司法行政工作群众满意度有待提高要执行民意导向整改措施

司法行政工作群众满意度有待提高要执行民意导向整改措施在国家治理体系和治理能力现代化的进程中，司法行政工作作为维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重要力量，其群众满意度直接关系到法治社会的建设成效和政府公信力的提升。然而，从当前多地的调研反馈和实际工作情况来看，司法行政工作在群众满意度方面仍存在不少短板，亟待通过民意导向的整改措施，打通服务群众的“最后一公里”。一、司法行政工作群众满意度偏低的现实表征（一）法律服务供给与群众需求存在错位随着经济社会的快速发展，人民群众对法律服务的需求呈现出多元化、精细化的特点，但部分地区的司法行政服务供给却未能及时跟上。在农村地区，法律咨询、法律援助等服务的覆盖广度和深度不足，许多群众遇到法律问题时不知道该向谁求助；而在城市地区，虽然法律服务资源相对集中，但在知识产权保护、企业合规、涉外法律服务等新兴领域，专业服务能力仍有欠缺。例如，一些中小企业在面临合同纠纷、股权争议等问题时，难以找到性价比高、专业性强的法律服务，导致企业合法权益无法得到有效保障。同时，法律服务的供给方式也较为单一，传统的线下服务模式难以满足群众“足不出户”获取法律服务的需求，尤其是对于行动不便的老年人、残疾人等特殊群体，法律服务的可及性亟待提升。（二）基层司法行政队伍能力与群众期待有差距基层司法行政队伍是直接面对群众的一线力量，其专业素养和服务能力直接影响着群众对司法行政工作的评价。然而，部分基层司法行政人员存在专业能力不足的问题，对新出台的法律法规理解不深、把握不准，在处理复杂法律问题时难以给出准确的解答和建议。此外，一些基层司法行政人员的服务意识淡薄，工作态度生硬，缺乏与群众沟通的技巧，导致群众在寻求帮助时体验不佳。例如，在一些司法所，群众前来咨询问题时，工作人员只是简单地告知相关法律条文，而没有结合群众的实际情况进行耐心解释，使得群众对法律规定的理解仍然模糊。同时，基层司法行政队伍的年龄结构、知识结构也不尽合理，年轻专业人才流失现象较为严重，队伍的活力和创新能力不足。（三）司法行政工作宣传不到位导致群众认知偏差司法行政工作涵盖了法治宣传、律师公证、法律援助、社区矫正、人民调解等多个方面，但许多群众对司法行政工作的职能和作用了解甚少。部分群众甚至将司法行政工作与法院、检察院的工作混淆，不知道司法行政部门能够为自己提供哪些服务。例如，一些群众在遇到邻里纠纷、家庭矛盾时，首先想到的是找派出所解决，而不知道可以通过人民调解这一便捷、高效的方式化解矛盾。此外，司法行政工作的宣传方式也较为传统，多以发放宣传资料、举办讲座等形式为主，缺乏针对性和吸引力，难以引起群众的关注。在新媒体时代，未能充分利用微信、微博、抖音等平台进行宣传，导致宣传效果大打折扣，群众对司法行政工作的认知仍然停留在表面。（四）司法行政工作监督反馈机制不健全当前，部分地区的司法行政工作监督反馈机制不够健全，群众的意见和建议难以得到及时有效的回应和处理。一方面，群众反馈问题的渠道有限，除了传统的电话、信件等方式外，缺乏更加便捷、高效的线上反馈渠道，导致一些群众的诉求无法及时传达给相关部门。另一方面，对于群众反馈的问题，部分部门存在“重收集、轻处理”的现象，问题处理的进度和结果缺乏有效的跟踪和公示，使得群众对问题解决的满意度不高。例如，一些群众通过热线电话反映法律服务质量问题后，长时间得不到回复，或者得到的回复只是“正在处理”等模糊表述，让群众感到自己的诉求没有得到重视。同时，对司法行政工作的监督主要来自内部，外部监督力量的作用未能充分发挥，导致一些工作中的问题难以被及时发现和纠正。二、民意导向整改措施的核心内涵与实施原则（一）核心内涵：以群众需求为出发点和落脚点民意导向的整改措施，其核心在于将群众的需求和满意度作为司法行政工作的出发点和落脚点，通过深入了解群众的所思所想、所急所盼，精准对接群众需求，不断优化服务内容和方式。这要求司法行政部门转变工作理念，从“管理型”向“服务型”转变，真正做到以人民为中心，把群众的满意度作为衡量工作成效的重要标准。例如，在制定法律服务政策时，要广泛征求群众的意见和建议，确保政策符合群众的实际需求；在提供法律服务时，要根据群众的不同需求，提供个性化、差异化的服务，提高服务的精准度和实效性。