教育系统中小学安全隐患排查整治方案

教育系统中小学安全隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为全面排查整治辖区内中小学及幼儿园安全隐患，防范各类安全事故发生，保障师生生命财产安全，维护校园安全稳定，特制定本方案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《校园安全专项整顿三年行动方案》《教育部关于加强校园安全工作的通知》等法律法规及上级文件要求，结合本辖区教育系统实际情况制定本方案。1.3适用范围本方案适用于辖区内所有公办、民办普通中小学、中等职业学校、幼儿园的安全隐患排查整治工作。1.4工作原则坚持问题导向，全面覆盖。聚焦校园安全重点领域和薄弱环节，开展拉网式排查，确保不留死角、不存盲区。坚持标本兼治，闭环管理。对排查出的隐患建立台账，明确整改责任、时限和措施，做到整改一处、销号一处，同时完善长效管理机制。坚持全员参与，协同联动。强化教育行政部门、学校、教职工、学生及家长的主体责任，加强与公安、消防、市场监管、住建、卫健等部门的协作配合。坚持预防为主，常态管控。将安全隐患排查整治纳入日常管理，定期开展专项排查，及时消除潜在风险。二、组织机构与职责分工2.1教育系统安全隐患排查整治工作领导小组成立由教育局主要负责人任组长，分管安全工作的副局长任副组长，局机关各科室基教科、职成科、安保科、财务科、督导室、人事科、体卫艺科负责人为成员的安全隐患排查整治工作领导小组。领导小组下设办公室，设在教育局安保科，负责日常统筹协调、信息汇总、督导检查等工作。领导小组主要职责：统筹部署辖区内中小学安全隐患排查整治工作，制定工作方案和实施细则。协调解决排查整治工作中的重大问题，统筹调度各类资源。组织开展督导检查和验收评估，对工作落实情况进行考核。及时向上级部门汇报排查整治工作进展，通报相关信息。各科室具体职责：安保科：牵头负责排查整治工作的组织实施，制定排查标准，开展督导检查，建立隐患台账，跟踪整改进度。基教科、职成科：负责督促普通中小学、中等职业学校落实排查整治主体责任，指导学校开展针对性排查。财务科：负责落实排查整治专项经费，保障隐患整改、设备更新、培训宣传等经费需求。督导室：将安全隐患排查整治工作纳入学校年度督导评估指标，对落实不力的学校进行问责。人事科：负责组织教职工安全培训，将安全履职情况纳入教职工绩效考核。体卫艺科：负责督促学校落实食品安全、卫生防疫、体育设施安全等领域的排查整治工作。2.2学校安全隐患排查整治工作组各学校成立由校长任组长，分管安全副校长任副组长，学校各部门教务处、德育处、总务处、保卫科、食堂管理处负责人、年级主任、班主任为成员的排查整治工作组，具体负责本校安全隐患的排查、整改和日常管控工作。学校工作组主要职责：落实上级部门工作部署，制定本校安全隐患排查整治具体实施方案。组织开展本校全方位、无死角的安全隐患排查，建立学校安全隐患排查台账，明确隐患类别、排查地点、隐患描述、责任主体、整改时限、整改措施。对排查出的隐患分类实施整改，确保整改措施到位、时限明确、责任到人。定期开展安全培训和应急演练，提升师生安全防范意识和应急处置能力。及时向教育局上报隐患排查整治进展情况，配合上级部门开展督导检查。各岗位具体职责：校长：作为学校安全第一责任人，全面负责本校安全隐患排查整治工作，审批整改方案和经费使用。分管安全副校长：具体统筹协调本校排查整治工作，组织召开工作例会，跟踪整改进度，审核隐患台账。总务主任：负责校舍、校园设施、消防安全、特种设备、后勤保障等领域的隐患排查与整改。德育主任：负责校园欺凌、学生心理健康、校园周边环境等领域的隐患排查与整改。食堂管理主任：负责食品安全、餐饮卫生、燃气安全等领域的隐患排查与整改。保卫科长：负责校园安保、门禁管理、视频监控、反恐防暴等领域的隐患排查与整改。班主任：负责班级日常安全管理，排查本班学生安全隐患，开展安全教育，及时上报学生异常情况。