旗委工作制度

PAGE旗委工作制度一、总则（一）制定目的本工作制度旨在规范旗委各项工作流程，提高工作效率，确保旗委决策的科学性、民主性和执行的有效性，更好地服务全旗人民，推动全旗经济社会持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于旗委机关各部门、各工作机构及其工作人员。（三）基本原则1.坚持党的领导：旗委各项工作必须始终坚持党的全面领导，坚决贯彻党的路线方针政策，确保党的意志得到全面贯彻执行。2.依法依规办事：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，在法定职责范围内开展工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.民主集中制：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，在民主基础上实行正确的集中，确保决策的科学性和正确性。4.实事求是：坚持从实际出发，注重调查研究，尊重客观规律，真抓实干，切实解决实际问题。5.服务大局：牢固树立大局意识，围绕全旗中心工作开展各项活动，为全旗经济社会发展提供坚强保障。二、工作职责（一）旗委常委会职责1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党委的决策部署，研究决定全旗经济社会发展的重大问题。2.讨论决定旗委工作中的重大事项，包括党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设等。3.领导和指导全旗各级党组织的工作，加强党的基层组织建设和党员队伍建设。4.研究决定旗人大、政府、政协、法院、检察院党组的重要请示事项。5.按照干部管理权限，负责干部的选拔、任用、教育、培训、考核和监督等工作。6.领导全旗的思想政治工作和精神文明建设，推进社会主义核心价值观建设。7.研究决定全旗重大改革事项，推动体制机制创新。8.领导和协调全旗的统战工作、民族宗教工作、群团工作等。9.研究处理其他应由旗委常委会决定的重要事项。（二）旗委书记职责1.主持旗委全面工作，负责召集和主持旗委常委会会议、旗委全委会议等重要会议。2.贯彻执行党的路线方针政策和上级党委的决策部署，把握全旗工作大局，对全旗经济社会发展重大问题提出决策性意见。3.加强领导班子建设，负责干部队伍的选拔、培养、管理和监督，营造良好的政治生态。4.履行党风廉政建设第一责任人职责，加强党风廉政建设和反腐败工作。5.领导和协调全旗的思想政治工作和精神文明建设，推动意识形态工作责任制落实。6.加强与上级党委、政府及其他地区党委的沟通协调，争取支持，推动全旗各项工作顺利开展。7.完成上级党委交办的其他工作任务。（三）旗委副书记职责1.协助旗委书记工作，受旗委书记委托负责有关工作。2.负责旗委日常工作的组织协调，协助旗委书记处理旗委机关事务性工作。3.负责组织开展调查研究，为旗委决策提供参考依据。4.协调旗委各部门之间的工作关系，推动各项工作有序开展。5.负责联系和指导有关乡镇、街道党委工作。6.完成旗委书记交办的其他工作任务。（四）旗委常委职责1.按照分工负责分管领域的工作，贯彻落实旗委决策部署，推动工作落实。2.参与旗委常委会会议，对分管领域的重大问题提出意见和建议，积极参与旗委决策。清镇市人民政府网3.加强对分管部门和联系乡镇、街道党委的领导和指导，督促工作落实，协调解决工作中的困难和问题。4.负责分管领域的干部队伍建设，加强干部培养、管理和监督。5.参与全旗性重要活动和工作，完成旗委交办的其他工作任务。三、会议制度（一）旗委常委会会议1.会议召集：旗委常委会会议由旗委书记召集并主持。书记不能出席时，可委托副书记召集并主持。2.会议议题：议题由旗委书记确定，或由副书记、常委提出，报书记审定。涉及多个部门的议题，会前应充分征求意见，进行协调沟通。3.参会人员：旗委常委会委员出席会议，根据会议议题需要，可安排有关部门负责人列席会议。4.会议准备：会议议题相关材料应提前送达参会人员。材料内容应准确、精炼，突出重点，能够为决策提供充分依据。5.会议程序：会议开始时，主持人应简要说明会议目的和议题。参会人员应围绕议题充分发表意见，进行讨论。主持人应根据讨论情况进行归纳总结，形成会议决定。6.会议记录：旗委办公室负责会议记录，记录应准确、完整，包括会议时间、地点、主持人、参会人员、议题、发言要点、会议决定等内容。会议记录应妥善保管，以备查阅。7.会议纪要：会议结束后，旗委办公室应及时整理会议纪要，经旗委书记审定后印发。会议纪要应准确反映会议决定事项，明确责任部门和完成时限。（二）旗委全委会议1.会议召集：旗委全委会议由旗委常委会召集并主持。2.会议议题：议题由旗委常委会研究提出，报上级党委批准。3.参会人员：旗委委员、候补委员出席会议，根据会议议题需要，可安排有关人员列席会议。4.会议准备：会议议题相关材料应提前送达参会人员。材料内容应全面、系统，包括工作汇报、形势分析、决策建议等。5.会议程序：会议开始时，主持人应介绍会议目的和议题。参会人员应围绕议题进行讨论，发表意见和建议。主持人应综合各方意见，形成会议决议。6.会议记录：旗委办公室负责会议记录，记录要求同旗委常委会会议。7.会议纪要：会议结束后，旗委办公室应及时整理会议纪要，经旗委常委会审定后印发。会议纪要应明确会议决议内容，以及贯彻落实的要求和措施。（三）专题会议1.根据工作需要，旗委书记或副书记可召开专题会议，研究解决某一方面的突出问题。2.专题会议由旗委书记或副书记确定参会人员，相关部门负责人参加。3.会议议题由召集人确定，并提前通知参会人员做好准备。4.