省委保密工作制度

PAGE省委保密工作制度一、总则（一）目的为加强省委保密工作，确保党和国家秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合省委工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于省委机关各部门、各直属单位及其工作人员在履行职责过程中涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规和保密规章制度开展保密工作，确保保密管理活动合法合规。2.预防为主原则：强化保密宣传教育，提高全体工作人员的保密意识，加强保密技术防护，从源头上防范泄密风险。3.突出重点原则：聚焦涉及国家安全、经济发展、社会稳定等重要领域和关键环节的秘密信息，实施重点保护。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作机构及职责（一）保密委员会1.组成：省委成立保密委员会，由省委书记担任主任，省委副书记、秘书长担任副主任，成员包括省委各部门、各直属单位主要负责人。2.职责：贯彻落实党中央、国务院关于保密工作的方针政策和决策部署，研究决定省委保密工作重大事项。组织制定省委保密工作规划、计划和制度，指导、协调全省保密工作。定期分析研判保密工作形势，研究解决保密工作中的重大问题。监督检查省委各部门、各直属单位保密工作责任制落实情况，对违反保密规定的行为进行责任追究。（二）保密工作机构1.省委保密委员会办公室：作为省委保密委员会的日常办事机构，设在省委办公厅，负责承办省委保密委员会的具体工作。2.职责：贯彻执行保密委员会的决策部署，制定保密工作计划并组织实施。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高工作人员保密意识和技能。指导、监督省委各部门、各直属单位保密制度建设和保密管理工作，组织开展保密检查和隐患排查。负责涉密载体的统一管理，包括密件的收发、传递、保管、清退和销毁等。组织协调保密技术防护工作，开展保密技术检查和测评。依法查处泄密事件，协助有关部门做好泄密案件的调查处理工作。（三）保密工作人员职责1.保密委员会成员职责：认真履行保密工作领导责任，将保密工作纳入本部门、本单位总体工作规划，定期研究部署保密工作。组织本部门、本单位工作人员学习保密法律法规和保密知识，开展保密教育活动。加强对本部门、本单位保密工作的日常管理和监督检查，及时发现和解决存在的问题。支持保密工作机构和保密工作人员依法履行职责，为保密工作提供必要的保障。2.保密工作机构工作人员职责：严格遵守保密法律法规和工作纪律，保守工作秘密。认真履行保密工作职责范围内的各项任务，确保工作质量和效率。积极开展保密宣传教育、培训、检查等工作，及时向领导汇报保密工作情况。对发现的泄密隐患和问题，及时采取措施进行处理，并向上级报告。协助有关部门做好泄密事件的调查处理工作，提供相关证据和资料。三、保密制度（一）保密教育培训制度1.培训计划：省委保密委员会办公室每年制定保密教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容：包括保密法律法规、保密工作形势、保密知识技能、保密案例分析等。3.培训对象：省委机关全体工作人员，重点是涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的岗位人员。4.培训方式：采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地参观等多种形式，确保培训效果。5.培训考核：建立保密教育培训考核机制，对参加培训的人员进行考核，考核结果纳入个人年度绩效考核内容。（二）保密监督检查制度（一）检查内容1.保密制度建设和执行情况，包括保密责任制落实、保密管理制度制定和执行等。2.涉密载体管理情况，包括密件收发、传递、保管、清退、销毁等环节的管理。3.保密要害部门部位管理情况，包括安全防范措施、人员进出管理、保密设备配备等。4.计算机信息系统和网络安全保密管理情况，包括信息系统安全防护、网络访问控制监测、移动存储介质管理等。5.保密工作记录和档案管理情况，包括保密工作文件、资料、记录等的整理、归档和保管。（二）检查方式1.定期检查：省委保密委员会办公室每年组织开展一次全面的保密检查，对省委各部门、各直属单位保密工作进行检查评估。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点部门、重点部位、重点环节进行不定期抽查，及时发现和解决存在的问题。3.专项检查：针对特定时期、特定领域、特定事项开展专项保密检查，如重大活动期间的保密检查、涉及重要敏感信息项目的保密检查等。