政协保密工作制度

PAGE政协保密工作制度一、总则（一）目的为加强政协保密工作，确保政协工作中涉及的国家秘密、工作秘密等信息安全，维护政协工作的正常秩序，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合政协工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政协机关各部门、各专门委员会及全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，预防泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及重要国家利益、政协核心工作等关键信息，实施重点保护。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实保密工作各项要求。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组1.组成：政协机关成立保密工作领导小组，由政协秘书长担任组长，各部门负责人为成员。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定政协保密工作重大事项。组织制定和修订政协保密工作制度、计划和措施。监督检查保密工作制度执行情况，协调解决保密工作中的重大问题。对发生的泄密事件进行调查处理，提出整改意见。（二）保密工作机构1.设置：在政协办公室设立保密工作办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。2.职责贯彻落实保密工作领导小组的决策部署，制定保密工作计划并组织实施。开展保密宣传教育，组织保密培训和考核。指导、监督各部门保密工作，检查保密制度执行情况。管理保密要害部门、部位，落实保密防范措施。负责保密文件、资料的收发、传递、保管和清退等工作。组织开展保密检查和隐患排查，及时发现和消除泄密隐患。参与泄密事件的调查处理，协助有关部门采取补救措施。（三）各部门保密职责1.部门负责人职责为本部门保密工作第一责任人，负责组织本部门人员学习保密法律法规和制度，开展保密教育。落实本部门保密工作制度，明确人员保密职责，加强保密管理。对本部门产生、传递、使用和保管的文件、资料及其他信息载体进行保密管理，确保不发生泄密事件。定期检查本部门保密工作情况，发现问题及时整改，并向保密工作领导小组报告。2.工作人员职责自觉遵守保密法律法规和政协保密工作制度，履行保密义务。接受保密教育和培训，增强保密意识，掌握保密技能。妥善保管本人使用的涉密文件、资料及其他信息载体，不得擅自复制、摘抄、转借或销毁。在工作中严格按照保密规定处理涉密信息，不得泄露工作中知悉的国家秘密和工作秘密。发现泄密隐患或事件，及时报告本部门负责人和保密工作机构。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家政治、经济、军事、外交、科技等方面的重要信息，一旦泄露会对国家的安全和利益造成损害的，属于国家秘密范畴。政协工作中涉及的有关国家重要决策、协商议题、调研成果等可能涉及国家秘密。2.工作秘密：政协在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密，但泄露后可能影响政协工作正常开展或损害政协形象的信息，如政协内部工作安排、委员信息、工作动态等。3.商业秘密：政协在工作中涉及的合作单位的商业信息，如合作协议、商业数据等，按照与合作单位签订的保密协议进行管理。（二）密级划分1.绝密级：涉及最重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的信息。2.机密级：涉及重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的信息。3.秘密级：涉及一般的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害的信息。4.内部事项：属于工作秘密范畴，标注“内部事项，注意保密”，仅供政协内部使用，不得对外公开。四、保密制度与措施（一）文件、资料保密制度1.文件起草：起草涉密文件、资料应严格按照保密规定确定密级和保密期限，注明发放范围。起草过程中，对涉及的敏感信息要采取相应保密措施，防止泄露。2.文件印制：涉密文件、资料应在政协机关指定的内部印刷厂或具备保密资质的单位印制。印制过程中，要严格控制知悉范围，对印制人员进行保密教育，确保印制环节安全。3.文件收发：严格执行文件收发登记制度，对涉密文件、资料要逐件清点、核对，登记日期、文号、标题、密级、份数等信息。收发人员要严格履行签字手续，确保文件传递安全。4.文件传递：涉密文件、资料应通过机要通信、专人递送等符合保密要求的方式传递，不得通过普通邮政、快递等方式传递。传递过程中，要采取必要的保密防护措施，防止丢失、被盗、被窃。5.文件保管：设立专门的保密档案室（柜），用于存放涉密文件、资料。