抓村队工作制度

PAGE抓村队工作制度一、总则（一）目的为了加强村队管理，规范工作流程，提高工作效率，确保村队各项工作有序开展，依据国家法律法规及相关政策要求，结合本村队实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村队全体工作人员，包括村两委成员、各岗位工作人员及参与村队事务的相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、政策规定，确保村队各项工作在合法合规的框架内进行。2.民主公开原则充分发扬民主，广泛征求村民意见，保障村民的知情权、参与权和监督权，工作过程和结果公开透明。3.分工协作原则明确各岗位工作职责，加强分工协作，形成工作合力，共同推进村队各项工作顺利完成。4.高效务实原则以提高工作效率为目标，注重工作实效，办实事、求实效，切实解决村民关心的问题。二、组织架构与职责（一）村党组织1.村党支部职责宣传和贯彻执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本村党员大会的决议。领导村集体经济组织、村民委员会、群团组织和其他经济组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。加强村党组织自身建设，做好党员的教育、管理、监督和服务工作，培养和发展党员，发挥党员的先锋模范作用。领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。负责村思想政治工作和精神文明建设，培育文明风尚，带领村民致富奔小康，促进农村经济发展和社会和谐稳定。2.党小组职责组织党员学习党的理论、方针、政策，传达上级党组织的指示精神，组织党员开展各项学习活动。围绕村党支部的中心工作，组织党员积极参与村队各项事务，发挥党员的先锋模范作用。根据党员数量和分布情况，划分党小组，推选党小组长，定期召开党小组会，组织党员汇报思想、工作情况，开展批评与自我批评。协助村党支部做好党员的教育、管理和监督工作，关心党员的工作、学习和生活，及时向村党支部反映党员的意见和要求。（二）村民委员会1.村民委员会职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动并保障其合法权益，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。按照少数服从多数的原则，组织村民开展自治活动，讨论决定涉及村民利益的重大事项，办理本村的公共事务和公益事业。调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。2.村民委员会下属工作委员会职责人民调解委员会职责负责调解本村村民之间的民间纠纷，促进村民之间的团结和睦，维护农村社会稳定。通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决纠纷。治安保卫委员会职责负责本村的治安保卫工作，制定和落实治安防范措施，组织村民开展治安巡逻，维护本村的社会治安秩序。协助公安机关做好本村的安全防范工作，及时发现和报告各类治安问题和安全隐患。公共卫生与计划生育委员会职责负责本村的公共卫生工作，组织开展环境卫生整治、健康教育宣传等活动，改善本村的卫生环境。落实计划生育政策，做好本村的计划生育宣传、服务和管理工作，统计本村人口出生、死亡、迁入、迁出等情况，办理生育服务证、独生子女父母光荣证等相关证件。民政福利委员会职责负责本村的民政福利工作，关心关爱困难群众、孤寡老人、残疾人等弱势群体，落实各项民政救助政策，办理低保申请、特困人员供养、临时救助等相关事务。组织开展本村的慈善捐赠、志愿服务等活动，弘扬社会正能量。（三）村务监督委员会1.村务监督委员会职责对村民委员会执行党的路线方针政策情况进行监督。对村务决策、执行、公开情况进行全程监督，确保村务工作依法依规进行。对村民委员会成员廉洁自律情况进行监督，防止发生侵害村民利益的行为。受理村民对村民委员会及其成员的意见、建议和投诉举报，及时反馈处理结果。定期向村民会议或村民代表会议报告村务监督情况，接受村民监督。2.