学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度

学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度一、总则为有效预防、及时控制和消除学校传染病疫情及突发公共卫生事件的危害，保障全校师生员工的身体健康与生命安全，维护正常的教育教学秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规及教育行政部门的要求，结合本校实际，制定本制度。本制度适用于本校范围内发生的各类传染病疫情及可能影响师生健康的突发公共卫生事件的报告与管理工作。全体教职员工、学生及相关人员均有责任和义务参与疫情报告工作。学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告工作遵循“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，坚持实事求是、快速准确、分级负责、属地管理的工作机制。二、组织机构与职责（一）领导小组学校成立传染病疫情及突发公共卫生事件应急处置领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括学校办公室、学生处、教务处、后勤保障处、校医室（保健室）及各年级组负责人。领导小组全面负责本校疫情及突发公共卫生事件报告的组织领导、统筹协调和决策指挥工作。（二）具体职责1.校长：作为学校疫情报告第一责任人，对本校疫情报告工作负总责，负责审批重大事项，协调资源调配。2.分管副校长：协助校长负责日常工作的组织与落实，督促各部门履行职责，及时向校长汇报情况并提出处理建议。3.校医室（保健室）：*负责本校传染病疫情及突发公共卫生事件的日常监测、登记、核实与初步研判。*按照规定时限和程序，向属地疾病预防控制机构和教育行政主管部门报告疫情信息。*协助开展流行病学调查，指导学校做好疫点消毒、密切接触者管理等应急处置工作。*提供健康教育与咨询服务，普及传染病防治知识。4.班主任及任课教师：*密切关注本班学生的健康状况，发现学生出现发热、咳嗽、腹泻、皮疹等可疑症状时，应立即通知家长带其就医，并及时向校医室（保健室）和学生处报告。*配合校医室（保健室）做好病例追踪、信息收集与上报工作。*加强对学生的健康宣教和日常管理，督促学生养成良好卫生习惯。5.后勤保障处：*负责保障学校公共卫生设施（如洗手设施、消毒用品）的充足与正常运行。*组织对校园环境、教学场所、食堂、宿舍等进行定期清洁与消毒，特别是在疫情发生时，按要求落实强化消毒措施。*配合做好疫情处置所需物资的采购与供应。6.学生处（德育处）/教务处：*协助班主任做好学生因病缺课的追踪与管理。*根据疫情防控需要，协助调整教学安排或采取必要的隔离措施。*做好学生及家长的情绪疏导与稳定工作。三、报告范围与标准（一）法定传染病疫情1.甲类传染病：鼠疫、霍乱。发现疑似或确诊病例，立即报告。2.乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病（限于学生和教职工）、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾等。发现疑似或确诊病例，应及时报告。其中，对肺炭疽、传染性非典型肺炎等按甲类管理的乙类传染病，报告要求同甲类。3.丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，以及除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病等。发现聚集性病例或流行趋势时，应及时报告。4.其他法定管理以及重点监测的传染病：根据当地疾控部门的要求进行报告。（二）学校聚集性病例在同一班级、宿舍、食堂或校园范围内，短期内（通常指一周内）出现3例及以上具有相同或相似症状（如发热、呕吐、腹泻、皮疹等）的病例，或发生2例及以上有流行病学关联的法定传染病病例。（三）突发公共卫生事件1.发生群体性不明原因疾病。2.学校内发生的食源性疾病暴发（如食物中毒）。3.生活饮用水污染事件。4.