建材制造安全生产技术规范

建材制造安全生产技术规范一、总则第一条【目的与宗旨】为预防和减少建材制造企业在生产过程中的人身伤害、设备损坏及环境污染等事故，保障从业人员生命健康和企业财产安全，促进建材行业安全、绿色、可持续发展，依据国家有关安全生产法律法规、标准规范，结合建材制造行业特点，制定本技术规范。第二条【制定依据】本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，以及《建筑设计防火规范》、《工业企业设计卫生标准》、《生产过程安全卫生要求总则》、《建材工业安全生产规范》等国家、行业相关标准规范制定。第三条【适用范围】本规范适用于中华人民共和国境内从事水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、墙体材料、防水材料、建筑石材、石膏制品、商品混凝土、混凝土预制构件、玻璃纤维及制品、轻质建筑材料等各类建材产品制造的企业（以下简称企业）的安全生产技术管理活动。新建、改建、扩建和技术改造的建材制造项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第四条【基本原则】建材制造安全生产应遵循以下基本原则：安全第一、预防为主、综合治理：将安全生产贯穿于生产经营全过程，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：落实全员安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责。以人为本、生命至上：保障从业人员的职业安全健康权益，优先采用有利于保护劳动者安全健康的新技术、新工艺、新设备和新材料。依法依规、标准先行：严格遵守国家安全生产法律法规和强制性标准，结合企业实际制定并执行更严格的安全技术规程和操作规程。科技兴安、本质安全：鼓励采用自动化、智能化、信息化等先进技术，提升生产装置和工艺过程的本质安全水平，从源头上降低安全风险。第五条【术语定义】本规范中使用的部分术语定义如下：危险源：可能导致人身伤害、健康损害、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。重大危险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。有限空间：封闭或部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。如各类储库、料仓、料斗、预热器、分解炉、窑炉、篦冷机、除尘器、收尘器、烟道、管道、地坑、井、池、罐等。高处作业：在距坠落高度基准面2米及2米以上有可能坠落的高处进行的作业。动火作业：能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。交叉作业：两个或两个以上的工种在同一个区域同时施工或作业。联锁保护：通过机械或电气方式，使设备或系统的两个或多个部件相互制约，确保其按预定顺序或条件动作，防止误操作或危险状态发生的安全保护措施。二、通用安全技术要求2.1厂区布局与总平面布置第六条【厂址选择】厂址选择应避开地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水、雷击等自然灾害频发地区，以及生态保护红线、永久基本农田等区域。与居民区、学校、医院等敏感区域之间应保持符合国家规定的安全、卫生防护距离。第七条【功能分区】厂区应按功能合理分区，分为生产区、仓储区、辅助生产区、行政办公区和生活区。各功能区之间应有明确界限，并设置必要的安全、消防通道和隔离设施。产生粉尘、噪声、有毒有害气体的生产设施应布置在厂区全年最小频率风向的上风侧。第八条【道路与通道】厂区内应设置环形消防通道，道路宽度、净空高度、转弯半径及承载能力应满足消防车辆、重型运输车辆和大型设备安装检修的需要。主要生产车间、仓库、储罐区等周围应设置消防车道。人行道与车行道应分开设置，交叉路口应设置明显的交通标志和减速设施。