村务监督委员会工作方式列席村民委员会会议及其他涉及村务决策、执行、公开等重要会议，了解村务工作进展情况。查阅、复制与村务有关的文件、资料、账目等，对村务工作进行检查和监督。走访村民，征求村民对村务工作的意见和建议，及时发现和解决问题。对发现的问题进行调查核实，提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（四）村集体经济组织1.村集体经济组织职责管理本村集体资产，包括土地、房屋、设备、资金等，确保集体资产保值增值。组织开展集体生产经营活动，发展壮大集体经济，增加集体收入。制定和执行集体资产管理制度，规范资产登记、评估、处置等程序。分配集体收益，按照有关规定和程序，将集体收益合理分配给成员。代表本集体与其他单位和个人签订合同，维护集体合法权益。2.村集体经济组织成员大会职责审议决定村集体经济组织的发展规划、年度计划和重大投资项目。审议通过村集体经济组织的财务预算、决算报告和收益分配方案。选举和罢免村集体经济组织理事会、监事会成员。修改村集体经济组织章程。决定村集体经济组织的其他重大事项。3.村集体经济组织理事会职责负责组织实施村集体经济组织成员大会的决议，管理村集体经济组织日常事务。制定和执行村集体经济组织的经营计划、财务管理制度等。组织开展集体生产经营活动，管理集体资产，确保集体资产安全。代表村集体经济组织对外签订合同，履行合同义务。定期向村集体经济组织成员大会报告工作情况，接受成员监督。4.村集体经济组织监事会职责监督村集体经济组织理事会的工作，检查集体资产的管理和使用情况。监督村集体经济组织的财务收支情况，审核财务账目，确保财务公开透明。对村集体经济组织的重大决策和经营活动进行监督，提出意见和建议。受理村民对村集体经济组织理事会及其成员的投诉举报，调查核实有关问题。定期向村集体经济组织成员大会报告监事会工作情况，接受成员监督。三、工作流程与规范（一）会议制度1.村两委会议会议召集村党支部书记或村委会主任负责召集村两委会议，原则上每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。会议内容传达上级党组织和政府的指示精神，研究部署本村各项工作任务；讨论决定涉及村民利益的重大事项；听取各岗位工作汇报，协调解决工作中存在的问题；研究党员发展、干部培养等组织建设工作。会议记录安排专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、会议内容、讨论结果及决议事项等。会议记录要妥善保管，以备查阅。2.村民代表会议会议召集村民委员会负责召集村民代表会议，每年至少召开两次，遇有重大事项或三分之一以上村民代表提议时，应及时召开。会议内容听取和审议村民委员会工作报告；讨论决定涉及村民利益的重大事项，如村集体经济发展规划、公益事业建设项目、土地承包方案等；表决通过村民自治章程、村规民约等规章制度。会议程序会议召开前，应提前将会议议题和相关材料送达村民代表手中，让代表充分了解情况。会议由村民委员会主任主持，村民代表充分发表意见，进行表决。表决结果当场宣布，超过半数村民代表同意的事项方可通过。3.党员大会会议召集村党支部负责召集党员大会，每季度至少召开一次，遇有特殊情况可临时召开。会议内容传达学习党的路线方针政策，上级党组织的重要文件和会议精神；听取和审议村党支部工作报告；讨论决定本村党的建设、党员发展、党员教育管理等重要事项；选举产生村党支部委员会成员。会议程序会议召开前，应提前通知党员会议时间、地点、议题等。会议由村党支部书记主持，党员充分发表意见，进行表决。会议决议要及时向党员公布，并认真组织实施。4.党小组会会议召集党小组长负责召集党小组会，每月至少召开一次。会议内容组织党员学习党的理论、方针、政策，传达上级党组织的指示精神；讨论研究党小组工作计划和任务；组织党员开展批评与自我批评，交流思想，汇报工作情况；讨论决定本党小组的其他事项。会议程序会议召开前，党小组长应提前确定会议议题，并通知本党小组党员。会议由党小组长主持，党员围绕议题展开讨论，发表意见。会议结束后，党小组长要及时将会议情况向村党支部汇报。（二）财务管理制度1.财务预算每年年初，村集体经济组织应根据本村经济发展规划和实际情况，编制年度财务预算草案。财务预算草案应包括收入预算、支出预算、资产负债预算等内容，并经村集体经济组织成员大会审议通过。