扬尘办工作制度

PAGE扬尘办工作制度一、总则（一）目的为有效防治扬尘污染，改善空气质量，保障公众健康，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，特制定本扬尘办工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各类建设工程、道路扬尘、工业堆场、物料运输等易产生扬尘污染的场所和活动的监督管理。（三）基本原则1.预防为主原则加强扬尘污染源头控制，从项目规划、建设、运营等各个环节采取有效措施，减少扬尘产生。2.综合治理原则运用行政、法律、经济、技术等多种手段，对扬尘污染进行全面治理，形成全社会共同参与的防治格局。3.依法监管原则严格按照法律法规和行业标准开展扬尘污染防治工作，依法查处违法行为，确保监管工作的权威性和有效性。4.公众参与原则鼓励公众参与扬尘污染防治监督，畅通投诉举报渠道，及时处理公众反映的问题，形成全社会共同防治扬尘污染的良好氛围。二、工作职责（一）扬尘办职责1.贯彻执行国家和地方有关扬尘污染防治的法律法规、政策和标准，组织制定本地区扬尘污染防治规划和年度工作计划。2.负责对本地区各类扬尘污染源进行监督检查，依法查处扬尘污染违法行为。3.协调各相关部门开展扬尘污染防治工作，建立健全部门联动机制，形成工作合力。4.组织开展扬尘污染防治宣传教育活动，提高公众环保意识。5.定期向上级主管部门报告扬尘污染防治工作情况，及时反馈工作中存在问题和困难。（二）成员单位职责1.建设部门（1）负责对建设工程扬尘污染防治工作进行监督管理，将扬尘污染防治纳入工程建设招投标、施工许可、竣工验收等管理环节。（（2）督促建设单位、施工单位和监理单位落实扬尘污染防治措施，对违反扬尘污染防治规定的行为依法予以处罚。（3）指导和监督建设工程施工现场设置围挡、洒水降尘、车辆冲洗、物料覆盖等防尘设施。2.城管部门（1）负责对城市道路、广场、公园等公共场所的扬尘污染防治工作进行监督管理。（2）组织实施城市道路清扫保洁、洒水降尘等作业，提高道路机械化清扫率。（3）查处城市道路施工、渣土运输等过程中的扬尘污染违法行为。3.交通运输部门（1）负责对交通运输行业扬尘污染防治工作进行监督管理，将扬尘污染防治纳入运输企业资质管理和运输车辆年度审验内容。（2）督促运输企业和驾驶员采取有效措施，防止货物运输过程中扬尘泄漏、抛洒。（3）加强对货运车辆停车场及货物装卸场地的扬尘污染防治监管，要求设置车辆冲洗设施和物料覆盖措施。4.环保部门（1）负责对工业企业扬尘污染防治工作进行监督管理，督促企业采取有效措施减少生产过程中的扬尘排放。（2）对扬尘污染严重的企业依法实施停产整治或限产减排措施。（3）负责对扬尘污染防治工作进行环境监测，及时发布环境空气质量信息，为扬尘污染防治工作提供技术支持。5.国土资源部门（1）负责对矿产资源开发过程中的扬尘污染防治工作进行监督管理，督促矿山企业采取有效措施减少开采、运输、堆放等环节的扬尘排放。（2）加强对矿山生态环境恢复治理工作的监管，要求矿山企业在开采结束后及时进行植被恢复，防止扬尘污染。6.水利部门（1）负责对水利工程建设和运行过程中的扬尘污染防治工作进行监督管理，督促施工单位和运行管理单位落实扬尘污染防治措施。（2）加强对河道、湖泊等水域周边环境的管理，防止因水土流失等原因造成扬尘污染。7.其他相关部门按照各自职责，做好扬尘污染防治相关工作，配合扬尘办开展联合执法行动。三、扬尘污染防治措施（一）建设工程扬尘污染防治1.施工现场必须设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业名称、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，采取洒水、清扫等降尘措施，保持场地整洁。3.施工现场应配备洒水车、雾炮机等降尘设备，定期进行洒水降尘作业。遇有大风天气或空气质量预警时，应增加洒水降尘频次。4.施工现场的砂石、水泥、石灰等易产生扬尘的物料应采用密闭式储存或覆盖措施，严禁露天堆放。5.施工现场的建筑垃圾、工程渣土等应及时清运，严禁在施工现场长期堆放。清运时应采用密闭式运输车辆，严禁沿途泄漏、抛洒。6.在建筑物拆除作业时，应采取洒水降尘、喷雾降尘等措施，减少拆除过程中的扬尘污染。拆除后的建筑垃圾应及时清运。7.施工现场应设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎、底盘等部位清洁，严禁带泥上路。（二）道路扬尘污染防治1.加强城市道路清扫保洁工作，合理安排清扫频次和作业时间，提高道路机械化清扫率。2.对城市主次干道、重点区域等应增加洒水降尘频次，特别是在高温、干燥、大风等易产生扬尘的天气条件下，应加大洒水降尘力度。3.加强对渣土运输车辆的管理，严格实行渣土运输车辆密闭运输，严禁沿途泄漏、抛洒。对违规运输车辆依法予以处罚。4.