2026年农业科技成果转化实施方案

2026年农业科技成果转化实施方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻国家创新驱动发展战略和乡村振兴战略，全面落实《“十四五”农业农村现代化规划》及《关于加快推进农业科技创新的若干意见》等文件精神，有效破解当前农业科技成果转化率不高、供需对接不畅、机制不活、要素支撑不足等瓶颈问题，特制定本实施方案。本方案旨在明确2026年农业科技成果转化的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，构建体系完善、机制灵活、运行高效、支撑有力的科技成果转化新格局，加速农业科技新质生产力的形成与发展，为保障国家粮食安全、促进农民持续增收、推动农业农村现代化提供坚实的科技支撑。1.2编制依据本方案主要依据以下法律法规、政策文件及规划：《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《“十四五”农业农村现代化规划》《“十四五”全国农业农村科技发展规划》《关于加快推进农业科技创新的若干意见》《关于完善科技成果评价机制的指导意见》国家及地方关于促进科技成果转化的相关配套政策1.3适用范围本方案适用于2026年度全国范围内，涉及种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业、农业资源环境、农业信息技术等领域的农业科技成果的转化应用活动。实施主体包括各级农业农村主管部门、科技主管部门、农业科研院所、高等院校、农业技术推广机构、涉农企业、新型农业经营主体、农业科技社会化服务组织等。1.4基本原则需求导向，精准对接：坚持以农业生产和市场需求为牵引，聚焦产业发展瓶颈和农民实际需要，建立精准的成果筛选与对接机制。市场主导，政府引导：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在成果转化中的主体地位。政府加强顶层设计、政策供给、环境营造和公共服务。协同创新，开放共享：推动产学研用金介深度融合，构建多层次、网络化的协同转化体系。促进科技资源开放共享，降低转化成本。分类施策，注重实效：针对基础研究、应用研究、技术开发等不同类型成果，以及不同区域、不同产业的特点，采取差异化的转化模式和路径，强调转化的实际效益和可持续性。权益保障，激励相容：健全科技成果产权制度，保障科研人员及成果完成单位的合法权益。完善以知识价值为导向的分配政策，充分激发各类主体的积极性和创造性。二、主要目标到2026年底，力争实现以下目标：2.1转化效能显著提升农业科技成果转化率较2025年提高3-5个百分点。遴选并发布年度重大农业科技成果100项以上，其中至少30项实现规模化推广应用。技术合同成交额中农业领域占比稳步增长。2.2转化体系更加健全新建或实质性运作区域性、专业性农业科技成果转化平台（中心）10-15个。培育壮大一批具有市场竞争力的农业科技型中小企业，新增国家级农业产业化重点龙头企业中科技型企业数量50家以上。基层农技推广体系与公益性推广、经营性服务协同发展的格局基本形成。2.3支撑能力明显增强培养一支5000人规模的专业化技术经理人（经纪人）队伍。建设一批农业科技示范园区、成果转化示范基地和科技小院，打造可看、可学、可复制的样板。金融资本、社会资本投入农业科技转化的规模实现较大幅度增长。2.4转化生态持续优化“放管服”改革深入推进，成果转化政策落地“最后一公里”有效打通。科技成果评价、产权交易、中介服务等市场体系更加规范。​尊重知识、崇尚创新、宽容失败的社会氛围更加浓厚。三、重点任务3.1强化源头供给，提升成果质量3.1.1瞄准产业需求布局研发实施产业导向的科技项目形成机制，在国家和省级重点研发计划、科技重大专项中，设立由企业牵头或深度参与的榜单项目，直接面向产业关键核心技术攻关。建立常态化技术需求征集机制，通过调研、大数据分析等方式，精准识别农业生产、经营主体、加工企业的技术痛点与需求，形成需求清单，反向引导科研立项。3.1.2完善成果评价与筛选机制推行以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，将成果转化应用情况作为项目验收和科研绩效评价的重要指标。建立健全农业科技成果库，制定科学的分级分类评价标准。组建由行业专家、企业家、技术推广人员和用户代表共同参与的成果评价委员会，定期开展成果评价与筛选，发布《农业科技成果转化推荐目录》。3.2建强转化载体，畅通对接渠道3.2.1打造高水平转化平台区域性转化中心：依托国家农业科技创新联盟、现代农业产业技术体系综合试验站等，在粮食主产区、特色农产品优势区布局建设区域性农业科技成果转化中心，提供集成示范、中试熟化、技术交易、企业孵化等一站式服务。专业性转化平台：支持在生物育种、智能装备、绿色投入品、农产品精深加工、数字农业等领域建设专业性成果转化平台。线上服务平台：升级完善国家农业科技成果转化服务平台，推动与各省市平台互联互通、数据共享，实现成果信息发布、需求征集、智能匹配、在线咨询、合同登记等功能。3.2.2建设多层次示范基地科技示范园区：提升国家农业科技示范展示基地（园区）建设水平，强化其成果集成展示、技术培训、模式输出功能。