（二）实施原则：坚持问题导向、系统推进、长效机制一是坚持问题导向。针对司法行政工作中存在的群众满意度偏低的问题，进行全面深入的排查和分析，找准问题的症结所在，制定针对性强的整改措施。例如，针对法律服务供给与群众需求错位的问题，要通过调研了解群众的具体需求，调整法律服务的供给结构和方式；针对基层司法行政队伍能力不足的问题，要加强队伍建设，提高人员的专业素养和服务能力。二是坚持系统推进。司法行政工作是一个有机整体，各项工作之间相互关联、相互影响。因此，在实施整改措施时，要注重系统思维，统筹推进各项工作，避免出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象。例如，在加强基层司法行政队伍建设的同时，要完善相关的保障机制，提高基层司法行政人员的待遇和职业荣誉感，吸引和留住优秀人才。三是坚持长效机制。整改措施不能仅仅停留在表面，要建立健全长效机制，确保整改工作取得长期成效。例如，建立群众满意度定期调查机制，及时了解群众对司法行政工作的评价和需求；建立问题整改跟踪督办机制，确保群众反映的问题得到及时解决。三、民意导向整改措施的具体路径（一）精准对接群众需求，优化法律服务供给1.开展需求调研，明确服务重点司法行政部门要定期组织开展法律服务需求调研，通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式，深入了解不同地区、不同群体的法律服务需求。在农村地区，重点关注土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷等与群众生产生活密切相关的法律问题；在城市地区，重点关注知识产权保护、劳动争议、房地产纠纷等领域的法律服务需求。同时，要加强对新兴领域法律服务需求的研究，及时调整服务重点，为群众提供更加精准的法律服务。例如，针对近年来直播电商行业快速发展带来的法律问题，司法行政部门可以组织律师开展相关领域的法律服务，为直播电商企业和从业者提供法律咨询、合同审查等服务。2.创新服务方式，提升服务可及性积极推进法律服务的数字化、智能化建设，利用互联网、大数据、人工智能等技术手段，打造线上线下相结合的法律服务平台。例如，开发手机APP、微信小程序等线上服务平台，群众可以通过平台进行法律咨询、申请法律援助、预约公证服务等，实现“指尖上的法律服务”。同时，要加强线下服务网点的建设，在乡镇、街道、社区设立法律服务站（点），将法律服务延伸到群众身边。对于行动不便的特殊群体，要提供上门服务，确保他们能够享受到便捷的法律服务。此外，还可以探索建立法律服务志愿者队伍，组织律师、公证员、基层法律服务工作者等深入社区、农村开展法律服务活动，扩大法律服务的覆盖面。3.加强专业服务能力建设，满足多元需求针对不同领域的法律服务需求，加强专业法律服务队伍建设。一方面，要加强对现有法律服务人员的培训，不断更新知识结构，提高专业服务能力。例如，组织律师参加知识产权保护、涉外法律服务等领域的专业培训，提升律师在新兴领域的服务水平；另一方面，要引进和培养专业人才，吸引更多具有专业背景的人才加入法律服务队伍。同时，要加强与高校、科研机构的合作，建立产学研相结合的人才培养机制，为法律服务行业输送高素质的专业人才。此外，还可以通过政府购买服务的方式，引入社会力量参与法律服务，丰富法律服务的供给主体，提高服务的质量和效率。（二）强化基层司法行政队伍建设，提升服务能力和水平1.加强专业培训，提高业务素养建立健全基层司法行政人员培训机制，制定年度培训计划，定期组织基层司法行政人员参加业务培训。培训内容要涵盖法律法规、业务知识、服务技能等多个方面，注重培训的针对性和实用性。例如，邀请法学专家、资深律师对新出台的法律法规进行解读，帮助基层司法行政人员准确把握法律精神；开展模拟调解、法律咨询等实战演练，提高基层司法行政人员的实际操作能力。同时，要鼓励基层司法行政人员参加司法考试、律师资格考试等职业资格考试，不断提升自身的专业水平。2.转变工作作风，增强服务意识加强基层司法行政队伍的作风建设，树立以人民为中心的服务理念，教育引导基层司法行政人员增强服务意识，改进工作作风。通过开展主题教育活动、先进典型宣传等方式，激发基层司法行政人员的工作热情和责任感。