拆违办工作制度

PAGE拆违办工作制度一、总则（一）目的为加强违法建设治理工作，规范拆违办工作流程，提高工作效率，保障城市建设有序推进，维护社会公共利益，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本拆违办全体工作人员，负责辖区内违法建设的查处、拆除及相关协调工作。（三）工作原则1.依法依规原则严格依据国家和地方有关法律法规及政策规定开展拆违工作，确保拆违行为合法合规。2.公正公平原则对待所有违法建设当事人一视同仁，公正执法，公平处理，保障当事人合法权益。3.高效有序原则优化工作流程，提高工作效率，确保拆违工作有序推进，及时消除违法建设影响。4.教育引导原则在拆违工作中注重对当事人的教育引导，宣传法律法规，争取当事人理解与支持。二、工作职责（一）拆违办主要职责1.贯彻执行国家和地方有关违法建设治理的法律法规、政策文件，制定具体工作方案并组织实施。2.负责辖区内违法建设的巡查、发现、认定和登记工作，建立违法建设台账。3.依法组织实施违法建设的拆除工作，协调相关部门和单位配合，确保拆除工作顺利进行。4.负责与违法建设当事人沟通协商，宣传法律法规，督促当事人自行拆除违法建设；对拒不配合的，依法采取强制措施。5.协调解决拆违工作中出现的各类问题，包括群众纠纷、安全隐患等，维护社会稳定。6.定期向上级主管部门汇报拆违工作进展情况，总结经验教训，提出改进工作的建议和措施。（二）工作人员岗位职责1.主任岗位职责全面负责拆违办的日常工作，制定工作计划和目标，组织实施并监督检查。协调与上级部门、其他相关部门及街道社区的关系，争取各方支持与配合。审核重要文件和工作方案，对拆违工作中的重大问题进行决策。负责工作人员的管理和考核，组织开展业务培训，提高团队整体素质。2.巡查人员岗位职责按照规定的巡查路线和频次，对辖区进行巡查，及时发现违法建设行为。对发现的违法建设进行现场勘查，记录建设情况，包括建设时间、地点、面积、结构等，并拍照留存证据。将巡查发现的违法建设情况及时上报给拆违办，不得隐瞒或拖延。3.认定人员岗位职责根据法律法规和相关政策标准，对巡查上报的违法建设进行认定，确定其是否属于违法建设。收集、整理与违法建设认定相关的资料和证据，为后续工作提供依据。对认定结果负责，如有争议或疑问，及时进行复查和解释。4.拆除实施人员岗位职责根据拆违工作方案和要求，组织实施违法建设的拆除工作。负责拆除现场的安全管理，设置警示标志，确保拆除工作安全有序进行。协调拆除施工队伍，监督施工进度和质量，及时解决施工中出现的问题。拆除工作完成后，清理现场，恢复周边环境。5.协调人员岗位职责负责与违法建设当事人进行沟通协商，宣传法律法规，了解当事人诉求，做好解释和劝导工作。协调相关部门和单位，如公安、城管、社区等，共同做好拆违工作中的各项保障和配合工作。处理拆违工作中出现的群众纠纷和突发事件，维护现场秩序，避免矛盾激化。6.档案管理人员岗位职责负责拆违办各类文件、资料、档案的收集、整理、归档和保管工作。将违法建设的巡查记录、认定文件、拆除方案、拆除记录等资料进行分类整理，建立完善的档案管理制度。按照规定的期限和要求，妥善保管档案资料，确保档案资料的完整性和安全性。为拆违工作提供档案查询服务，根据工作需要及时提供相关资料。三、工作流程（一）违法建设巡查发现1.巡查人员按照既定的巡查计划和路线，采用定期巡查与不定期抽查相结合的方式，对辖区进行全面巡查。2.在巡查过程中，巡查人员要保持警惕，注意观察各类建设行为，及时发现正在进行或已建成的疑似违法建设。3.一旦发现疑似违法建设，巡查人员应立即进行现场勘查，详细记录建设情况，并拍摄清晰的照片或视频，作为证据留存。4.巡查人员在当天巡查结束后，将巡查发现的违法建设情况填写《违法建设巡查记录表》，上报给拆违办负责人。（二）违法建设认定1.拆违办负责人收到巡查人员上报的违法建设情况后，及时安排认定人员对该违法建设进行调查核实。