群体性预防接种反应或药物不良反应。5.其他可能对师生健康造成重大影响的突发公共卫生事件，如化学性、放射性、生物性等有毒有害物质泄漏事件。四、报告程序与时限（一）内部报告程序1.首诊（发现）人报告：任何教职员工或学生发现符合本制度第三条报告范围的情形时，应立即向校医室（保健室）或本部门负责人报告。2.校医室（保健室）核实：校医（保健老师）接到报告后，应立即对信息进行核实、登记，初步判断事件性质和严重程度。3.校内逐级上报：*对于一般病例或散发病例，校医室（保健室）应及时向分管副校长报告。*对于聚集性病例、重大或突发公共卫生事件，校医室（保健室）应立即（最迟不超过1小时）向分管副校长和校长报告，校长根据情况启动相应应急响应。（二）外部报告程序与时限1.甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病：发现疑似或确诊病例后，校医室（保健室）应在2小时内通过电话或传真等最快方式向属地疾病预防控制机构和教育行政主管部门报告，随后补报书面报告。2.其他乙类、丙类传染病：发现疑似或确诊病例后，校医室（保健室）应在24小时内向属地疾病预防控制机构和教育行政主管部门进行网络直报或书面报告。3.聚集性病例：校医室（保健室）在核实后，应在24小时内向属地疾病预防控制机构和教育行政主管部门报告。4.突发公共卫生事件：按照事件的性质和严重程度，参照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》要求，在发现事件后1至2小时内完成初次报告。报告内容应包括：事件名称、发生时间、地点、涉及人数、主要症状与体征、已采取的措施、报告单位、报告人及联系方式等。后续根据事态发展和调查结果，及时进行进程报告和结案报告。五、报告内容与方式（一）报告内容1.初步报告：事件发生时间、地点、波及人群或潜在风险人群、主要临床症状与体征、发生例数、死亡例数（如有）、可能原因、已采取的控制措施、报告单位、报告人及联系电话。2.进程报告：在初步报告的基础上，补充事件进展、流行病学调查情况、实验室检测结果、新增病例情况、控制措施的调整与效果评估等。3.结案报告：事件的基本情况、发生原因、流行病学特征、临床表现、实验室诊断结果、处理过程、控制措施及其效果评价、经验教训总结与建议等。（二）报告方式1.电话报告：适用于突发、紧急情况的首次报告，确保信息快速传递。2.传真或书面报告：用于后续补充和正式报告，需加盖单位公章。3.网络直报：按照属地疾控部门要求，通过国家或地方传染病疫情网络直报系统进行报告。六、应急处置与后续工作学校在接到疫情报告并确认后，应立即启动相应的应急预案，在属地卫生健康部门和疾控机构的指导下，迅速采取以下应急处置措施：1.病例管理：对患者进行隔离（根据传染病种类和病情采取居家隔离或住院隔离），直至达到解除隔离标准。2.密切接触者管理：协助疾控机构排查密切接触者，并按要求进行医学观察或健康监测。3.消毒处理：对患者活动过的场所、接触过的物品进行严格的终末消毒。4.健康教育：通过多种形式向师生和家长宣传相关疾病的防治知识，提高自我防护意识。5.舆情应对：加强信息发布与沟通，及时回应师生和家长关切，避免谣言传播。6.教学调整：根据疫情严重程度和防控需要，报请教育行政部门批准后，可采取临时停课、线上教学等措施。7.事件评估：事件结束后，应对事件的发生、处置过程进行总结评估，分析原因，吸取教训，完善防控措施。七、信息管理与保密学校建立健全传染病疫情及突发公共卫生事件信息登记、汇总、分析和存档制度。校医室（保健室）负责相关信息的统一管理，确保信息的真实性、准确性和完整性。严格遵守信息保密纪律，不得泄露患者个人隐私及相关敏感信息。疫情信息的发布应由学校统一口径，未经授权，任何个人不得擅自对外发布。八、监督与奖惩学校将传染病疫情及突发公共卫生事件报告工作纳入对各部门和相关人员的年度考核内容。对在疫情报告和应急处置工作中认真负责、反应迅速、措施得当、成效显著的单位和个人，予以表彰奖励。对违反本制度规定，有下列情形之一的，将对相关责任人进行批评教育、通报批评，情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.发现疫情或突发公共卫生