政府信息工作制度

PAGE政府信息工作制度一、总则（一）目的为了加强本公司/组织的政府信息管理，规范政府信息公开行为，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高公司/组织工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的政府信息的管理与公开活动。（三）基本原则1.依法公开原则：政府信息公开应当严格按照法律法规的规定进行，确保公开行为合法合规。2.真实准确原则：公开的政府信息应当内容真实、准确可靠，不得隐瞒或者虚假公开。3.及时便民原则：及时更新和发布政府信息，方便公民、法人和其他组织获取，提高办事效率。4.公正公平原则：政府信息公开应当遵循公正、公平的原则，平等对待各类申请公开政府信息的主体。二、政府信息的分类与界定（一）分类标准1.按信息内容分类政策法规类：包括国家和地方出台的与本公司/组织业务相关的政策文件、法律法规、规章制度等。业务工作类：涵盖本公司/组织各项业务活动的开展情况、工作动态、项目进展等信息。行政决策类：涉及本公司/组织重大行政决策的过程、依据、结果等信息。人事管理类：如人员招聘、任免、考核、奖惩等方面的信息。财务管理类：包括预算编制、执行情况、财务审计等信息。其他类：上述类别未涵盖的其他政府信息。2.按信息公开属性分类主动公开信息：依据法律法规和政策要求，应当主动向社会公开的政府信息。依申请公开信息：公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本公司/组织申请获取的政府信息。不予公开信息：根据法律法规规定，明确不予公开的政府信息。（二）界定方法1.对于政府信息的界定，以其是否与本公司/组织履行职责相关为主要判断依据。2.信息内容涉及公共利益、社会关切以及对公民、法人和其他组织权利义务有直接影响的，应当认定为政府信息。3.由本公司/组织制作或获取，并以一定形式记录、保存的信息，无论其载体形式如何，均属于政府信息范畴。三、政府信息的收集与整理（一）收集渠道1.内部业务部门：各业务部门负责收集本部门在工作过程中产生的政府信息，定期向政府信息管理部门报送。2.文件收发系统：通过公司/组织的文件收发系统，及时收集上级部门下发的文件、通知等政府信息。3.网络平台：关注政府部门官方网站、政务新媒体等网络平台，收集与本公司/组织相关的政府信息。4.会议记录：对各类会议内容进行记录，整理其中涉及政府信息的部分。（二）收集要求1.各收集渠道应确保所收集的政府信息全面、准确、完整，不得遗漏重要信息。2.对于收集到的政府信息，应及时进行登记，记录信息的名称、来源、内容摘要、产生时间等关键要素。3.加强对收集过程的管理，建立信息收集审核机制，对收集到的信息进行初步审核，确保信息质量。（三）整理规范1.分类整理：按照本制度规定的信息分类标准，对收集到的政府信息进行分类整理，确保信息条理清晰。2.编号管理：为每一条政府信息赋予唯一的编号，便于信息的查询、检索和管理。3.建立索引：根据信息内容和分类情况，建立信息索引，方便快速查找所需信息。4.存储备份：将整理好的政府信息存储在安全可靠的存储设备上，并定期进行备份，防止信息丢失。四、政府信息的公开（一）主动公开1.公开范围本公司/组织的机构职能、领导分工、内设机构职责等基本信息。与本公司/组织业务相关的政策法规、规范性文件及解读。行政许可、行政处罚、行政强制等行政权力事项的办理依据、条件、程序、结果等信息。财政预算、决算信息，包括预算编制说明、决算报告等。重大建设项目的批准和实施情况，如项目名称、建设地点、建设内容、投资规模、进展情况等。社会公益事业建设情况，如扶贫、教育、医疗、社会保障等方面的工作进展和成效。其他依照法律法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。2.公开方式政府信息公开网站：在本公司/组织官方网站设立政府信息公开专栏，集中发布主动公开的政府信息，并按照信息分类进行清晰导航。政务新媒体：通过微信公众号、微博等政务新媒体平台，及时推送主动公开的政府信息，提高信息传播的覆盖面和时效性。新闻发布会：对于涉及重大政策出台、重要工作进展等需要广泛宣传的政府信息，适时召开新闻发布会，向社会公众进行发布。其他方式：根据实际情况，还可通过公告栏、报纸、广播电视等其他便于公众知晓的方式公开政府信息。3.公开程序信息审核：拟主动公开的政府信息，由信息产生部门或政府信息管理部门进行初步审核，重点审核信息内容是否真实准确、是否符合保密规定、是否涉及敏感信息等。审核通过后，报分管领导审批。信息发布：经审批后的政府信息，由政府信息管理部门按照规定的公开方式和渠道进行发布。发布前应再次核对信息内容，确保无误后正式发布。记录存档：对主动公开的政府信息发布情况进行记录，包括信息名称、发布时间、发布渠道、浏览量等，并将相关记录存档保存以便查询和统计分析。（二）依申请公开1.申请受理申请渠道：公民、法人和其他组织可以通过信函、传真、电子邮件、政府信息公开网站在线申请等方式向本公司/组织提出政府信息公开申请。申请时应明确申请人的姓名或者名称、联系方式，申请公开的政府信息内容描述，申请公开的政府信息的形式要求等。受理登记：政府信息管理部门收到申请后，应及时进行登记，记录申请的时间、申请人、申请内容等信息，并向申请人出具受理回执。分办处理：对受理的申请进行分类，根据信息内容涉及的业务领域，将申请分发给相关业务部门进行办理。2.