第九条【管线布置】厂区内的架空管线、管廊、管架不得妨碍消防、运输和人行通道，其净空高度应符合规范要求。地下管线应绘制综合管网图，并在地面设置明显标识。易燃、可燃液体和气体管道不得穿越或跨越与其无关的建筑物、构筑物、生产装置、储罐区等。第十条【安全距离】生产装置、储罐、仓库、建筑物之间的防火间距必须符合《建筑设计防火规范》等标准的规定。氧气、乙炔等气瓶的存放和使用应保持安全距离。变配电所、控制室等关键设施应远离爆炸危险区域和振动源。2.2建（构）筑物安全第十一条【建筑结构】生产厂房、仓库等建（构）筑物的结构设计应符合国家建筑结构荷载规范、抗震设计规范等要求，确保在正常使用和可能发生的极端条件下（如风、雪、地震）的结构安全。对有爆炸危险的厂房，应采用敞开或半敞开式建筑，并设置足够的泄压面积。第十二条【防火防爆】建筑物的耐火等级、防火分区、安全疏散（包括安全出口数量、宽度、疏散距离、疏散楼梯形式等）必须符合《建筑设计防火规范》要求。爆炸危险区域的电气设备选型、安装及线路敷设应符合《爆炸危险环境电力装置设计规范》要求。有粉尘爆炸危险的场所，其建筑结构、电气设备、通风除尘等应符合《粉尘防爆安全规程》要求。第十三条【采光与照明**工作场所应充分利用自然采光。当自然采光不足时，应设置人工照明。照明设计应符合《建筑照明设计标准》要求，确保照度均匀、无眩光。应急照明、疏散指示标志应设置在醒目位置，并保证在电源中断时能持续工作规定时间。潮湿、多尘、高温、有腐蚀性气体或爆炸危险的特殊场所，应选用相应防护等级的照明灯具。第十四条【通风与除尘**产生粉尘、有毒有害气体、高温、高湿的生产场所，应设置全面通风或局部通风除尘设施，确保作业环境空气中有害物质浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值》的规定。通风系统的进风口应设在空气清洁区，排风口应避免对周边环境造成污染。除尘系统应与其服务的生产工艺设备联锁，先于工艺设备启动，后于工艺设备停机。2.3工艺与设备安全第十五条【工艺安全设计**新工艺、新技术、新装置在研发和设计阶段应进行工艺危害分析，识别和评估潜在的危险，并采取相应的安全措施。应采用成熟、可靠的工艺流程，避免使用剧毒、高毒物料和高温高压等极端工艺条件。对存在放热反应、物料分解等危险的过程，应设置必要的温度、压力、流量、液位等监测报警和自动控制系统。第十六条【设备选型与安装**生产设备、特种设备、电气设备、仪器仪表等的选型，必须符合国家现行安全技术标准，具备生产许可证、产品合格证等证明文件。设备安装应牢固、平稳，基础应符合设计要求。转动部件、传动装置必须安装防护罩（网）或采取其他有效的隔离措施。设备布置应留有足够的操作、维修和安全疏散空间。第十七条【安全防护装置**设备上可能对人员造成伤害的危险部位，必须配置可靠的安全防护装置，如防护罩、防护栏、安全门、联锁装置、限位器、制动器、过载保护装置、防坠装置等。安全防护装置应结构合理、安装牢固、便于检修，不得随意拆除、挪用或弃置不用。涉及压力、温度、速度等关键参数的设备，应设置超限报警和自动停机装置。第十八条【设备运行与维护**企业应制定并严格执行设备安全操作规程、维护保养规程和定期检验制度。操作人员必须经过培训合格后方可上岗操作。设备运行中严禁超温、超压、超速、超负荷运行。应建立设备运行、点检、维修记录档案。检修设备前必须切断动力源，并采取上锁挂牌等能量隔离措施。第十九条【特种设备管理**锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备，其设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验检测必须严格遵守《中华人民共和国特种设备安全法》及相关安全技术规范。必须办理使用登记，取得使用登记证书。作业人员必须持证上岗。必须按规定进行定期检验，确保其安全附件和安全保护装置齐全、灵敏、可靠。2.4电气安全第二十条【供配电系统**企业供配电系统的设计、安装、运行和维护应符合《供配电系统设计规范》、《低压配电设计规范》等标准要求。变配电所应防雷、防火、防潮、防小动物。重要负荷和消防负荷应配备应急电源。