县域示范基地：推动每个农业县（市、区）建设1-2个特色鲜明、带动力强的科技成果转化示范基地。“科技小院”模式：推广科技小院研究生培养与科技服务模式，将其打造为扎根农村、贴近农民的微型成果转化与应用枢纽。3.3培育转化主体，激发市场活力3.3.1强化企业主体地位实施农业科技型企业培育计划，在研发费用加计扣除、高新技术企业认定、创新产品政府采购等方面给予倾斜支持。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，承担重大科技项目，建立企业研究院、技术中心等研发机构。支持企业与科研院所、高校通过共建实验室、研发中心、博士后工作站等方式，建立紧密的产学研合作关系。3.3.2壮大新型农业经营主体加强对家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织的技术培训和指导，提升其接纳和应用新技术的能力。支持新型经营主体作为“技术二传手”和“应用先锋”，参与成果的中试与示范推广。3.3.3发展专业化中介服务机构培育和发展农业领域的技术转移机构、评估机构、法律服务机构、投资机构等中介组织。建立农业技术经理人职业资格认证和培训体系，开展系统化培训，提升其技术辨识、市场分析、商务谈判和资源整合能力。3.4创新转化模式，拓宽应用路径3.4.1推广多元化转化模式技术转让与许可：规范技术交易流程，鼓励通过协议定价、挂牌交易、拍卖等方式确定价格。作价投资：支持科研人员及团队以科技成果作价入股企业，建立健全股权激励和退出机制。技术开发与服务：鼓励科研人员面向市场开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动。共建实体：支持产学研各方共建独立法人实体，如合资公司、新型研发机构等，进行成果的持续开发和运营。3.4.2探索数字赋能新路径利用大数据、人工智能等技术，构建成果与需求的智能匹配模型，提高对接效率。发展“互联网+农技推广”，利用短视频、直播、在线课堂等新媒体形式，开展技术培训和远程指导。推广基于物联网、区块链的成果应用追溯系统，增强技术应用的透明度和可信度。3.5健全政策体系，优化制度环境3.5.1落实和完善激励政策全面落实科技成果转化现金奖励、股权激励个人所得税优惠政策。推动高校、科研院所制定完善成果转化收益分配具体办法，确保科研人员获得不低于70%的收益比例。建立健全职务科技成果披露制度、国有资产管理特殊制度，简化审批流程，为科研人员“松绑”。3.5.2强化金融资本支持引导银行业金融机构创新信贷产品，开展知识产权质押融资、股权质押融资等业务。发挥国家科技成果转化引导基金作用，带动社会资本设立农业科技领域子基金。鼓励保险机构开发农业科技保险产品，为成果转化应用提供风险保障。支持符合条件的农业科技企业在科创板、创业板、北交所及区域性股权市场上市挂牌融资。3.5.3加强知识产权保护与运用开展农业领域知识产权专项保护行动，严厉打击侵权行为。建立农业专利导航机制，引导科研方向布局和规避风险。推动建立农业知识产权运营中心，提供评估、交易、托管、投融资等综合服务。四、重点领域与专项行动4.1重点领域2026年，聚焦以下战略需求迫切、市场前景广阔的领域，集中力量推动一批标志性成果转化：领域重点方向预期目标（示例）生物育种主要粮油作物、重要畜禽水产、高端设施蔬菜花卉的新品种及高效制种技术。推广突破性新品种5-8个，市场占有率显著提升。绿色生产节水节肥节药技术、有机肥替代、病虫害绿色防控、养殖废弃物资源化利用、耕地质量提升技术。集成推广绿色生产技术模式10套以上，辐射面积5000万亩。智能装备高端智能农机、设施农业装备、农产品加工智能装备、农业机器人、农业传感器。推动10类以上智能装备实现产业化应用。农产品加工与仓储物流产后减损、保鲜贮藏、精深加工、功能食品开发、质量安全快速检测技术。转化精深加工与保鲜新技术15项，提升农产品附加值。数字农业农业大数据平台、天空地一体化监测、精准作业、智慧农场/牧场/渔场解决方案、农村电商新模式。打造数字农业应用场景50个，培育一批智慧农业典型。4.2专项行动“千项成果进县域”行动：组织科研单位、高校向全国1000个以上农业县（市、区）推送最新适用成果，开展对接活动。“百家院所联百企”行动：推动100家以上中央及省级农业科研院所、高校与100家以上行业龙头企业建立深度合作关系，共建研发平台，联合攻关。“技术经理人护航”行动：为列入《推荐目录》的重大成果配备专职或兼职技术经理人，提供从转化策划到市场开拓的全流程服务。“金融滴灌”专项行动：举办农业科技专场投融资对接会，建立“白名单”制度，向金融机构重点推荐优质转化项目和企业。五、保障措施5.1加强组织领导建立由农业农村部、科技部牵头，发展改革委、财政部、教育部、知识产权局、金融监管部门等参与的部际协调机制，定期会商，统筹推进。各省（自治区、直辖市）应参照建立相应协调机制，制定本地落实方案，明确任务分工和时间表。将农业科技成果转化工作纳入相关部门的绩效考核范围。5.2加大投入保障中央和地方财政科技计划（专项、基金等）应加大对农业科技成果转化环节的支持力度。优化涉农资金统筹整合使用机制，允许一定比例资金用于成果的示范推广与转化。积极引导企业加大研发和转化投入，落实相关税收优惠政策。5.3强化监