产管理工作不少于5年；

3、能够指导各类安全管理工作，并创新安全生产管理工作：

4、经有关安全生产检查及安全生产条件评价培训并合格，能够全面地组织开展安全生

产检查和安全生产条件评价并撰写和审核安全生产检查和安全生产条件评价报告；

5、参加安全专业技术课程培训合格，课程科目不少于8门，其中应含管理课程不少于

2H,实际训练课程不少于5门：

6、撰写安全生产有关论文并在省级以上刊物上发表不少于3篇，或安全生产方面专著

不少于1篇，或参与制定地方标准规范及以上标准规范不少于1部；

7、在安全生产管理中有一定的知名度和管理业绩；

8、能及时学习了解相应安全管理与技术新知识；

9、近2年内未受到相应安全生产费任追究。

4.6.2五级安全生产管理人员认定内容与方式：

1、本人或单位提出申请，认定机构受理。

2、核查申请人有关岗前安全生产管理培训合格证明或安全生产考核合格证书，并记录

证书号，保留证书复印件；

3、采取口试或笔试等形式了解申请人本规范2.0.2中七项职责掌握、熟练应用以及监

督检查、考核等情况，并对熟练开展安全生产检查和安全生产条件综合评价、熟练应用安

全管理知识、创新安全生产管理技术与方法等能力考核，保留考核记录。

4、考察并收集申请人参与施工现场安全生产检查活动情况以及相应撰写并发表论文资

料和参与标准规范资料，评价相应业绩，保留必要的文字证明材料；

5、采取口试或笔试等形式对熟悉并掌握相应安全资料管理和掌握安全生产条件评价基

本方法以及参加安全专业技术课程培训合格情况进行考察，参加过培训的需提供相应培训

培训合格证明资料，培训机构或企业组织的培训资料可追溯，保留必要的考核资料；

6、考察并收集申请人在安全生产管理方面的创新能力，保留必要的考察资料和记录；

7、考察学习了解相应安全管理与技术新知识的能力，有参与继续教育活动记录。

8、考察并收集近2年内未受到相应安全生产责任追究的证明资料，在行业及社会进行

必要的公示。

4.6.3认定机构根据4.6.2的内容进行评定，判定申请人是否能够全面掌握并履行本

规范2.0.2中的七项职责，并能检查督促和指导有关单位和人员履行本规范2.0.2中的七

项职责。

4.7认定程序

4.7.1认定机构组织认定前，应编制认定工作计划，并按要求通过中报网络向认定委

员会指定的部门备案，以备认定委员会组织的相应检查，不得在未备案情况下擅自组织认

定工作。

4.7.2认定机构应当按照评定标准（评定标准另行规定）进行考核认定，符合条件的，

给予认定。

认定机构负责人和相应成员应在相应认定文件上签字确认。

4.7.3认定机构认定完毕，应填写相关信息，按要求通过网络向认定委员会指定的部

门备案，申领相应证书号。

4.7.4认定委员会指定的相关部门受理认定备案信息，审核无