电气设备的金属外壳、金属构架等必须可靠接地或接零。第二十一条【电气线路**电气线路的敷设应符合环境要求。在爆炸危险区域、多尘、潮湿、腐蚀性环境敷设的线路，应采用相应的钢管布线或电缆布线方式。线路接头应牢固可靠，绝缘良好。严禁私拉乱接电线，严禁使用绝缘老化、破损的导线。临时用电必须办理审批手续，由专业电工敷设，并按规定时间拆除。第二十二条【用电设备安全**移动式电气设备、手持电动工具必须使用带保护线的电源插头和插座，并安装漏电保护器。在潮湿、金属容器等危险环境使用的手持电动工具和照明，其电压应符合安全电压等级（如36V、24V、12V）。电焊机等设备应有可靠的接地，并设置单独的开关控制。第二十三条【防雷与防静电**厂房、烟囱、高层设备等建（构）筑物，以及易燃易爆场所、计算机房等重要设施，必须按规定安装防雷装置，并定期进行检测。对可能产生静电积聚的管道、设备、容器等，应采取接地、跨接等导除静电措施。在爆炸危险区域，操作人员应穿着防静电工作服和鞋。2.5消防安全第二十四条【消防设施配置**企业必须按照《建筑灭火器配置设计规范》、《消防给水及消火栓系统技术规范》等标准，在厂房、仓库、办公区、生活区等场所配置足够的消防设施和器材，包括但不限于：室外/室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、应急广播系统、灭火器、消防沙池、消防铲等。消防设施和器材应设置在明显、易于取用的地点，周围不得堆放杂物。第二十五条【消防通道与安全出口**消防车道、疏散通道、安全出口必须保持畅通，严禁占用、堵塞、封闭。安全出口的门必须向疏散方向开启，并不得设置门槛、台阶。常闭式防火门应保持关闭状态。疏散指示标志和应急照明应完好有效。第二十六条【易燃易爆物品管理**生产、储存、使用易燃易爆危险化学品（如柴油、润滑油、稀释剂、油漆、氧气、乙炔等）的场所，必须符合《危险化学品安全管理条例》的规定。应设置独立的库房或储罐区，并设置醒目的安全警示标志和泄漏报警装置。储存量不得超过核定储量。搬运、分装等作业应使用防爆工具，防止摩擦、撞击产生火花。第二十七条【动火作业管理**在企业内进行动火作业，必须严格执行动火作业审批制度。动火前应清除作业现场及周围的易燃可燃物，配备合格的消防器材，设专人监护。在易燃易爆区域、设备管道上进行动火作业，必须进行可燃气体浓度检测，办理特级或一级动火作业票，落实各项安全措施后方可作业。2.6职业卫生第二十八条【职业病危害因素识别与控制**企业应定期委托有资质的机构对工作场所进行职业病危害因素检测与评价，识别粉尘、噪声、高温、化学毒物（如氨、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、苯系物等）、放射性等危害因素。应采取工程技术措施（如密闭、通风、除尘、降噪、隔热）、个体防护措施和管理措施，使工作场所职业病危害因素浓度或强度符合国家职业卫生标准。第二十九条【职业病防护设施**产生职业病危害的设备和作业岗位，必须配备有效的职业病防护设施，并与主体设备同步运行和维护。如破碎、粉磨设备的密闭除尘系统，窑炉、烘干机的隔热保温层，风机、空压机的消声器，配料、包装岗位的局部通风排毒装置等。第三十条【个体防护装备**企业必须为从业人员免费提供符合国家或行业标准的劳动防护用品（PPE），并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用。常见的防护用品包括：防尘口罩、防毒面具、安全帽、防护眼镜、耳塞或耳罩、防护手套、防护服、安全鞋等。在存在缺氧、有毒有害气体的有限空间作业，必须佩戴正压式空气呼吸器等隔离式呼吸保护器具。第三十一条【职业健康监护**企业必须组织接触职业病危害因素的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其所禁忌的作业。发现职业病患者或疑似职业病患者，应及时安排诊治，并按规定报告。三、重点工艺环节安全技术规范3.1原料制备与储存第三十二条【破碎与输送**颚式破碎机、反击式破碎机、锤式破碎机等设备进料口应设置格栅，防止大块物料或金属异物进入。