财务预算一经确定，应严格执行，确需调整的，应按规定程序报村集体经济组织成员大会批准。2.财务收支村集体经济组织应严格执行国家财务制度和财经纪律，规范财务收支行为。收入方面，要及时足额收取各项集体收入，包括土地承包费、租金、资产处置收入等，并开具合法有效的票据。支出方面，要严格按照预算安排和审批程序进行，实行报账制管理。所有支出凭证必须真实、合法、有效，经村集体经济组织负责人审批后，方可入账报销。严禁坐收坐支、白条入账、公款私存等违规行为。3.财务公开村集体经济组织应定期进行财务公开，每季度至少公开一次财务收支情况，年终要全面公开年度财务预决算执行情况、各项收入支出明细、债权债务情况等。财务公开内容要真实、准确、完整，公开方式要多样化，可通过公开栏、广播、微信公众号等形式进行公开，方便村民查询和监督。村民对财务公开内容有疑问的，村集体经济组织应及时给予解释和答复。4.财务审计村集体经济组织应接受上级有关部门的财务审计，每年至少进行一次内部审计。审计内容包括财务收支、资产负债、收益分配、专项资金使用等情况。审计结果要及时向村民公布，对审计发现的问题要及时整改，涉及违法违纪的，要依法依规追究相关人员责任。（三）印章管理制度1.印章保管村党组织印章、村民委员会印章、村集体经济组织印章分别由专人负责保管。印章保管人员要妥善保管印章，不得擅自将印章交他人使用或带出办公场所。印章保管人员因特殊原因不能履职时，应及时办理印章交接手续，由村党组织负责人或村委会主任指定临时保管人员。2.印章使用严格印章使用审批程序，凡涉及村队重大事项、对外签订合同、开具证明等需使用印章的，必须经村党组织书记或村委会主任批准，并进行登记备案。印章使用时，要在《印章使用登记表》上详细记录用印时间、用印内容、用印份数、批准人等信息。严禁在空白纸张、空白合同等上加盖印章。3.印章监督村务监督委员会要定期对印章使用情况进行监督检查，确保印章使用规范、安全。如发现印章保管或使用过程中存在违规行为，要及时制止并报告上级有关部门，严肃追究相关人员责任。（四）档案管理制度1.档案收集村队各岗位工作人员要及时将工作中形成的各类文件、资料、报表、合同等档案材料收集整理，定期移交村档案室。档案材料应齐全、完整、真实，字迹清晰，载体完好。2.档案整理村档案室负责对收集的档案材料进行分类整理、编号装订，建立档案目录和索引。档案整理应按照档案形成时间、内容性质等进行分类，便于查阅和管理。3.档案保管村档案室要配备必要的档案保管设备，确保档案安全存放。档案管理人员要定期对档案进行检查、核对，发现问题及时处理。对重要档案要进行备份，防止档案丢失或损坏。4.档案查阅因工作需要查阅档案的，应填写《档案查阅申请表》，经村党组织书记或村委会主任批准后，方可查阅。查阅档案时，要在档案管理人员的监督下进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。查阅完毕后，要及时将档案归还档案室，并办理归还手续。四、考核与奖惩（一）考核对象本制度适用于本村队全体工作人员，包括村两委成员、各岗位工作人员及参与村队事务的相关人员。（二）考核内容1.德主要考核工作人员的思想政治素质、职业道德、工作作风等方面的表现。2.能主要考核工作人员的业务能力、工作水平、组织协调能力等方面的表现。3.勤主要考核工作人员的工作态度、出勤情况、工作纪律等方面的表现。4.绩主要考核工作人员的工作业绩，包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率等方面的表现。5.廉主要考核工作人员的廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政各项规定，有无违规违纪行为。（三）考核方式1.平时考核由村党组织书记或村委会主任负责对工作人员进行日常工作考核，根据工作表现及时记录考核情况。2.年度考核每年年底，组织开展年度考核工作。考核工作由村党组织牵头，成立考核小组，负责制定考核方案、组织实施考核、汇总考核结果等工作。年度考核采取个人述职、民主测评、组织评价相结合的方式进行。3.专项考核根据工作需要，对某项重点工作或专项任务进行专项考核，考核结果作为评先评优和奖励的重要依据。（四）考核