（三）检查结果处理1.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。2.对整改不力或拒不整改的单位和个人，依法依规追究责任。3.建立保密检查工作档案，对检查情况进行详细记录，作为对各单位保密工作考核评价的重要依据。（三）涉密载体管理制度（一）涉密文件管理1.收文登记：对收到的涉密文件进行严格登记，注明文件名称、文号、密级、份数、收发时间、承办单位等信息。2.传递签收：涉密文件传递必须通过机要通信或专人专车递送，严格履行签收手续，确保文件安全。3.阅办管理：涉密文件应在保密要害部门部位或符合保密要求的场所阅办，严禁擅自扩大知悉范围，并按照规定的时间和要求及时清退。4.保管存放：设立专门的涉密文件保管场所，配备必要的保密设备，确保文件妥善保管。5.清退销毁：按照规定的时间和程序对涉密文件进行清退，对需销毁的涉密文件，必须严格履行审批手续，采用符合保密要求的方式进行销毁。（二）涉密载体制作、复制与使用1.制作管理：制作涉密载体应按照保密规定确定密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，并在载体上做出国家秘密标志。2.复制审批：确需复制涉密载体的，必须经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准，并严格控制复制数量。3.使用登记：对涉密载体的使用情况进行详细登记，记录使用时间、使用人、使用目的等信息。4.归还保管：使用完毕后，及时归还保管部门，并办理归还手续。（三）涉密载体销毁1.销毁审批：制定涉密载体销毁计划，报经保密工作机构审批后实施。2.销毁方式：采用物理销毁或信息消除等符合保密要求的方式进行销毁，确保载体上的信息无法恢复。3.销毁记录：对销毁过程进行详细记录，包括销毁时间、地点、方式、数量等信息，并由监销人员签字确认。（四）保密要害部门部位管理制度（一）确定与备案1.根据工作职能和业务特点，确定省委机关保密要害部门部位，并报省委保密委员会备案。2.保密要害部门部位应具备完善的保密防护措施，包括安全防范设施、保密设备配备、人员进出管理等。（二）人员管理1.对保密要害部门部位工作人员进行严格审查和背景调查，签订保密承诺书。2.加强对工作人员的日常管理和监督，定期开展保密教育和培训，提高保密意识和技能。（三）安全防范1.保密要害部门部位应安装必要的安全防范设备，如门禁系统、监控系统、防盗报警装置等。2.对进入保密要害部门部位的人员进行严格登记和身份验证，严禁无关人员进入。3.定期对保密要害部门部位的安全防范设施进行检查和维护，确保设施正常运行。（五）计算机信息系统和网络安全保密管理制度（一）信息系统分级保护1.根据信息系统处理信息的最高密级，确定信息系统的安全保护等级，并按照相应等级要求采取安全防护措施。2.对涉及国家秘密的信息系统，实行分级保护制度，确保系统安全稳定运行。（二）网络访问控制1.建立健全网络访问控制机制，对内部网络与外部网络进行有效隔离，严格限制外部人员对内部网络的访问。2.对网络用户进行身份认证和授权管理，明确用户的访问权限和操作范围。（三）移动存储介质管理1.严格规范移动存储介质的使用，禁止在涉密计算机和信息系统中使用未经检测和授权的移动存储介质。2.对移动存储介质进行统一标识和登记管理，按照密级要求进行分类存储和使用。3.定期对移动存储介质进行病毒查杀和数据备份，确保数据安全。（四）信息发布审核1.建立信息发布审核制度，对在互联网等公众信息平台发布的信息进行严格审核，确保不涉及国家秘密和敏感信息。2.明确信息发布审核流程和责任，未经审核的信息不得发布。（六）保密工作记录与档案管理制度（一）记录管理1.对保密工作中的各项活动进行详细记录，包括保密教育培训、保密检查、涉密载体管理、泄密事件查处等。2.记录应真实、准确、完整，妥善保管，保存期限按照相关规定执行。（二）档案管理1.建立保密工作档案，将保密工作文件、资料、记录等进行分类整理、归档保存。2.保密工作档案应明确保管期限、查阅权限和借阅手续，确保档案安全。3.定期对保密工作档案进行清理和更新，保证档案的时效性和完整性。四、保密监督与责任追究（一）保密监督1.省委保密委员会办公室负责对省委各部门、各直属单位保密工作进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.建立保密工作举报制度，鼓励广大干部群众对违反保密规定的行为进行举报，对举报属实的给予奖励。3.加强与纪检监察、国家安全等部门的协作配合，形成保密监督合力，共同维护党和国家秘密安全。（二）责任追究1.对违反保密制度，导致国家秘密泄露或造成其他严重后果的单位和个人，依法依规追