设备启动前必须发出声光报警信号。输送皮带机必须设置拉绳开关、跑偏开关、打滑检测、速度检测、防撕裂检测等安全保护装置，机头、机尾及拉紧装置应有防护罩。跨越皮带机的通道应设置过桥。严禁在运行中的皮带机上行走、坐卧或跨越。第三十三条【预均化堆场与储库**堆取料机应设置行走限位、防碰撞、风速报警等安全装置。堆场内应设置喷水抑尘设施。圆形储库、长形储库的库顶应设置安全护栏和防雷设施。进入库内清理挂壁料、结拱物料时，必须按有限空间作业管理，制定专项安全方案，采取可靠的通风、监护、防坠落和防坍塌措施。第三十四条【煤粉制备与储存**煤磨系统应设置完备的防爆、防火、防静电措施。煤粉仓、除尘器必须设置防爆阀、氮气或二氧化碳惰化系统、温度和一氧化碳浓度监测报警装置。煤粉仓锥部应设置流化装置防止板结。严禁在煤粉制备系统附近动火。煤粉仓清仓作业必须按有限空间和动火作业双重管理。3.2烧成系统（以水泥、陶瓷为例）第三十五条【窑炉系统安全**回转窑、隧道窑等窑炉的筒体、窑头罩、窑尾罩应保持密封良好，防止高温气体和粉尘外泄。窑传动装置应有备用电源或人工盘窑装置，防止停窑时筒体变形。窑头看火平台应设置防护栏杆和隔热屏。处理窑内结圈、结蛋或清理窑尾烟室等高温作业时，必须穿戴耐高温防护服，落实防烫伤、防坠落、防坍塌措施，并确保系统已完全冷却或有效隔离。第三十六条【预热预分解系统**旋风预热器、分解炉等设备应结构牢固，内衬耐火材料完好。各级旋风筒的翻板阀应灵活可靠，保证锁风。系统应设置多点温度和压力监测。清理预热器堵塞是危险性极高的作业，必须制定严密的应急预案和安全操作程序。作业时必须系统停车、充分通风降温，从上到下逐级清理，作业人员应使用专用工具，系好安全带，并有专人监护和应急准备。第三十七条】【篦式冷却机篦冷机应运行平稳，篦床速度、风机风量与窑速匹配。应设置一氧化碳、氧气浓度监测报警装置，防止“堆雪人”和“红河”现象。进入篦冷机内部检修时，必须确认窑已停转，物料已排空，内部温度降至常温，并切断所有驱动和风机电源，落实能量隔离和通风措施。3.3制成与包装系统第三十八条【粉磨设备**球磨机、立磨、辊压机等粉磨设备应设置完善的润滑和冷却系统。开机前必须进行盘车检查。磨机筒体人孔门必须坚固，关闭到位并上锁。磨内检修必须切断主电机、辅传电源，办理停电手续，并检测磨内氧气和有毒有害气体含量。使用钢球、钢锻的磨机，添加研磨体时应有防止钢球滚落的措施。第三十九条】【包装与装车包装机应运行平稳，称量准确。包装岗位粉尘浓度高，必须保证除尘系统高效运行，操作人员应佩戴防尘口罩。包装袋输送、叠包系统应设置必要的防护罩。移动式包装机或装车机的轨道应平直，限位装置有效。火车、汽车装车时，车辆必须停稳、熄火、拉手刹，装车平台应牢固，边缘设置防护栏杆。严禁在车辆与站台间隙处行走。3.4公用辅助设施第四十条】【压缩空气系统空压站应通风良好，噪声达标。储气罐属于压力容器，必须定期检验。安全阀、压力表应灵敏可靠。压缩空气管道应标识清晰，防止误接。严禁使用压缩空气吹扫身体或衣物。**第四十一条】【氨水、脱硝系统】采用氨法脱硝的企业，氨水储罐区应独立设置，围堰容积符合要求，并设置氨气泄漏检测报警仪、喷淋吸收装置和洗眼器等应急设施。氨水卸车、输送管道应密闭，操作人员应佩戴化学防护眼镜和防毒面具。氨区严禁明火，电气设备应防爆。**第四十二条】【柴油储罐与加油站】厂内柴油储罐的设置应符合加油站设计规范。储罐应有防雷、防静电接地，设置液位计、阻火器和呼吸阀。卸油区应静电接地，并配备灭火器材。加油作业区应严禁烟火，车辆必须熄火。四、危险作业安全技术规范**第四十三条】【有限空间作业】必须严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则。作业前必须办理《有限空间作业安全许可证》，对作业环境进行氧气含量、可燃气体、有毒有害气体浓度检测，检测合格后方可进入。作业时必须保持连续通风，设专人监护，监护人员不得离岗。作业人员应佩戴必要的个体防护装备，携带便携式报警仪。出入口应保持畅通，设置醒目的警示标志。应制定应急预案，现场配备应急救援器材。