政协统战工作制度

PAGE政协统战工作制度一、总则（一）目的与宗旨政协统战工作制度旨在贯彻落实党关于统一战线的方针政策，充分发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚智慧和力量。通过建立健全科学、规范、有效的工作制度，确保政协统战工作有序开展，不断提高工作质量和水平。（二）适用范围本制度适用于政协组织及其各专门委员会、政协委员以及参与政协统战工作的相关工作人员。（三）基本原则1.坚持党的领导：政协统战工作必须坚定不移地贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保政协统战工作的正确方向。2.围绕中心、服务大局：紧密围绕党和国家的中心工作，聚焦经济社会发展中的重大问题建言献策，为推动各项事业发展贡献力量。3.大团结大联合：高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持一致性和多样性统一，加强同各民主党派、无党派人士、各人民团体、各界爱国人士的团结协作，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。4.发扬民主、增进共识：充分发扬社会主义民主，尊重和保障各方面人士的民主权利，通过广泛协商、深入交流凝聚共识，形成推动事业发展的强大合力。二、组织架构与职责分工（一）政协党组政协党组是政协组织的领导核心，负责贯彻落实党的路线方针政策，把党的主张通过法定程序转化为政协组织的决定和决议，确保政协工作始终坚持正确政治方向。主要职责包括：1.研究制定政协统战工作的重大方针政策和工作计划，部署重要工作任务。2.加强对政协委员和机关工作人员的思想政治教育，提高政治素质和业务能力。3.协调政协各参加单位和各界别之间的关系，支持各方面依法依章履行职责。4.指导政协各专门委员会开展工作，推动政协各项工作有序开展。（二）主席会议主席会议由主席、副主席、秘书长组成，负责研究决定政协工作中的重要事项。主要职责包括：1.组织实施政协党组的决议和工作部署，研究制定具体工作措施。2.审议政协年度工作计划、工作报告、重要文件和会议方案等。3.讨论决定政协组织建设、委员队伍建设、机关建设等方面的重要问题。4.协调解决政协工作中的重大问题，指导各专门委员会和政协机关开展工作。（三）常务委员会常务委员会由政协主席、副主席、秘书长和常务委员组成，是政协履行职能的重要形式。主要职责包括：1.召集并主持政协全体会议、主席会议，组织实施会议决议。2.讨论决定政协工作中的重大事项，审议重要文件和报告。3.听取和审议政协各专门委员会的工作报告，研究决定专门委员会的设置、调整等事项。4.协商决定委员人选，决定任免政协机关工作人员。5.组织委员开展视察、调研、提案、反映社情民意等活动，推动政协工作深入开展。（四）专门委员会专门委员会是政协履行职能的工作机构，在常务委员会和主席会议领导下开展工作。主要职责包括：1.围绕政协的中心工作和任务，组织委员开展调查研究、视察考察、协商议政等活动，提出意见建议。2.联系相关界别委员，组织委员学习培训、交流联谊等活动，提高委员素质和履职能力。3.负责与对口部门的联系沟通，了解情况，反映问题，推动工作落实。4.承办常务委员会和主席会议交办的其他事项。（五）政协委员政协委员是政协工作的主体，是各党派团体和各族各界代表人士，在政协组织中履行政治协商、民主监督、参政议政职能。主要职责包括：1.认真学习党的理论、方针政策和政协业务知识，不断提高自身素质。2.积极参加政协组织的各项会议和活动，认真履行委员职责。3.深入调查研究，广泛听取意见，积极撰写提案、反映社情民意，为经济社会发展建言献策。4.密切联系群众，宣传党的政策，反映群众呼声，协助党和政府做好群众工作。（六）政协机关政协机关是政协组织开展工作的办事机构，负责为政协履行职能提供服务保障。主要职责包括：1.负责政协全体会议、常委会议、主席会议等重要会议的组织筹备工作。2.起草政协工作报告、领导讲话、重要文件等文稿。3.负责政协委员的联络服务工作，组织委员开展活动。4.负责与党委、政府及有关部门的联系沟通，协调政协工作中的有关事宜。5.负责政协机关的行政管理、后勤保障等工作。三、工作机制（一）协商议政机制1.全体会议协商：政协全体会议是政协最高层次的协商形式，主要对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化、社会生活中的重大问题进行协商讨论，提出意见建议。