会议应围绕专题进行深入讨论，形成明确的意见和建议。5.旗委办公室负责会议记录和纪要整理，纪要经召集人审定后印发。四、决策制度（一）决策原则1.合法性原则：决策必须符合国家法律法规和党内各项规定。2.科学性原则：充分进行调查研究，广泛听取意见，运用科学方法和技术手段，确保决策科学合理。3.民主性原则：充分发扬民主，广泛征求意见，保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。4.公开性原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，决策事项应及时公开，接受社会监督。（二）决策程序1.提出议题：旗委各部门、各工作机构或个人可根据工作需要提出决策议题，经分管领导审核后报旗委书记审定。2.调查研究：对确定的决策议题，相关部门应深入开展调查研究，广泛收集资料，进行分析论证，提出可行性方案。3.征求意见：决策方案应征求相关部门、基层单位、专家学者和社会各界的意见。涉及群众切身利益的决策事项，应通过听证会、座谈会等形式广泛征求群众意见。4.合法性审查：决策方案应提交旗委法律顾问或相关法律机构进行合法性审查，确保决策合法合规。5.集体讨论：决策议题经充分准备后，提交旗委常委会会议或全委会议进行集体讨论。参会人员应充分发表意见，进行深入讨论。6.决策形成：主持人根据讨论情况进行归纳总结，形成决策意见。决策意见应明确决策事项、决策依据、决策执行部门和完成时限等内容。7.决策执行：决策形成后，旗委办公室应及时将决策事项分解到相关部门和单位，明确责任，督促执行。执行部门应制定具体的实施方案，并及时向旗委报告执行情况。8.决策监督：旗委办公室负责对决策执行情况进行跟踪检查，及时发现问题，提出改进建议。对决策执行不力的部门和单位，应进行督促整改。五、公文处理制度（一）公文种类旗委公文主要包括决议、决定、指示、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。（二）公文格式旗委公文应符合国家公文格式标准，包括发文机关标志、发文字号、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期等要素。（三）行文规则1.旗委各部门之间一般不得相互行文。2.旗委向下级党委行文，应根据工作需要和隶属关系，明确主送机关和抄送机关。3.旗委向上级党委行文，应严格按照上级要求和规定的程序办理。4.涉及多个部门的工作事项，应由主办部门牵头，会同相关部门联合行文。（四）公文办理1.收文办理：包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。收文应及时登记，送办公室主任提出拟办意见，报旗委领导批示后交承办部门办理。承办部门应及时办理，按时反馈办理结果。2.发文办理：包括拟稿、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。拟稿人应认真起草公文，确保内容准确、格式规范。审核人应严格审核公文内容、格式和行文规则。签发人应认真审阅公文，签署意见。公文经签发后，应进行复核、缮印、用印、登记、分发等工作。3.公文归档：公文办理完毕后，应及时整理归档。归档文件应齐全完整，按照规定的分类方法和编号顺序进行整理存放，便于查阅和利用。六、督查工作制度（一）督查职责旗委督查部门负责对旗委决策部署、重要会议精神、领导批示等贯彻落实情况进行督促检查，确保各项工作落到实处。（二）督查内容1.旗委常委会会议、全委会议等重要会议决定事项的落实情况。2.旗委领导批示交办事项的办理情况。3.全旗重点工作、重大项目推进情况。4.涉及群众切身利益的民生问题解决情况。（三）督查方式1.专项督查：针对某一项重点工作或重要决策部署，开展专项督查，深入了解工作进展情况，及时发现问题，提出建议。2.联合督查：会同相关部门组成联合督查组，对涉及多个部门的工作事项进行联合督查，形成工作合力。3.实地督查：深入基层单位、项目现场等进行实地查看，了解实际情况，掌握第一手资料。4.跟踪督查：对重点工作、重大项目进行全程跟踪督查，及时掌握工作动态，督促工作进度。（四）督查程序1.制定方案：根据督查任务，制定详细的督查方案，明确督查内容、方法、步骤、时间要求等。2.组织实施：按照督查方案组织开展督查工作，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，全面了解工作情况。3.情况反馈：督查结束后，及时撰写督查报告，向旗委领导反馈督查情况，提出存在的问题和建议。4.整改落实：对督查中发现的问题，旗委领导应及时批示，要求相关部门限期整改。督查部门负责跟踪整改落实情况，并及时向旗委领导反馈。七、保密制度（一）保密范围1.旗委工作中涉及的党和国家秘密事项。2.旗委机关内部不宜公开的文件、资料、会议记录等。3.旗委领导的批示、讲话等不宜公开的内容。（二）保密措施1.加强保密教育，提高干部职工的保密意识。定期组织保密知识培训，使干部职工熟悉保密法律法规和保密制度。2.严格文件管理，对涉密文件实行专人专柜保管，严格登记、传阅、借阅、清退、销毁等制度。3.加强会议管理，对涉及秘密事项的会议，应选择安全保密的场所，严格控制参会人员，做好会议记录和保密工作。4.加强计算机及网络管理，涉密计算机应与互联网物理隔离，设置开机密码和屏保密码，安装杀毒软件和防火墙。严禁在涉密计算机上处理非涉密信息，严禁在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息。5.加强对移动存储设备的管理，严禁将涉密信息存储在未经加密的移动存储设备上，严禁在涉密