政府公开工作制度

PAGE政府公开工作制度一、总则（一）目的为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织各部门在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息公开活动。（三）基本原则1.依法公开原则：严格按照法律法规的要求，规范政府信息公开的范围、方式、程序等，确保公开工作合法合规。2.真实公正原则：所公开的政府信息应真实、准确、完整，不得隐瞒、歪曲或虚假公开，秉持公正立场，不偏袒任何一方。3.及时便民原则：及时更新和发布政府信息，提高信息公开的时效性，方便公民、法人和其他组织获取和使用。4.注重实效原则：以满足公众需求为导向，注重信息公开的实际效果，切实解决公众关心的问题，提高政府公信力。二、公开的范围（一）主动公开的信息1.机构职能类本公司/组织的机构设置、职能、办事程序等情况。各部门的主要职责、负责人姓名及联系方式。2.政策法规类与本公司/组织业务相关的国家法律法规、政策文件及解读。本公司/组织制定的规范性文件、政策措施及其实施情况。3.规划计划类本公司/组织的年度工作计划、工作重点及进展情况。中长期发展规划、专项规划及相关政策解读。4.业务工作类行政许可、行政审批、行政处罚等事项的办理依据、条件、程序、期限以及办理结果。重大项目建设情况，包括项目名称、进展情况、资金使用等。社会公益事业建设情况，如民生工程、公共服务项目等。5.财政资金类财政预算、决算信息，包括收支情况、“三公”经费使用情况等。专项资金的管理和使用情况，如项目申报指南、资金分配结果等。（二）依申请公开的信息公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可以向本公司/组织申请获取相关政府信息。申请应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写政府信息公开申请，并对申请人的基本情况（如申请人姓名、工作单位、证件名称及号码、联系方式等）和申请内容予以记录。（三）不予公开的信息1.涉及国家秘密的政府信息。2.涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，但经权利人同意公开或者本公司/组织认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。3.内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息。4.在履行行政管理职能过程中形成并在一定期限内处于讨论、研究或者审查过程中的过程性信息。5.法律、法规规定不予公开的其他政府信息。三、公开的方式和程序（一）公开方式1.政府信息公开网站：设立本公司/组织的政府信息公开专栏，集中发布各类政府信息，方便公众查询。2.政务新媒体：通过微信公众号、微博、抖音等新媒体平台发布政府信息动态，扩大信息传播范围。3.新闻发布会：对于重大政策出台、重要工作进展等情况，适时召开新闻发布会，向社会公众进行发布和解读。4.政务服务大厅：在政务服务大厅设置信息公开栏、电子显示屏等，公开办事指南、办事流程、办理结果等信息。5.其他方式：根据实际情况，还可通过报纸、杂志、广播电视等媒体，以及公告栏、宣传单页等形式公开政府信息。（二）主动公开程序1.信息收集：各部门负责收集、整理本部门产生的政府信息，并按照规定的格式和内容要求进行填报。2.信息审核：信息填报后需经部门负责人审核，确保信息内容准确、完整、合法。审核通过后的信息提交至信息公开工作机构。3.信息发布：信息公开工作机构对提交的信息进行再次审核，无误后按照规定的公开方式和时间要求进行发布。（三）依申请公开程序1.申请受理：收到申请人的政府信息公开申请后，信息公开工作机构对申请内容进行审查，对于符合申请要求的，予以受理，并向申请人出具受理回执；对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的内容；对于不属于本公司/组织公开范围或者申请内容不明确的，及时告知申请人并说明理由，并视情况引导申请人向相关部门提出申请或者对申请内容进行明确。2.信息检索与答复：受理申请后，信息公开工作机构按照申请人要求及时检索、查找相关政府信息。能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，但延长答复的期限最长不得超过20个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。3.答复送达：根据检索和审查结果，按照不同情况向申请人作出答复，并送达申请人。答复内容应明确告知申请人获取信息的方式和途径，如属于主动公开范围的，应提供相关信息的查询渠道；属于部分公开的，应提供可以公开的内容；属于不予公开的，应说明理由等。四、信息公开的审核与监督（一）审核机制1.初审：各部门对拟公开的政府信息进行初审，重点审核信息的准确性、完整性、合法性以及是否符合保密规定等。初审通过后，提交部门负责人签字确认。2.复审：信息公开工作机构对各部门提交的拟公开信息进行复审，从信息公开的整体效果、与其他相关信息的关联性等方面进行综合审查。复审通过后，报分管领导审批。3.终审：分管领导对复审通过的信息进行终审，作出最终的公开决定。对于涉及重要事项、敏感信息或者可能产生较大影响的政府信息公开，需经主要领导审定。（二）监督检查1.建立健全政府信息公开监督检查制度，定期对各部门的信息公开工作进行检查和评估，重点检查信息公开的范围是否全面、方式是否多样、程序是否规范、内容是否准确及时等。2.设立举报信箱和举报电话，接受公民、法人和其他组织对政府信息公开工作的投诉举报。对举报事项进行认真调查核实，对违反政府信息公开规定的行为依法依规进行处理，并及时向举报人反馈处理结果。3.将政府信息公开工作纳入绩效考核体系，对信息公开工作成绩突出的部门和个人予以表彰和奖励；对工作不力、造成不良影响的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。五、保密审查（一）审查原则1.全面审查原则：对拟公开的政府信息进行全面审查，包括信息的内容、来源、公开方式等，确保不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.谁公开谁审查原则：信息公开前由信息产生部门负责进行保密审查，确保审查责任落实到具体部门和个人。3.依法审查原则：严格按照法律法规和国家有关保密规定进行审查操作，确保审查工作合法合规。（二）审查程序1.信息提供部门初审：信息产生部门在提交拟公开信息时，应同时提交保密审查意见，明确该信息是否属于保密范围以及是否需要采取保密措施等。2.保密工作机构复审：保密工作机构对信息提供部门提交的保密审查意见进行复审，重点审查信息的保密级别、公开范围等是否准确合理。3.领导终审：根据复审意见，由分管保密工作的领导进行终审，作出是否公开以及公开范围、公开方式等的最终决定。（三）特殊情况处理对于不能确定是否可以公开的政府信息，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。在保密审查过程中，如发现拟公开信息可能涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，但经权利人同意公开或者本公司/组织认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当在采取必要的保密措施后予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知权利人。六、工作保障（一）组织保障成立由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，负责统筹协调推进本公司/组织的政府信息公开工作。领导小组下设办公室，设在信息公开工作机构，负责日常工作的组织实施和协调指导。（二）人员保障配备专职或兼职的信息公开工作人员，负责政府信息公开的具体工作，包括信息收集、整理、审核、发布、依申请公开办理以及与公众的沟通联系等。加强对信息公开工作人员的培训，提高其业