职业病危害应急救援与管理制度

职业病危害应急救援与管理制度一、总则（一）目的与依据为有效预防、及时控制和消除职业病危害事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和健康损害，保障从业人员的生命安全与身体健康，维护企业正常生产经营秩序，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及标准，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位内所有涉及职业病危害因素的作业场所、从业人员以及可能受到职业病危害影响的其他相关人员。（三）基本原则职业病危害应急救援与管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“以人为本、快速响应、科学施救、持续改进”的原则，实行统一领导、分级负责、条块结合、责任到人的管理机制。二、组织机构与职责（一）应急救援领导小组单位成立职业病危害应急救援领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人担任组长，分管安全生产、职业健康工作的负责人任副组长，成员包括各相关部门（如生产、安全、工会、人力资源、医疗、后勤等）负责人。领导小组全面负责本单位职业病危害应急救援工作的组织领导和决策指挥。其主要职责包括：1.审定本单位职业病危害应急救援预案及相关管理制度。2.组织开展职业病危害因素辨识、风险评估和应急资源调查。3.统一指挥和协调职业病危害事故的应急救援工作。4.负责应急救援队伍的建设、培训和应急演练的组织。5.批准应急救援所需物资、设备和资金的投入。（二）应急救援办公室领导小组下设应急救援办公室，作为日常办事机构，通常设在安全生产管理部门或职业健康管理部门。其主要职责包括：1.组织编制、修订和管理本单位职业病危害应急救援预案。2.组织开展职业病危害应急救援知识、技能的宣传教育和培训。3.检查督促各部门、各岗位落实职业病危害防治及应急准备工作。4.负责应急救援物资、设备的日常管理、维护和检查，确保其处于良好状态。5.接到职业病危害事故报告后，立即向领导小组报告，并协助启动应急响应。6.负责应急救援记录、资料的整理、归档和总结报告。（三）专项工作组职责根据应急救援需要，可设立若干专项工作组，如现场救援组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组、善后处理组等，明确各组的职责和人员构成。三、预防与准备（一）职业病危害因素辨识、评价与控制定期对作业场所存在的粉尘、毒物、噪声、振动、高温、辐射等职业病危害因素进行辨识、检测和风险评估，采取工程技术措施、个体防护措施和管理措施，有效控制职业病危害因素的浓度（强度），使其符合国家职业卫生标准。（二）应急预案的制定与管理根据本单位职业病危害因素的种类、性质、危害程度及可能发生的事故类型，制定针对性的职业病危害事故应急救援预案。预案应明确应急组织机构、职责、应急响应程序、救援措施、应急物资保障等内容，并按规定报有关部门备案。（三）应急物资与装备保障配备必要的应急救援物资和装备，如个人防护用品（防毒面具、防护服、防护眼镜等）、急救药品和器材（急救箱、担架、洗眼器、冲淋装置等）、通讯设备、检测仪器、照明设备、交通工具等。建立应急物资台账，定期检查、维护和补充，确保其完好有效。（四）培训与演练对全体从业人员进行职业病防治法律法规、职业病危害预防知识、应急救援技能（如自救互救、正确使用防护用品和急救器材等）的培训。对应急救援人员进行专项技能培训。定期组织开展职业病危害事故应急救援演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力和从业人员的应急反应能力。演练结束后，进行总结评估，针对存在的问题及时修订预案和改进措施。四、应急响应程序（一）事故报告与启动当发生或可能发生职业病危害事故时，现场人员应立即向本单位负责人或应急救援办公室报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、简要经过、波及范围、伤亡情况、可能的原因、已采取的措施等。单位负责人接到报告后，应根据事故性质、危害程度和波及范围，立即决定是否启动相应级别的应急救援预案。若启动预案，应立即通知应急救援领导小组成员及各专项工作组成员赶赴现场。（二）先期处置事故现场人员在确保自身安全的前提下，应立即采取以下应急措施：1.停止导致职业病危害事故的作业，切断危害源（如关闭阀门、停止设备运行等）。2.组织受威胁人员迅速撤离至上风向或安全区域。3.对受伤人员进行初步的医疗救护，如帮助中毒者脱离毒区、保持呼吸道通畅、进行心肺复苏等。4.在事故现场设置警示标志，禁止无关人员进入。（三）应急救援应急救援领导小组及各工作组成员到达现场后，按照预案分工立即开展救援工作：1.现场指挥：由领导小组组长或其指定人员统一指挥，协调各工作组行动。2.现场救援与疏散：组织人员搜救被困或受伤人员，引导人员有序疏散至安全区域。3.医疗救护：医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，并协助专业医疗机构转运伤员。4.危害控制：采取有效措施控制职业病危害因素的扩散，如通风排毒、封堵泄漏点等。5.现场检测：对事故现场的职业病危害因素浓度（强度）进行快速检测，为救援决策提供依据。6.后勤保障：保障应急救援所需物资、设备、通讯、电力、照明、交通等。7.通讯联络：保持与各救援力量、上级主管部门、医疗机构等的通讯畅通。（四）应急终止当事故得到有效控制，受伤人员得到全部救治和妥善安置，现场环境经检测符合安全要求，次生、衍生事故隐患消除后，由应急救援领导小组组长宣布应急响应终止。五、后期处置（一）医疗与康复确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治和康复服务。配合卫生行政部门和职业病诊断机构做好职业病诊断、鉴定等相关工作。（二）调查与评估组织事故调查，分析事故原因、性质、责任，评估应急救援工作的成效与不足，总结经验教训，形成事故调查报告。（三）善后处理妥善处理伤亡人员及其家属的安抚、赔偿等事宜，维护社会稳定。（四）恢复生产在确认事故隐患已彻底消除，各项防范措施已落实到位，并经相关部门同意后，方可恢复正常生产。六、监督管理与持续改进（一）记录与档案管理建立健全职业病危害应急救援工作的各项记录，包括培训记录、演练记录、事故报告记录、应急救援记录、调查评估报告等，形成完整的应急档案。（二）检查与考核将职业病危害应急救援与管理工作纳入本单位安全生产和职业病防治工作的日常检查与绩效考核范围，定期对制度的执行情况进行监督