加强对道路施工工地的扬尘污染防治监管，督促施工单位落实围挡、洒水降尘、车辆冲洗等防尘措施。施工结束后，应及时清理现场，恢复道路原状。5.加强对城市道路两侧绿化带的养护管理，定期进行修剪、浇水，保持绿化带整洁，减少扬尘产生。（三）工业堆场扬尘污染防治1.工业企业的煤场、料场、灰场等应采用密闭式储存或覆盖措施，防止扬尘污染。2.工业企业应配备洒水车、喷淋装置等降尘设备，定期进行洒水降尘作业。3.工业企业的物料输送应采用密闭式输送设备，减少物料装卸过程中的扬尘排放。4.工业企业应加强对厂区内道路的清扫保洁工作，保持道路整洁，减少车辆行驶过程中的扬尘污染。（四）物料运输扬尘污染防治1.各类物料运输车辆应采取密闭措施，严禁沿途泄漏、抛洒。2.运输车辆应保持车身清洁，定期进行清洗。3.运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，严禁随意穿越禁行区域。4.加强对物料运输车辆停车场及货物装卸场地的扬尘污染防治监管，要求设置车辆冲洗设施和物料覆盖措施。四、监督检查（一）日常巡查扬尘办应定期组织对本地区扬尘污染源进行日常巡查，重点检查建设工程、道路扬尘、工业堆场、物料运输等场所的扬尘污染防治措施落实情况。巡查人员应填写巡查记录，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）专项检查根据扬尘污染防治工作需要，扬尘办应适时组织开展专项检查，对重点区域、重点行业、重点企业的扬尘污染防治情况进行全面检查。专项检查可采取联合执法、交叉检查等方式进行，确保检查工作取得实效。（三）投诉举报处理扬尘办应设立投诉举报电话、邮箱等渠道，及时受理公众对扬尘污染问题的投诉举报。对投诉举报事项应进行详细记录，并及时安排人员进行调查处理。处理结果应及时反馈给投诉举报人，并向社会公开。（四）监测与评估环保部门应加强对扬尘污染的环境监测，定期发布环境空气质量信息，为扬尘污染防治工作提供数据支持。扬尘办应定期对本地区扬尘污染防治工作进行评估，总结经验教训，查找存在问题，及时调整工作措施，不断提高扬尘污染防治工作水平。五、处罚措施（一）对建设单位的处罚建设单位违反本制度规定，未落实扬尘污染防治措施的，由建设部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。对造成扬尘污染的，依法承担相应的法律责任。（二）对施工单位的处罚施工单位违反本制度规定，未落实扬尘污染防治措施的，由建设部门责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重未改正的，责令停工整治。对造成扬尘污染的，依法承担相应的法律责任。（三）对运输企业和驾驶员的处罚运输企业和驾驶员违反本制度规定，未采取密闭措施运输或沿途泄漏、抛洒物料的，由交通运输部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下罚款。对造成扬尘污染的，依法承担相应的法律责任。（四）对工业企业的处罚工业企业违反本制度规定，未落实扬尘污染防治措施的，由环保部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停产整治。对造成扬尘污染的，依法承担相应的法律责任。（五）对其他违法行为的处罚对违反本制度规定的其他违法行为，由相关部门按照法律法规的规定依法予以处罚。构成犯罪依法追究刑事责任。六、应急处置（一）应急组织机构成立扬尘污染应急处置领导小组，由扬尘办主任担任组长，各成员单位负责人为副组长，成员包括扬尘办工作人员及相关部门业务骨干。领导小组下设办公室，负责日常应急处置工作的协调和指挥。（二）应急响应机制1.当出现扬尘污染突发事件时，相关部门应立即启动应急响应机制，按照职责分工迅速开展应急处置工作。2.扬尘办应及时收集、汇总和分析扬尘污染信息，向领导小组报告事件情况，并根据领导小组的决策部署，协调各成员单位采取相应的应急措施。3.各成员单位应按照应急预案的要求，迅速组织人员、物资和设备，赶赴现场进行应急处置，最大限度地减少扬尘污染对环境和公众健康的影响。（三）应急处置措施1.加强对扬尘污染源的监管，增加巡查频次，及时发现和制止扬尘污染行为。2.组织开展洒水降尘、喷雾降尘等应急作业，降低扬尘污染程度。3.对受扬尘污染影响的区域，采取临时交通管制、人员疏散等措施，保障公众安全。4.及时清理和处置扬尘污染现场，恢复正常生产生活秩序。（四）后期处置1.对扬尘污染事件进行调查评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。2.对因扬尘污染造成的环境损害和经济损失，依法进行赔偿和补偿。3.对应急处置工作进行总结，完善应急预案，提高应急处置能力。七、宣传教育（一）宣传内容1.国家和地方有关扬尘污染防治的法律法规、政策和标准。2.扬尘污染的危害及防治知识。3.本地区扬尘污染防治工作的进展和成效。4.典型扬尘污染违法案例及处罚情况。