2.认定人员依据国家和地方有关法律法规、政策文件以及城市规划要求，对违法建设进行认定。3.认定人员通过查阅相关规划资料、土地权属证明、建设审批文件等，结合现场勘查情况，判断该建设是否未经许可擅自进行建设，是否违反规划用途和建设标准等。4..对于认定为违法建设的，认定人员填写《违法建设认定决定书》，明确违法建设的基本情况、认定依据和处理意见，并附上相关证据材料。5.《违法建设认定决定书》经拆违办负责人审核签字后，送达违法建设当事人。（三）拆除方案制定1.对于认定为违法建设且需要拆除的，拆违办组织相关人员制定拆除方案。2.拆除方案应包括拆除范围、拆除方式、拆除时间、安全保障措施、人员安排、应急处置预案等内容。3..拆除方式根据违法建设的结构、面积、位置等因素确定，可采用人工拆除、机械拆除等方式。4.安全保障措施要明确拆除现场的安全防护要求，设置警示标志，对施工人员进行安全培训，确保拆除工作安全进行。5.人员安排要明确各岗位人员的职责和分工，确保拆除工作有序开展。6.应急处置预案要针对拆除过程中可能出现的突发事件，如火灾、坍塌、人员伤亡等，制定相应的应急措施和救援方案。7.拆除方案经拆违办负责人审核后，报上级主管部门批准实施。（四）拆除通知下达1.在拆除方案批准后，拆违办向违法建设当事人下达《拆除通知书》，告知当事人拆除违法建设的时间、地点、依据等信息。2.《拆除通知书》应明确当事人的权利和义务，要求当事人在规定时间内自行拆除违法建设；如当事人对拆除决定有异议，可在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，但不停止拆除决定的执行。3.将《拆除通知书》送达当事人时，要做好送达记录，由当事人签收确认。（五）拆除实施1.拆除实施人员按照批准的拆除方案，组织施工队伍进行拆除工作。2.在拆除现场设置明显的警示标志，划定作业区域，防止无关人员进入。3.施工人员严格按照安全操作规程进行拆除作业，采取必要的降尘、降噪等措施，减少对周边环境的影响。4.拆除过程中，拆除实施人员要密切关注现场情况，及时发现和处理安全隐患，确保拆除工作安全顺利进行。5.拆除工作完成后，拆除实施人员对现场进行清理，恢复周边环境。（六）复查验收1.拆除工作完成后，拆违办组织相关人员对拆除现场进行复查验收。2.复查验收内容包括违法建设是否拆除彻底，现场是否清理干净，周边环境是否恢复等。3.如发现拆除不彻底或存在其他问题，责令拆除实施人员限期整改，直至达到验收标准。4.复查验收合格后，填写《违法建设拆除复查验收表》，作为拆违工作的重要档案资料留存。四、工作纪律（一）遵守法律法规全体工作人员必须严格遵守国家和地方有关法律法规，依法履行职责，不得有任何违法违规行为。（二）廉洁自律工作人员要廉洁奉公，严禁接受违法建设当事人的贿赂、宴请或其他利益输送，不得利用职务之便谋取私利。（三）保守工作秘密对拆违工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私等信息要严格保密;不得泄露给无关人员。（四）严格工作程序严格按照规定的工作流程开展拆违工作，不得擅自简化或省略工作环节，确保工作的规范性和严肃性。(五))文明执法工作人员在执法过程中要文明礼貌，态度和蔼;不得粗暴执法，不得与当事人发生冲突。五、监督考核（一）内部监督1.建立内部监督机制，拆违办负责人定期对工作人员的工作情况进行检查和监督，发现问题及时纠正。2.工作人员之间要相互监督，对发现的违规行为及时向上级报告。（二）外部监督1.接受上级主管部门的监督检查，按照要求及时汇报工作进展情况并提供相关资料。2.接受社会公众的监督，设立举报电话和邮箱，对群众举报的违法建设问题及时进行处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）考核评价1.制定工作人员考核评价办法，从工