例如，开展“最美司法行政人”评选活动，宣传基层司法行政队伍中的先进典型，发挥榜样的示范引领作用。同时，要建立健全服务质量监督机制，对基层司法行政人员的服务态度、服务效率等进行监督考核，将考核结果与绩效工资、职务晋升等挂钩，激励基层司法行政人员不断提升服务质量。3.优化队伍结构，激发队伍活力采取有效措施优化基层司法行政队伍的年龄结构和知识结构，吸引更多年轻专业人才加入基层司法行政队伍。一方面，要加大招聘力度，通过公开招聘、定向招录等方式，选拔优秀的法律专业人才进入基层司法行政队伍；另一方面，要建立健全人才激励机制，提高基层司法行政人员的待遇和职业荣誉感，解决基层司法行政人员的后顾之忧。例如，提高基层司法行政人员的工资待遇，改善工作条件，为基层司法行政人员提供更多的晋升机会和发展空间。同时，要加强对基层司法行政队伍的文化建设，组织开展丰富多彩的文体活动，增强队伍的凝聚力和向心力。（三）加大宣传力度，提升群众对司法行政工作的认知度1.创新宣传方式，增强宣传吸引力充分利用新媒体平台的优势，创新司法行政工作的宣传方式。通过微信公众号、微博、抖音等平台，发布通俗易懂、形式多样的法治宣传内容，如短视频、漫画、图文解读等，提高宣传内容的吸引力和感染力。例如，制作以“身边的法律故事”为主题的短视频，通过真实案例的讲解，让群众更加直观地了解司法行政工作的职能和作用。同时，要加强与主流媒体的合作，利用报纸、电视、广播等传统媒体进行宣传，扩大宣传的覆盖面。此外，还可以通过举办法治文化节、开展法治文艺演出等活动，将法治宣传与群众的文化生活相结合，提高群众参与法治宣传的积极性。2.突出宣传重点，提高宣传针对性根据不同地区、不同群体的特点，制定针对性强的宣传方案，突出宣传重点。在农村地区，重点宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，如土地管理法、农村土地承包法、婚姻法等；在学校，重点宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，提高青少年的法治意识；在企业，重点宣传公司法、合同法、劳动法等法律法规，引导企业依法经营、依法管理。同时，要结合重要时间节点，如“12·4”国家宪法日、“3·15”消费者权益保护日等，开展主题宣传活动，集中宣传相关法律法规，营造浓厚的法治氛围。3.加强与群众的互动，提高宣传实效性在宣传过程中，要加强与群众的互动，及时了解群众的需求和反馈，不断调整宣传内容和方式。例如，通过开展法治知识竞赛、法律咨询服务等活动，吸引群众参与，增强群众的参与感和获得感。同时，要建立健全宣传效果评估机制，定期对宣传工作的效果进行评估，根据评估结果及时调整宣传策略，提高宣传的实效性。此外，还要鼓励群众积极参与法治宣传工作，通过招募法治宣传志愿者等方式，让群众成为法治宣传的主体，形成全社会共同参与法治宣传的良好局面。（四）健全监督反馈机制，保障群众诉求得到及时回应1.拓宽反馈渠道，方便群众表达诉求建立多元化的群众反馈渠道，为群众提供更加便捷、高效的诉求表达途径。除了传统的电话、信件等方式外，要充分利用互联网技术，开发线上反馈平台，如微信小程序、手机APP等，让群众可以随时随地反映问题和提出建议。同时，要在基层司法行政服务窗口设立意见箱、意见簿等，方便群众现场反馈问题。此外，还要加强与人大代表、政协委员、人民监督员等的沟通联系，通过他们收集群众的意见和建议，拓宽群众诉求表达的渠道。2.完善处理机制，及时解决群众问题建立健全群众诉求处理机制，明确问题处理的流程和责任主体，确保群众反映的问题得到及时有效的解决。对于群众反馈的问题，要实行首问负责制，由第一个接到群众诉求的工作人员负责跟踪处理，直到问题得到解决。同时，要建立问题处理台账，对群众反映的问题进行登记、分类、交办、督办，确保问题处理的每一个环节都有迹可循。此外，要加强对问题处理结果的审核，确保问题处理的质量和效果。对于群众反映的复杂问题，要组织相关部门进行联合调研、联合处理，形成工作合力，提高问题解决的效率。3.强化监督考核，确保整改工作落实到位建立健全监督考核机制，将群众满意度纳入司法行政工作的考核体系，作为评价工作成效的重要指标。定期组织开展群众满意度调查，通过问卷调查、电话回访等方式，了解群众对司法行政工作的评价和意见。同时，要加强对整改工作的监督检查，建立整改工作台账，对整改措施的