保密档案室（柜）要具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等安全设施。涉密文件、资料要分类存放，专人管理，定期清点核对。6.文件借阅：严格控制涉密文件、资料的借阅范围，确需借阅的，应经部门负责人批准，办理借阅登记手续，明确借阅期限。借阅人员要妥善保管借阅的文件、资料，不得擅自扩大知悉范围，按时归还。7.文件清退：定期对涉密文件、资料进行清退，对已过保密期限或不需要继续保存的文件、资料，要按照规定进行销毁处理。清退和销毁过程要严格登记，确保文件、资料不丢失、不遗漏。（二）会议保密制度1.会议筹备：涉及涉密内容的会议，主办部门应在会议筹备阶段制定保密方案，明确会议保密要求和措施。对会议场所进行安全检查，消除泄密隐患。2.会议通知：严格控制会议知悉范围，根据会议内容确定参会人员名单，对参会人员进行保密提醒。会议通知中不得提及涉密内容，如需传达涉密事项，应通过机要渠道或当面传达。3.会议召开：会议期间，要安排专人负责会场保密管理，对会议文件、资料进行统一保管，不得随意放置。禁止无关人员进入会场，严禁使用无线通信设备。会议讨论涉密内容时，要提醒参会人员注意保密，不得擅自记录、录音、录像。4.会议记录：会议记录涉及涉密内容的，应按照涉密文件管理要求进行保管。记录人员要严格遵守保密规定，不得泄露会议记录内容。5.会议文件资料管理：会议结束后，对会议文件、资料进行及时回收、整理和归档。对需要传达的涉密会议精神，要按照规定的范围和方式进行传达，不得擅自扩大传达范围。（三）计算机及网络保密制度1.计算机管理：政协机关工作人员使用的计算机应按照涉密程度进行分类管理，安装必要的安全防护软件。涉密计算机要与互联网物理隔离，专人专用，设置开机密码和屏幕保护密码，定期更换。2.移动存储设备管理：严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。确需在涉密计算机上使用的移动存储设备，应进行病毒查杀和保密检查。移动存储设备要妥善保管，防止丢失、被盗。3.网络管理：政协机关内部网络要采取安全防护措施，设置访问权限，防止外部非法入侵。严禁在政协机关内部网络上存储、处理、传输涉密信息。涉及政协工作的重要信息系统要按照国家有关规定进行安全保密测评和认证。4.信息发布管理：在政协网站、微信公众号等新媒体平台发布信息，要严格遵守信息发布审核制度，对涉及国家秘密、工作秘密及敏感信息的内容，不得发布。发布信息前要进行保密审查，确保信息安全。5.电子邮件管理：严禁使用政协机关电子邮箱发送、接收涉密信息。对涉及工作秘密的电子邮件，要按照工作秘密管理要求进行处理。（四）保密要害部门、部位管理1.确定范围：根据政协工作特点，确定保密要害部门、部位，如办公室机要室、保密档案室、信息中心机房等。2.安全防范：保密要害部门、部位要安装必要的安全监控设备、防盗报警装置和门禁系统，确保场所安全。对进入保密要害部门、部位的人员要进行严格审查和登记，限制无关人员进入。3.人员管理：保密要害部门、部位的工作人员要经过严格的保密审查，签订保密承诺书，明确保密责任。定期对工作人员进行保密教育和培训，提高保密意识和技能。（五）涉密人员管理1.资格审查：对涉及国家秘密的岗位工作人员进行严格的资格审查，确保人员政治素质高、保密意识强、业务能力好。2.保密教育：定期组织涉密人员参加保密教育培训，学习保密法律法规、保密知识和技能，不断增强保密意识。3.保密监督：加强对涉密人员的日常保密监督，建立保密工作档案，记录涉密人员履行保密职责情况。对违反保密规定的涉密人员，要及时进行批评教育和纠正，情节严重的要依法依规处理。4.离岗离职管理：涉密人员离岗离职前，要进行保密提醒谈话，签订保密承诺书，清退所保管的涉密文件、资料及其他信息载体，办理保密工作交接手续。（六）保密监督检查1.定期检查：保密工作领导小组每年至少组织一次全面的保密工作检查，对各部门保密工作制度执行情况、保密措施落实情况等进行检查。2.专项检查：根据工作需要，针对重点领域、重要环节开展专项保密检查，及时发现和解决存在的问题。3.自查自纠：各部门要定期开展保密工作自查自纠，及时发现和整改存在的问题，并将自查情况报保密工作领导小组。4.检查结果处理：对保密工作检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。对整改不力的部门和个人，要进行通报批评，并追究相关责任。五、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发现报告：一旦发现泄密事件，有关人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，要在第一时间向保密工作领导小组报告。2.初步调查：保密工作领导小组接到报告后，应立即组织人员对泄密事件进行初步调查，了解泄密事件的基本情况，如泄密时间、地点、内容、涉及人员等。3.详细调查：根据初步调查情况，成立专门的调查组，对泄密事件进行详细调查，查明泄密原因、途径和责任人。（二）处理措施1.应急处置：在泄密事件调查处理过程中，要采取必要的应急