办理答复办理期限：相关业务部门收到分办的申请后，应在规定的期限内进行办理。能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经本公司/组织政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。答复内容：根据申请内容，按照下列情况分别作出答复：属于主动公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。属于可以公开的依申请公开信息，应向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。依法不属于本公司/组织公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。答复审核：业务部门作出的答复意见，应报政府信息管理部门进行审核。审核重点包括答复内容是否准确、完整，是否符合法律法规规定，是否恰当处理申请人的申请等。审核通过后，由政府信息管理部门统一向申请人进行答复。3.费用收取本公司/组织依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。收取成本费用的标准，按照国家有关规定执行。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。（三）不予公开1.不予公开情形涉及国家秘密的政府信息。涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，但经权利人同意公开或者本公司/组织认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息。过程性信息，如讨论稿、征求意见稿、决策过程中的内部请示、报告等，但法律、法规、规章规定应当公开的除外。行政执法案卷信息，但法律、法规、规章规定应当公开的除外。2.审核认定对于拟不予公开的政府信息，由信息产生部门或政府信息管理部门提出意见，并提供相关依据，报本公司/组织保密工作机构和政府信息公开工作机构进行联合审核认定。审核认定过程中，应充分考虑信息的性质、公开后可能产生的影响等因素，确保不予公开决定的准确性和合理性。3.记录存档对不予公开的政府信息进行详细记录，包括信息内容、不予公开理由、审核认定过程等信息，并将记录存档保存。存档记录应便于日后查询和监督检查。五、政府信息的保密审查（一）审查原则1.谁公开谁审查原则：政府信息公开前，由信息产生部门或提供部门负责进行保密审查。2.全面审查原则：对拟公开的政府信息，应从内容、形式、公开范围、公开方式等方面进行全面审查，确保不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等敏感信息。3.依法审查原则：严格依据法律法规和国家有关保密规定进行保密审查，确保审查行为合法合规。（二）审查程序1.初审：信息产生部门或提供部门对拟公开的政府信息进行初步审查，重点审查信息内容是否存在保密风险，是否符合公开条件等。初审通过后，填写保密审查表，注明信息名称、内容摘要、拟公开范围、公开方式等信息，并提交部门负责人签字。2.复审：政府信息管理部门收到初审通过的信息后，进行复审。复审主要对初审意见进行复核，审查信息公开的必要性、准确性、完整性等，并提出复审意见。复审通过后，报分管领导审批。3.终审：分管领导对复审通过的信息进行终审，作出是否公开的最终决定。对于涉及重要敏感信息或存在较大争议的信息，应提交本公司/组织主要领导进行审定。（三）审查记录建立保密审查记录档案，对每一条拟公开的政府信息的保密审查过程进行详细记录，包括信息名称、审查时间、审查人员、初审意见、复审意见、终审决定等内容。审查记录档案应妥善保存，以备查阅和监督检查。六、政府信息的监督与考核（一）监督机制1.内部监督政府信息管理部门负责对本公司/组织政府信息公开工作进行日常监督检查，定期对信息公开情况进行统计分析，及时发现和纠正存在的问题。设立政府信息公开工作举报电话、邮箱等，接受公民、法人和其他组织对政府信息公开工作的举报和投诉，并及时进行调查处理。加强对信息产生部门和业务部门政府信息公开工作的指导和监督，确保各部门严格按照制度要求开展信息公开工作。2.外部监督主动接受上级政府部门、同级政府信息公开工作主管部门以及社会公众的监督检查，对提出的意见和建议及时进行整改落实。定期向社会公布本公司/组织政府信息公开工作情况，接受社会公众的评价和监督，不断改进工作。（二）考核制度1.考核内容政府信息公开工作的组织领导情况，包括是否明确分管领导、责任部门和工作人员，是否建立健全工作机制等。政府信息公开目录和指南的编制与更新情况，信息内容是否完整、准确，分类是否合理等。主动公开政府信息的及时性、全面性、准确性情况，公开方式是否多样、便捷，公众知晓度和满意度等。依申请公开政府信息的受理、办理、答复情况，是否依法依规进行处理，答复是否及时、准确、规范等。政府信息保密审查制度的执行情况，是否对拟公开信息进行严格保密审查，有无泄密事件发生等。获取政府信息的渠道建设情况，是否方便公众获取信息，是否及时更新维护信息公开平台等。2.考核方式考核工作采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每年开展一次，由政府信息管理部门制定考核方案，组织实施考核工作。不定期抽查根据工作需要随时进行。考核结果采用百分制评分，根据考核得分情况分为优秀