社区烟草工作制度

PAGE社区烟草工作制度一、总则（一）目的为加强社区烟草工作管理，规范烟草经营行为，维护社区烟草市场秩序，保障消费者合法权益，依据相关法律法规及行业标准，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内从事烟草经营活动的各类主体，包括烟草零售户、烟草配送人员以及与烟草工作相关的社区工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家关于烟草专卖的法律法规，依法开展烟草管理工作。2.规范有序原则：建立健全规范的烟草经营流程和管理机制，确保烟草市场秩序井然。3.服务至上原则：在管理过程中，注重为烟草经营户和消费者提供优质服务，保障合法权益。4.协同合作原则：加强社区与烟草专卖部门、其他相关部门之间的协同合作，形成工作合力。二、烟草零售户管理（一）准入管理1.申请条件具有与经营烟草制品零售业务相适应的资金。有与住所相独立的固定经营场所。符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。2.申请流程申请人向社区烟草管理办公室提交书面申请，并提供相关证明材料，包括身份证、营业执照、经营场所证明等。社区烟草管理办公室对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并在规定时间内将申请材料报送至上级烟草专卖部门。上级烟草专卖部门对申请进行审核，审核通过的颁发烟草专卖零售许可证；审核不通过的，书面通知申请人并说明理由。（二）日常监管1.经营行为规范烟草零售户应当在当地烟草专卖批发企业进货，并按照烟草专卖零售许可证核定的经营范围和地域范围从事经营活动。不得销售非法生产的烟草制品，不得销售假冒伪劣烟草制品，不得向未成年人销售烟草制品。应当在经营场所的显著位置悬挂烟草专卖零售许可证。2.定期检查社区烟草管理工作人员定期对烟草零售户进行检查，检查内容包括经营资格、进货渠道、销售行为、明码标价等。检查人员应当如实记录检查情况，并由检查人员和被检查零售户签字确认。3.违规处理对于违反本制度规定的烟草零售户，社区烟草管理办公室将视情节轻重给予警告、责令整改、暂停烟草专卖业务、进行整顿直至取消其经营资格等处理措施。对于销售假冒伪劣烟草制品、向未成年人销售烟草制品等严重违法行为，将依法移送相关部门进行处理。（三）歇业与注销管理1.歇业管理烟草零售户需要歇业的，应当提前向社区烟草管理办公室提出书面申请，并提交相关证明材料。社区烟草管理办公室在收到申请后，对申请材料进行审核，并在规定时间内报送至上级烟草专卖部门。上级烟草专卖部门审核通过后，收回烟草专卖零售许可证，并予以公告。2.注销管理烟草零售户有下列情形之一的，应当依法向社区烟草管理办公室申请注销烟草专卖零售许可证：烟草专卖零售许可证有效期限届满未延续的。烟草专卖零售许可证核定的经营主体为自然人，但自然人死亡或者丧失民事行为能力的。烟草专卖零售许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的。因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草制品零售业务的。法律、法规规定的应当注销烟草专卖零售许可证的其他情形。申请注销时，申请人应当提交书面申请，并提供相关证明材料。社区烟草管理办公室审核后，报送上级烟草专卖部门办理注销手续。三、烟草配送管理（一）配送人员管理1.资质要求烟草配送人员应当具备相应的从业资格，经过专业培训并取得相关证书。遵守职业道德，诚实守信，无不良记录。2.培训与考核定期组织烟草配送人员进行业务培训和职业道德培训，提高其业务水平和服务意识。建立配送人员考核机制，对配送人员的工作表现、服务质量、遵守制度等情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。（二）配送流程规范1.订单接收与处理准确接收烟草零售户的订单信息，及时录入系统进行处理。对订单信息进行审核，确保订单的准确性和合法性。2.货物分拣与包装根据订单信息，按照规定的标准和流程进行货物分拣，确保货物品种、数量准确无误。对分拣好的货物进行妥善包装，防止货物损坏。3.配送运输选择安全可靠的运输方式和运输车辆，确保货物按时、安全送达。在运输过程中做好货物的保管和防护工作，防止货物被盗、丢失、损坏等情况发生。4.货物交接配送车辆到达烟草零售户经营场所后，与零售户进行货物交接，双方应当当场核对货物品种、数量等信息，并签字确认。（三）配送安全管理1.交通安全配送车辆应当定期进行维护保养，确保车辆性能良好，符合交通安全要求。配送人员应当遵守交通规则，严禁超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。2.货物安全加强对配送货物的安全管理，采取必要的防盗、防火、防潮等措施。在配送车辆上配备必要的安全设备，如灭火器、防盗锁等。3.应急处理制定配送安全应急预案，明确在发生交通事故、货物被盗抢等紧急情况时的应急处理措施。定期组织配送人员进行应急演练，提高应急处理能力。四、烟草市场秩序维护（一）市场巡查1.巡查计划制定根据社区烟草市场实际情况，制定详细的市场巡查计划，明确巡查区域、巡查频率、巡查重点等内容。2.巡查内容检查烟草零售户的经营资格、进货渠道、销售行为等是否符合规定。是否存在无证经营、销售假冒伪劣烟草制品、向未成年人销售烟草制品等违法行为。市场内的烟草广告、标识等是否符合规定。3.巡查记录与报告巡查人员应当如实记录巡查情况，填写巡查记录表格。对巡查中发现的问题及时进行处理，对于重大问题应当及时向上级报告。（二）投诉举报处理1.投诉举报渠道设立在社区内设立多种投诉举报渠道，如举报电话、举报邮箱、举报信箱等，并向社会公布。2.投诉举报受理对收到的投诉举报信息进行及时受理，记录投诉举报人的姓名、联系方式、投诉举报内容等信息。3.调查处理组织专人对投诉举报内容进行调查核实，收集相关证据。根据调查结果，依法对违法行为进行处理，并及时将处理结果反馈给投诉举报人。（三）与相关部门协作1.与烟草专卖部门协作积极配合烟草专卖部门开展各项烟草管理工作，及时提供相关信息和线索。协助烟草专卖部门进行执法检查，维护执法现场秩序。2.与其他相关部门协作与工商、公安、市场监管等部门建立协作机制，加强信息共享和联合执法，共同打击烟草违法犯罪行为。在处理涉及烟草的突发事件、重大案件时，协同相关部门进行应急处置和案件查办。五、烟草宣传与服务（一）烟草法律法规宣传1.宣传内容向烟草零售户和消费者宣传国家关于烟草专卖的法律法规以及本社区烟草工作制度。普及烟草危害健康知识，提高公众对烟草危害的认识。2.宣传方式通过社区公告栏、宣传海报、宣传手册等形式进行宣传。组织开展烟草法律法规宣传活动，如专题讲座、培训等。（二）对烟草零售户的服务1.政策咨询服务为烟草零售户提供烟草专卖政策咨询服务，解答其在经营过程中遇到的问题。2.业务指导服务对烟草零售户的经营活动进行业务指导，帮助其提高经营管理水平。3.培训服务定期组织烟草零售户参加业务培训，内容包括烟草经营知识、法律法规、服务规范等，提高其业务素质和服务能力。（三）对消费者