学科教师：负责课堂教学期间的安全管理，排查教学设备、实验器材等安全隐患。三、排查整治核心内容3.1校园校舍与附属设施安全3.1.1校舍建筑安全排查教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆、实验室等建筑物的墙体、屋顶、地基是否存在开裂、沉降、脱落等现象。排查门窗、楼梯扶手、栏杆、走廊护栏是否牢固，高度是否符合国家相关标准，走廊护栏高度不低于1.1米，楼梯扶手高度不低于0.9米。排查建筑物防水、排水设施是否通畅，是否存在漏雨、积水浸泡地基等情况。排查校舍抗震等级是否符合要求，老旧校舍是否经过安全鉴定，鉴定结果是否达标。3.1.2校园附属设施安全排查运动场地设施：篮球架、足球门、单杠、双杠、滑梯、秋千等体育器材是否牢固，有无锈蚀、松动、断裂现象，地面是否平整、防滑，有无尖锐棱角。排查校园道路与广场：路面是否平整，有无坑洼、凸起，排水是否通畅，照明设施是否完好。排查围墙与校门：围墙是否牢固，有无倾斜、破损，校门门禁系统是否正常运行，防撞设施是否齐全。排查地下管网：供水、供电、供气、排污等管网是否存在老化、泄漏、堵塞现象，标识是否清晰。3.1.3电气设备安全排查校园内电气线路是否老化、破损、私拉乱接，开关、插座是否完好，有无过载使用情况。排查教室、宿舍、食堂等场所的灯具、空调、电暖器等电器设备是否正常运行，有无漏电隐患。排查配电室、变压器等电力设施是否符合安全标准，有无防护措施，是否定期检测。排查应急照明、疏散指示标志是否完好，断电后是否能正常启动，照明时间是否符合要求不少于90分钟。3.2消防安全3.2.1消防设施设备排查消防通道、安全出口是否畅通，有无被占用、堵塞、封闭现象，疏散通道宽度是否符合标准，教学楼疏散通道宽度不小于1.4米，宿舍楼不小于1.2米。排查灭火器、消火栓是否按规定配置，压力是否正常，有效期是否过期，有无损坏、丢失现象。排查自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统是否正常运行，是否定期维护保养。排查消防控制室是否安排专人24小时值班，值班人员是否持证上岗，是否熟悉操作规程。3.2.2消防管理与演练排查学校是否制定消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案，是否明确消防安全责任人。排查食堂、实验室、机房等重点场所是否有防火警示标志，是否配备灭火器材。排查学校是否定期开展消防安全培训每学期不少于2次，是否组织应急疏散演练每学期不少于2次，演练记录是否完整。排查教职工是否掌握基本灭火技能和疏散逃生知识，学生是否熟悉疏散路线。3.3食品安全与卫生防疫3.3.1食品安全管理排查食堂从业人员是否持有有效健康证明，是否按规定穿戴工作衣帽，有无带病上岗现象。排查食材采购是否落实索证索票制度，是否从正规渠道采购，有无采购过期、变质、伪劣食品。排查食品加工操作是否符合规范，生熟食品是否分开存放，餐具是否按规定消毒每餐消毒，消毒记录完整，食品留样是否符合要求留样量不少于125克，留样时间不少于48小时。排查食堂卫生环境是否整洁，操作间、餐厅、储物间是否定期清洁，有无鼠患、蚊蝇滋生现象，食材储存是否符合温度要求，冷藏温度0-8℃，冷冻温度-18℃以下。排查燃气设备是否安全，燃气管道有无泄漏，燃气报警器是否正常运行，操作人员是否掌握应急处置技能。3.3.2卫生防疫管理排查学校是否制定传染病防控预案，是否落实晨午检制度、因病缺勤追踪登记制度。排查教室、宿舍、食堂等场所是否定期通风、消毒，消毒记录是否完整。排查学校是否配备充足的防疫物资口罩、消毒液、体温计等，是否设置隔离观察室。排查学校是否开展传染病防控知识宣传，师生是否掌握基本防疫技能。3.4交通安全3.4.1校园内交通安全排查校园内车辆行驶路线是否明确，有无限速、禁停标志，车辆行驶速度是否控制在5公里/小时以内。排查校园内停车位是否规范，有无占用消防通道、疏散通道现象。排查上下学高峰期是否安排专人维持交通秩序，有无设置学生专用通道。