2.常委会议协商：政协常委会议围绕党和政府的中心工作以及人民群众关心的热点难点问题，进行专题协商议政，形成协商成果，为党委、政府决策提供参考。3.主席会议协商：主席会议根据工作需要，就重要问题进行协商讨论，提出工作建议和意见，推动政协工作有效开展。4.专题协商会：针对经济社会发展中的某一重要领域或重大问题，召开专题协商会，组织政协委员、专家学者和相关部门负责人进行深入协商交流，提出针对性强的意见建议。5.对口协商：政协各专门委员会与对口部门就相关领域的工作开展对口协商，加强沟通协作，共同推动工作落实。6.界别协商：组织政协各界别围绕界别群众关心的问题开展协商活动，充分发挥界别特色和优势，反映界别群众的意愿和诉求。（二）民主监督机制1.监督内容：围绕党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻执行情况，国家机关及其工作人员的工作情况等进行民主监督。重点监督法律法规的实施情况、重大项目建设情况、民生改善情况等。2.监督形式：提案监督：政协委员通过提案提出意见建议，对有关部门的工作进行监督，推动问题解决。视察监督：组织政协委员对特定领域或项目进行视察，了解实际情况，发现问题，提出改进意见。专项监督：针对某一专项工作开展专项民主监督，深入调查研究，提出监督意见。社情民意监督：通过反映社情民意信息，对社会热点难点问题进行监督，促使相关部门及时回应和解决。3.监督反馈与跟踪落实：建立民主监督反馈机制，对政协提出的监督意见，有关部门要及时研究处理，并将处理情况反馈给政协。政协要对监督意见的落实情况进行跟踪检查，确保监督取得实效。（三）参政议政机制1.调查研究：围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，组织政协委员开展深入细致的调查研究，掌握真实情况，分析问题原因，提出有针对性的对策建议。2.提案工作：鼓励政协委员积极撰写提案，围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面提出意见建议。加强提案的审查立案、交办督办工作，提高提案质量和办理实效。3.反映社情民意信息：建立健全社情民意信息收集、整理、报送机制，畅通委员反映社情民意的渠道，及时将委员和群众的意见建议反映给党委、政府及有关部门，为决策提供参考。4.专题调研与协商议政活动：根据党委、政府工作重点和政协年度工作计划，组织开展各类专题调研和协商议政活动，形成高质量的调研成果和协商建议，为党委、政府科学决策提供依据。四、委员管理与服务（一）委员产生与退出1.委员产生：政协委员的产生按照《中国人民政治协商会议章程》规定的程序进行。坚持广泛代表性、先进性和协商提名相结合的原则，充分考虑各党派团体、各族各界的代表性，通过民主协商、推荐提名等方式产生委员人选。2.委员退出：委员因工作变动、健康原因等不能正常履职，或违反政协章程和有关规定，应当按照程序辞去委员职务。对违反法律法规、严重违反政协章程或不履行委员职责的委员，经政协党组研究决定，可予以撤销其委员资格。（二）委员培训1.培训内容：加强对政协委员的思想政治教育，深入学习党的理论、方针政策，提高政治素质和政治站位。开展政协业务知识培训，包括政协章程、协商议政方法、民主监督途径以及提案撰写、社情民意反映等方面的知识和技能培训。2.培训方式：采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地考察等多种方式，定期组织委员培训。鼓励委员自主学习，不断提高自身素质和履职能力。（三）委员履职考核1.考核内容：建立健全委员履职考核制度，对委员参加会议、活动、撰写提案、反映社情民意、开展调研等履职情况进行全面考核。重点考核委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的表现和成效。2.考核方式：采取个人自评、小组互评、组织评价相结合的方式进行考核。每年对委员履职情况进行总结评价，考核结果作为委员评先评优、连任推荐的重要依据。（四）委员服务保障1.提供履职平台：为委员参加政协组织的各类会议、活动提供便利条件，确保委员能够充分履行职责。加强与党委、政府及有关部门的沟通协调，为委员开展调研、视察等活动创造良好环境。2.加强联络沟通：建立健全委员联络服务机制，通过多种方式加强与委员的联系沟通，及时了解委员的工作、生活情