政府信访工作制度

PAGE政府信访工作制度一、总则（一）目的为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本信访工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内各级人民政府及其工作部门、派出机关、派出机构，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和提供公共服务的企业、事业单位等处理信访事项的活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责信访事项原则上由事发地政府或主管部门负责处理，按照层级受理、分级办理，不得推诿、敷衍、拖延。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合严格依照法律法规和政策规定处理信访问题，注重及时化解矛盾，将问题解决在基层，同时做好对信访人的思想疏导和法制宣传教育工作。3.标本兼治、综合治理既要解决当前信访突出问题，又要注重从源头上查找原因，完善政策措施，加强制度建设，防止问题积累和反复。二、信访渠道与受理（一）信访渠道1.书信设立专门的信访信箱，接收群众通过书信形式反映的问题，并及时进行编号登记，注明来信日期、来信人姓名、地址、联系方式等信息。2.电子邮件开通信访电子邮箱，明确邮箱地址及接收流程，确保信访邮件能够及时被查收和处理。对邮件内容进行分类整理，记录邮件主题、发送时间、发件人等关键信息。3.电话设立信访热线电话，安排专人接听，详细记录来电时间、来电人姓名、联系方式、反映问题等内容。对紧急信访事项，及时启动应急处理程序。4.走访在政府办公场所设立专门的信访接待场所，安排工作人员负责接待来访群众。对群众走访反映的问题，热情接待，认真倾听，做好记录。(二)受理条件1.属于本地区、本部门职权范围的信访事项；2.有具体的信访请求、事实和理由；3.信访人提出的信访事项不属于已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的。(三)不予受理情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；2.来访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理、办理机关再提出同一来访事项的，不予重复受理；3.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。三、信访事项办理程序(一)登记对收到的信访事项，应当逐件登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等，并按照信访事项的性质、涉及范围、难易程度进行分类。(二)交办根据信访事项的性质和管辖权限，及时将信访事项交办给有权处理该事项的责任单位或部门，并明确办理期限和要求。交办时应当附具信访人的信访材料和交办函。(三)承办责任单位或部门收到交办的信访事项后，应当确定具体承办人员，对信访事项进行调查核实，听取信访人的陈述和申辩，查阅相关文件资料，走访有关单位和个人，收集证据，查明事实真相。承办人员应当在规定的办理期限内，提出处理意见，并填写《信访事项处理意见书》。(四)反馈承办单位应当在规定期限内将信访事项的处理结果反馈给交办机关，并告知信访人。反馈内容应当包括信访事项的调查处理情况、处理意见、处理依据等。对处理意见不服的信访人，应当告知其申请复查的权利和期限。(五)复查信访人对处理意见不服的，可以自收到处理意见书之日起30日内，向原办理机关或者其上一级机关提出复查申请。复查机关应当自收到复查申请之日起30日内，作出复查意见，并书面答复信访人。(六)复核信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见书之日起30日内，向复查机关的上一级机关提出复核申请。复核机关应当自收到复核申请之日起30日内，作出复核意见，并书面答复信访人。复核意见为最终意见。四、信访事项办理期限(一)一般信访事项对一般信访事项，承办单位应当自收到交办之日起60日内办结，并出具处理意见书；情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。(二)紧急信访事项对紧急信访事项，承办单位应当立即受理，采取有效措施，及时妥善处理，不得延误。(三)复查、复核期限复查机关应当自收到复查申请之日起30日内作出复查意见；复核机关应当自收到复核申请之日起30日内作出复核意见。五、信访工作保障措施(一)人员保障各级人民政府应当根据信访工作的实际需要，配备与工作任务相适应的专职信访工作人员。信访工作人员应当具备政治素质高、业务能力强、熟悉法律法规和政策等条件。加强对信访工作人员的培训，提高其业务水平和综合素质。(二)经费保障各级人民政府应当将信访工作所需经费列入财政预算，保障信访工作的正常开展。经费主要用于信访接待场所建设、信访设备购置、信访工作人员培训、信访事项调查核实、处理信访突出问题及群体性事件等方面。(三)信息系统建设建立健全信访信息系统，实现信访信息的互联互通、资源共享。通过信访信息系统，对信访事项的受理、交办、承办、反馈、复查、复核等各个环节进行全程跟踪和管理，提高信访工作效率和规范化水平。六、信访工作监督与责任追究(一)监督检查各级人民政府应当加强对信访工作的监督检查，定期对信访工作制度的执行情况、信访事项的办理情况、信访工作机构的工作情况等进行检查。对发现的问题，及时督促整改，确保信访工作依法、规范、有序进行。(二)责任追究对在信访工作中存在下列情形之一的，应当依法依规追究相关单位和人员责任：1.对收到的信访事项不按规定登记处理的；2.对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；3.推诿、敷衍、拖延信访事项办理，造成严重后果的；4.不执行信访处理意见，引发重复信访或群体性事件的；5.在处理信访事项过程中，作风粗暴、激化矛盾的；6.打击报复信访人的；7.其他违反信访