排查校园内校车停放是否规范，是否定期进行安全检测。3.4.2学生上下学交通安全排查校车是否取得校车使用许可，驾驶员是否取得校车驾驶资格，有无超载、超速现象。排查校车是否配备安全管理人员，是否落实校车日常检查制度，有无配备急救箱、灭火器等安全设备。排查学生上下学乘坐的社会车辆是否合规，有无黑车、无牌无证车辆接送学生现象。排查学校周边道路是否设置减速带、警示标志、人行横道等安全设施，是否存在交通拥堵、视线盲区等问题。3.5校园欺凌与学生心理健康安全3.5.1校园欺凌排查排查是否存在学生之间殴打、辱骂、恐吓、敲诈勒索、网络欺凌等校园欺凌现象。排查学校是否制定校园欺凌防治工作方案，是否成立防治工作组，是否设置欺凌举报信箱、举报电话。排查学校是否开展校园欺凌防治宣传教育每学期不少于2次，是否建立欺凌事件处置预案。排查班主任是否定期与学生谈心，及时发现并处置欺凌苗头。3.5.2学生心理健康排查排查是否存在学生心理异常现象，有无自杀倾向、抑郁、焦虑等心理问题。排查学校是否配备专职心理健康教师，是否设置心理咨询室，是否定期开展心理健康教育课程。排查学校是否建立学生心理健康档案，是否定期开展心理测评，对重点关注学生是否进行跟踪辅导。排查学校是否与家长建立沟通机制，及时反馈学生心理状况，共同开展心理干预。3.6特种设备与危险物品安全3.6.1特种设备安全排查学校电梯、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备是否取得使用登记证，是否定期进行检验检测检验周期不超过1年。排查特种设备操作人员是否取得相应资格证书，是否定期进行培训。排查特种设备安全附件安全阀、压力表等是否完好，是否定期校验。排查特种设备是否制定应急预案，是否定期开展应急演练。3.6.2危险物品安全排查实验室危险化学品如强酸、强碱、易燃易爆物品是否按规定储存，有无专用储存柜，是否落实双人双锁管理制度。排查危险化学品采购、使用、废弃处置是否符合规定，是否建立台账，记录是否完整。排查实验室是否配备通风橱、应急喷淋装置、急救药品等安全设施。排查教职工是否掌握危险化学品使用规范和应急处置技能，学生实验期间是否有专人全程指导。3.7校园周边环境安全排查校园周边200米范围内是否存在网吧、游戏厅、歌舞厅等经营性娱乐场所。排查校园周边是否存在无照经营的食品摊贩、小卖部，有无出售过期、变质、三无食品现象。排查校园周边是否存在治安隐患，有无社会闲散人员聚集、滋扰学生现象。排查校园周边是否存在施工工地，有无设置安全防护设施，有无噪音、扬尘污染影响校园正常教学。排查校园周边是否存在河流、池塘、沟渠等水域，有无设置防护栏、警示标志。3.8网络与信息安全排查校园网络是否设置防火墙、入侵检测系统，是否定期进行安全检测。排查学校网站、公众号、APP等平台是否存在漏洞，是否落实信息发布审核制度。排查学生是否存在沉迷网络、浏览不良信息、网络诈骗等现象。排查学校是否开展网络安全宣传教育，师生是否掌握网络安全知识和技能。3.9自然灾害防范安全排查学校是否制定地震、洪水、台风、暴雨、雷电等自然灾害应急预案。排查校园是否设置应急避难场所，是否配备应急物资帐篷、手电筒、饮用水、食品等。排查学校是否定期开展自然灾害防范演练，师生是否掌握应急逃生技能。排查校园内是否存在易受自然灾害影响的区域如低洼地带、山体滑坡隐患点，有无设置警示标志，是否制定防控措施。四、排查整治阶段安排4.1部署启动阶段4.1.1教育局动员部署教育局召开全系统安全隐患排查整治工作动员大会，传达上级文件精神，部署排查整治工作任务，明确各科室、学校的责任分工。4.1.2学校方案制定各学校召开教职工大会，传达部署工作要求，结合本校实际制定具体实施方案，明确排查整治责任、时限和目标。4.1.3业务培训与宣传教育局组织开展排查整治业务培训，对学校相关负责人进行安全排查标准、台账建立、整改流程等方面的培训。各学校通过校园广播、宣传栏、家长会等形式，广泛宣传安全隐患排查整治工作的重要意义，营造全员参与的氛围。