政协提案工作制度

PAGE政协提案工作制度一、总则（一）目的为了规范政协提案工作，充分发挥提案在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，提高提案质量和办理实效，根据《中国人民政治协商会议章程》及有关规定，结合本政协实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政协委员、政协各参加单位和专门委员会提出的提案以及提案的审查、办理、反馈等工作。（三）基本原则1.围绕中心原则：提案工作要围绕党和国家中心工作，聚焦经济社会发展中的重大问题以及人民群众关心的热点难点问题，为推动地方经济社会高质量发展建言献策。2.实事求是原则：提案内容要真实准确，有情况、有分析、有建议，做到言之有据、言之有理、言之可行。3.注重质量原则：树立精品意识，深入调查研究，提高提案质量，增强提案的针对性和可操作性。4.民主协商原则：提案办理过程中要充分发扬民主，加强沟通协商，广泛凝聚共识，推动提案办理落实。5.分级负责原则：提案办理工作按照分级负责、归口办理的原则，明确承办单位职责，确保提案办理工作落到实处。二、提案的提出（一）提案者政协委员、政协各参加单位和专门委员会，均可提出提案。（二）提案内容提案应当围绕国家大政方针，地方重要事务，经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题等方面提出。内容应当属于本政协职责范围内，并一事一案。（三）提案形式提案应当按照规定的格式书写，做到案由明确、案据充分、建议具体。可以是文字材料，也可以通过政协提案管理信息系统提交电子文档。（四）提案提交时间提案一般在政协全会期间提出，也可以在闭会期间提出。闭会期间提出的提案，经提案委员会审查立案后，作为政协提案处理。三、提案的审查（一）审查机构提案委员会负责对提案进行审查。（二）审查标准1.合法性：提案内容符合国家法律法规和政策规定。2.可行性：提案建议具有可操作性，能够在一定时间和条件下付诸实施。3.规范性：提案格式符合要求，案由、案据、建议清晰明确。（三）审查程序1.提案委员会收到提案后，及时进行登记，并按照审查标准进行初审。2.对于初审合格的提案，提交提案委员会全体会议进行审议。3.提案委员会全体会议审议通过的提案，予以立案，并确定承办单位。4.对于不符合审查标准的提案，分别作以下处理：内容不属于本政协职责范围或者不符合提案要求的，不予立案，以适当方式告知提案者，并说明理由。反映一般性问题，或者内容空泛、缺乏具体建议的，作为意见和建议转有关部门研究参考。与其他提案内容雷同的，可并案处理，并告知提案者。四、提案的交办（一）交办原则提案交办遵循归口办理、分级负责的原则，根据提案内容确定承办单位。（二）交办程序1.提案委员会将立案的提案，按照归口办理的原则，及时送交有关部门和单位承办。2.对于涉及多个部门和单位的提案，由提案委员会商请有关部门和单位联合办理。3.交办提案时，应当向承办单位提供提案原件、提案摘要及相关材料，并明确办理要求和时限。五、提案的办理（一）办理要求1.承办单位应当高度重视提案办理工作，明确分管领导和承办人员，认真负责地做好提案办理工作。2.承办单位应当在规定的时限内办结提案，并将办理结果及时答复提案者。3.承办单位应当加强与提案者的沟通协商，充分听取提案者的意见和建议，共同研究解决问题。（二）办理方式1.直接办理：对于能够直接解决的提案，承办单位应当直接办理，并将办理结果及时答复提案者。2.协商办理：对于需要与提案者协商解决的提案，承办单位应当主动与提案者沟通协商，共同研究解决方案，并将协商情况和办理结果及时答复提案者。3.联合办理：对于涉及多个部门和单位的提案，承办单位应当会同相关部门和单位联合办理，并将联合办理情况和办理结果及时答复提案者。（三）办理时限承办单位应当在收到提案之日起[X]个月内办结提案，并将办理结果书面答复提案者。对于情况复杂、需要较长时间办理的提案，承办单位应当向提案者说明情况，并定期通报办理进展情况。六、提案的反馈（一）反馈方式提案办理结果应当以书面形式答复提案者。答复函应当按照统一格式制作，内容包括提案的办理情况、对提案建议的采纳情况、下一步工作打算等，并加盖承办单位公章。（二）反馈内容1.提案的办理情况，包括采取的措施、取得的成效等。2.对提案建议的采纳情况，说明哪些建议被采纳，哪些建议因客观原因未被采纳，并说明理由。3.下一步工作打算，针对提案反映的问题，提出进一步改进工作的措施和计划。（三）反馈程序1.承办单位将办理结果答复函送提案委员会审核。2.提案委员会对答复函进行审核，重点审核办理结果是否符合要求，对提案建议的采纳情况是否说明清楚，下一步工作打算是否切实可行等。3.对于审核通过的答复函，承办单位及时送达提案者，并抄送提案委员会。4.提案者对办理结果不满意的，可以在收到答复函之日起[X]个月内，向提案委员会提出重新办理的意见。提案委员会应当及时将提案者的意见转承办单位，并要求承办单位重新办理。承办单位应当在收到重新办理意见之日起[X]个月内，再次将办理结果书面答复提案者，并抄送提案委员会。七、提案的公开（一）公开原则提案公开应当遵循依法、及时、准确、便民的原则，按照规定的程序和方式进行。（二）公开内容1.提案原文（隐去提案者个人信息）。2.提案办理复文（隐去提案者个人信息）。（三）公开方式通过政协网站、新闻媒体等渠道，向社会公开提案原文和办理复文。八、提案工作的监督与检查（一）监督检查机构政协常委会负责对提案工作进行监督检查。提案委员会负责组织实施提案工作的日常监督检查。（二）监督检查内容1.提案办理情况：包括承办单位是否按时限要求办结提案，办理结果是否符合要求，对提案建议的采纳情况等。2.沟通协商情况：承办单位是否与提案者进行充分的沟通协商，是否认真听取提案者的意见和建议。3.反馈情况：承办单位是否按照规定的格式和内容答复提案者，提案者对办理结果是否满意。（三）监督检查方式1.听取汇报：定期听取提案委员会关于提案工作情况的汇报。2.实地调研：对重点提案的办理情况进行实地调研，了解办理工作进展情况和实际效果。3.跟踪督办：对提案办理过程中的难点问题进行跟踪督办，推动提案办理落实。4.满意度测评：组织提案者对提案办理结果进行满意度测评，测评结果作为评价承办单位提案办理工作的重要依据。（四）结果运用1.对于提案办理工作成绩突出的承办单位，予