双告知工作制度

PAGE双告知工作制度一、总则（一）目的为加强市场监管部门与其他部门之间的信息共享和协同监管，提高市场监管效能，维护市场秩序，保障经济社会健康发展，依据相关法律法规，制定本双告知工作制度。（二）适用范围本制度适用于市场监管部门与涉及市场主体登记注册后置审批事项的相关部门（以下简称“后置审批部门”）之间的信息共享和协同监管工作。（三）基本原则1.依法依规原则。严格按照法律法规和相关政策要求，开展双告知工作，确保信息准确、及时、有效。2.信息共享原则。建立健全信息共享机制，实现市场监管部门与后置审批部门之间的信息互联互通、实时共享。3.协同监管原则。加强部门间协作配合，形成监管合力，共同做好市场主体登记注册和后置审批监管工作。4.高效便民原则。优化工作流程，提高工作效率，方便市场主体办事创业，降低制度性交易成本。二、告知内容（一）市场监管部门告知内容市场监管部门在办理市场主体登记注册时，对经营范围涉及后置审批事项的，应当按照后置审批事项目录，将市场主体登记注册信息告知同级后置审批部门。告知内容包括市场主体名称、类型、经营范围、法定代表人（负责人）姓名、住所（经营场所）、联系方式等。（二）后置审批部门告知内容后置审批部门在收到市场监管部门告知的市场主体登记注册信息后，应当按照职责分工，对市场主体从事后置审批事项经营活动的相关审批要求进行告知。告知内容包括审批事项名称、审批依据、审批条件、审批程序、提交材料清单、审批时限等。三、告知方式（一）线上告知1.建立双告知信息共享平台，市场监管部门与后置审批部门通过该平台实现信息实时推送和接收。2.市场监管部门在办理市场主体登记注册业务时，通过信息共享平台将登记注册信息自动推送至后置审批部门。3.后置审批部门在收到市场监管部门推送的信息后，通过信息共享平台及时向市场主体发送审批要求告知书，并提供在线咨询、申报等服务。（二）线下告知1.对于不具备线上告知条件的市场主体，市场监管部门可以采取邮寄、送达等方式，将市场主体登记注册信息告知后置审批部门。2.后置审批部门在收到市场监管部门线下告知的信息后，应当及时通过邮寄、送达等方式，向市场主体发送审批要求告知书。四、工作流程（一）市场监管部门工作流程1.受理登记注册申请。市场监管部门收到市场主体登记注册申请后，对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理。2.核查经营范围。对经营范围涉及后置审批事项的，按照后置审批事项目录进行核查。3.推送登记注册信息。通过线上或线下方式，将市场主体登记注册信息告知同级后置审批部门。4.记录告知情况。对告知的时间、方式、内容等进行详细记录，并存档备查。（二）后置审批部门工作流程1.接收告知信息。通过线上或线下方式，接收市场监管部门推送的市场主体登记注册信息。2.审核告知信息。对收到的告知信息进行审核，确保信息准确、完整。3.发送审批要求告知书。根据审核后的信息，及时向市场主体发送审批要求告知书，并提供相关咨询服务。4.记录接收情况。对接收告知信息的时间、方式、内容等进行详细记录，并存档备查。（三）市场主体工作流程1.接收审批要求告知书。市场主体通过线上或线下方式，接收后置审批部门发送的审批要求告知书。2.了解审批要求。认真阅读审批要求告知书，了解从事后置审批事项经营活动所需的审批条件、程序、提交材料清单等。3.准备申请材料。按照审批要求，准备相关申请材料。4.提交审批申请。向后置审批部门提交审批申请，并按照要求办理审批手续。五、信息管理（一）信息安全保障1.市场监管部门与后置审批部门应当建立健全信息安全管理制度，加强信息安全防护，确保双告知信息的安全、保密。2.严格规范信息使用权限，明确信息管理人员职责，防止信息泄露、篡改、丢失等情况发生。3.定期对信息系统进行安全检查和维护，及时发现和处理安全隐患。（二）信息更新与维护1.市场监管部门应当及时更新市场主体登记注册信息，并将更新后的信息及时推送至后置审批部门。2.后置审批部门应当及时更新审批要求告知书的内容，并将更新后的信息及时告知市场主体。3.市场主体发生变更、注销等情况的，市场监管部门应当及时将相关信息告知后置审批部门，后置审批部门应当及时调整审批要求告知书的内容。六、协同监管（一）建立协同监管机制1.市场监管部门与后置审批部门应当建立协同监管联席会议制度，定期召开会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。2.建立联合执法机制，对涉及后置审批事项的违法违规行为，市场监管部门与后置审批部门应当加强协作配合，开展联合执法检查，依法予以查处。3.建立信息通报机制，市场监管部门与后置审批部门应当定期相互通报市场主体登记注册和后置审批情况，加强信息沟通与共享。（二）加强信用监管1.市场监管部门与后置审批部门应当建立健全市场主体信用信息归集、公示、共享机制，将市场主体的登记注册、后置审批、行政处罚等信息纳入信用信息平台，实施联合惩戒。2.对有严重违法违规行为的市场主体，市场监管部门与后置审批部门应当采取限制准入、吊销执照等措施，加大惩戒力度，维护市场秩序。七、监督检查（一）内部监督1.市场监管部门与后置审批部门应当加强对双告知工作的内部监督检查，定期对工作开展情况进行自查自纠，发现问题及时整改。2.建立健全工作考核机制，将双告知工作纳入部门绩效考核内容，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（二）外部监督1.接受社会监督，设立举报电话、邮箱等，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理市场主体及社会公众对双告知工作的投诉举报。2.根据投诉举报情况，对双告知工作中存在的问题进行调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。八、培训与宣传（一）培训1.市场监管部门与后置审批部门应当定期组织开展双告知工作业务培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。2.培训内容包括法律法规、政策文件、业务流程、信息系统操作等，确保工作人员熟悉掌握双告知工作要求和操作技能。（二）宣传1.加强对双告知工作制度的宣传，通过多种渠道广泛宣传双告知工作的目的、意义、内容和要求，提