**第四十四条】【高处作业】凡坠落高度基准面2米及以上，必须办理《高处作业安全许可证》。作业人员必须正确佩戴安全带（高挂低用），穿防滑鞋。脚手架、平台、梯子等设施应牢固可靠，符合标准。严禁上下投掷工具、材料。六级以上强风、浓雾、雨雪等恶劣天气，禁止露天高处作业。进行悬空、攀登等特种高处作业，必须采取专门的安全措施。**第四十五条】【起重吊装作业】起重机械必须由持证司机操作，指挥人员必须持证指挥，并使用统一的指挥信号。吊装作业前必须检查吊具、索具，确保完好。必须划定警戒区域，设置警示标志，专人监护。严禁超载吊装，严禁在吊物下站人或通行。遇有大风、雷雨等天气，应停止露天吊装作业。**第四十六条】【临时用电作业】临时用电必须办理审批手续，由专业电工敷设线路和安装电器设备。临时用电线路应架空或穿管保护，不得拖地明敷。开关箱必须符合“一机、一闸、一漏、一箱”要求。移动式用电设备金属外壳必须可靠接地。每天使用前应进行检查。作业完毕，应及时切断电源，拆除临时线路。**第四十七条】【动土作业】动土作业可能损坏地下电缆、管道等设施，作业前必须办理《动土作业安全许可证》，向有关部门查询地下设施情况，并在现场做好标识。开挖深度超过1.2米，应按规定放坡或设置支护。坑、沟边1米内不得堆土、堆料、停放机具。夜间作业应设置充足的照明和警示灯。五、安全风险分级管控与隐患排查治理**第四十八条】【风险辨识与评估】企业应组织技术、管理、操作等各方面人员，采用适宜的方法（如工作危害分析、安全检查表、危险与可操作性分析等），定期对生产工艺、设备设施、作业活动、职业健康、环境等方面存在的安全风险进行全面、系统的辨识。对辨识出的风险，应评估其导致事故的可能性、后果严重程度，确定风险等级（如重大、较大、一般、低风险）。**第四十九条】【风险管控措施】企业应根据风险评估结果，从工程技术、管理控制、个体防护、应急处置等方面，制定并落实针对性的风险管控措施，形成风险管控清单。对于重大风险，应制定专项管控方案，进行重点监控。应将风险信息及管控措施通过安全风险公告栏、岗位风险告知卡等形式，告知从业人员和相关方。**第五十条】【隐患排查】企业应建立隐患排查治理制度，明确排查的责任部门、人员、范围、频次和要求。隐患排查应覆盖所有场所、设备、人员和作业活动，分为日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、节假日排查等。鼓励应用信息化手段建立隐患排查治理系统。**第五十一条】【隐患治理】对排查出的事故隐患，应按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的原则及时进行治理。对于一般隐患，应立即或限期整改；对于重大事故隐患，企业主要负责人应组织制定并实施治理方案，在治理前应采取临时控制措施和应急预案。隐患治理完成后，应进行验收，实现闭环管理。六、应急救援与事故管理**第五十二条】【应急预案体系】企业必须结合自身危险源状况、风险分析结果和可能发生的事故类型，按照国家《生产安全事故应急预案管理办法》的要求，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成完善的应急预案体系。预案内容应具体、有针对性，明确应急组织机构、职责、程序、措施和资源保障。**第五十三条】【应急资源保障】企业应根据应急预案的要求，配备必要的应急救援器材、设备和物资，如消防器材、防毒面具、空气呼吸器、急救药品、应急照明、通讯设备、破拆工具等，并定期检查、维护、保养，确保完好有效。应建立专兼职应急救援队伍，或与邻近的专业应急救援队伍签订服务协议。**第五十四条】【应急演练】企业应制定应急演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后应对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。**第五十五条】【事故报告与调查】发生生产安全事故后，现场人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，现场人员可以直接上报。企业应妥善