4.2全面排查阶段4.2.1学校自查各学校按照排查整治内容，组织教职工开展拉网式自查，建立学校安全隐患排查台账，明确隐患类别、排查地点、隐患描述、责任主体、整改时限、整改措施。自查结束后，学校将隐患台账上报至教育局安保科。4.2.2教育局抽查教育局组织由安保科、督导室、基教科等科室人员组成的督查组，对辖区内学校进行抽查，抽查比例不低于30%。督查组通过查阅台账、实地检查、访谈师生等方式，核实学校自查情况，对未排查出的隐患进行补充登记，督促学校完善排查工作。4.2.3部门联合排查教育局联合公安、消防、市场监管、住建、卫健、交通等部门，对校园安全重点领域开展专项联合排查，重点检查消防安全、食品安全、交通安全、特种设备安全等领域的隐患，形成联合排查报告，反馈给相关学校进行整改。4.3集中整治阶段4.3.1隐患分类整改各学校针对排查出的隐患，按照一般隐患立即整改、重大隐患挂牌督办的原则进行分类整治：一般隐患：指能够立即整改、整改难度小、所需经费少的隐患，由学校在3个工作日内完成整改，并填写安全隐患整改销号表。重大隐患：指整改难度大、所需经费多、涉及多个部门的隐患，学校制定重大隐患整改方案，明确整改责任、时限、措施和经费预算，上报教育局审批后实施。教育局对重大隐患实行挂牌督办，定期跟踪整改进度。4.3.2整改过程管控各学校建立隐患整改跟踪台账，每日更新整改进度，定期向教育局上报整改情况。教育局督查组对整改情况进行全程监控，对整改不力、拖延时限的学校进行通报批评，督促其加快整改。4.3.3重大隐患协调处置对涉及多个部门的重大隐患，由教育局协调公安、消防、市场监管等部门联合处置，明确各部门职责，形成整改合力，确保隐患及时消除。4.4验收巩固阶段4.4.1学校自验各学校完成所有隐患整改后，组织开展自验，对整改情况进行全面核查，形成学校安全隐患排查整治自验报告，上报教育局。4.4.2教育局验收教育局组织验收组，对学校隐患整改情况进行全面验收，验收内容包括隐患台账是否完整、整改措施是否落实、整改效果是否达标、长效机制是否建立。验收不合格的学校，责令限期整改，直至达标。4.4.3巩固提升各学校针对排查整治中发现的问题，完善安全管理制度，建立安全隐患定期排查机制，每月至少开展1次全面排查，每季度开展1次专项排查，加强日常管控，防止隐患反弹。教育局将安全隐患排查整治工作纳入学校年度绩效考核，形成长效管理机制。五、保障措施5.1组织保障教育局领导小组每周召开1次工作例会，听取各科室、学校工作汇报，协调解决工作中的问题。各学校工作组每周召开1次工作调度会，跟踪整改进度，部署本周工作任务。建立健全教育局-学校-年级-班级四级安全管理网络，明确各级责任人，确保工作落实到位。5.2经费保障教育局设立安全隐患排查整治专项经费，用于学校重大隐患整改、安全设备更新、安全培训等。各学校将安全经费纳入年度预算，优先保障隐患整改需求，确保经费专款专用。对资金困难的学校，教育局协调财政部门给予经费支持，或通过争取上级专项资金、社会捐赠等方式解决经费问题。5.3技术保障教育局邀请消防、市场监管、住建、卫健等部门的专业技术人员，为学校排查整治工作提供技术指导。各学校与专业安全服务机构合作，定期对校园安全设施设备进行检测、维护，提升安全管理的专业化水平。利用智慧校园平台，建立安全隐患排查整治信息化管理系统，实现隐患台账、整改情况的实时跟踪、动态管理。5.4宣传培训保障教育局每季度组织1次学校安全管理人员培训，内容包括安全排查标准、隐患整改流程、应急处置技能等。各学校每学期组织2次全体教职工安全培训，内容包括消防安全、食品安全、校园欺凌防治、心理健康教育等。各学校每学期开展不少于4次学生安全教育课程，内容包括交通安全、消防安全、防溺水、防诈骗等。通过校园广播、宣传栏、公众号、家长会等形式，向师生、家长宣传安全知识，提升安全防范意识。六、监督考核与问责6.1监督检查方式日常巡查：教育局安保科每周对学校进行1次日常巡查，重点检查安全管理制度落实情况、隐患整改进展情况。专项督查：教育局每季度组