战时检察工作制度

PAGE战时检察工作制度一、总则（一）目的战时检察工作关乎国家安全、社会稳定与法治秩序，为有效履行检察职能，保障战时各项工作依法依规开展，特制定本制度。（二）适用范围(1)本制度适用于战时检察机关处理各类检察业务及相关工作。(2)“战时”依据国家相关法律法规及国防动员规定确定，涵盖战争状态、戒严时期、重大突发事件引发的特殊时期等。（三）基本原则(1)依法履职原则：严格依照国家宪法、法律及检察工作相关规定，履行战时检察职责，确保检察权在法治轨道上运行。(2)高效协同原则：加强检察机关内部各部门间协作配合，与军队、政府及其他相关部门建立高效沟通协调机制，形成战时检察工作合力。(3)保障权益原则：在战时检察工作中，充分保障公民、法人和其他组织合法权益，维护社会公平正义。(4)保密安全原则：严格遵守国家保密法律法规，加强战时检察工作中的保密管理，确保检察工作信息安全。二、机构与人员（一）战时检察机构设置(1)战时成立专门的检察指挥中心，作为战时检察工作的核心枢纽，统一指挥、协调战时检察各项工作。(2)根据战时检察工作需要，在战区、重点区域等设立派出检察机构，负责就地开展检察工作，及时处理各类案件。(3)检察机关内部各业务部门按照战时职责分工，调整优化工作流程，确保各项检察业务有序开展。（二）人员配备与职责(1)选派政治素质高、业务能力强且具有丰富检察工作经验的人员参与战时检察工作。(2)检察人员在战时应履行以下职责：依法对各类刑事案件进行审查起诉、提起公诉，确保战时司法公正。开展职务犯罪侦查工作，严肃查处战时违法违纪行为，维护战时法治秩序。加强对诉讼活动的法律监督，保障战时司法程序合法、公正。参与涉军维权等专项工作，维护军队和军人合法权益。完成战时检察指挥中心交办的其他工作任务。三、案件受理与审查（一）案件受理范围(1)战时各类刑事案件，包括危害国家安全犯罪、战争犯罪、破坏军事设施犯罪、扰乱战时社会秩序犯罪等。(2)涉及军队和军人的民事、行政案件，以及与战时国防建设、军事行动相关的民事、行政诉讼监督案件。(3)战时职务犯罪案件线索的受理与初查。（二）受理程序(1)设立专门的战时案件受理窗口或渠道，负责接收各类案件线索和材料。(2)对受理的案件线索进行登记，详细记录线索来源、基本情况等信息。(3)对符合受理条件的案件线索，及时移送相关业务部门进行审查；对不符合受理条件的，应在规定时间内告知线索提供者，并说明理由。（三）审查内容与方式(1)对刑事案件审查内容包括：案件事实是否清楚、证据是否确实充分、犯罪嫌疑人身份信息是否准确、法律适用是否正确等。(2)审查方式：书面审查：认真查阅案件卷宗材料、证据清单等书面材料。讯问犯罪嫌疑人：必要时依法讯问犯罪嫌疑人，核实案件情况。询问证人、被害人：向证人、被害人了解案件相关情况，核实证据。调查核实：对案件中的关键证据、事实疑点等进行调查核实，确保证据的真实性和可靠性。四、侦查与公诉（一）职务犯罪侦查(1)战时加强对职务犯罪的侦查力度，重点查处贪污贿赂、渎职侵权等影响战时工作开展、损害军队和国家利益的犯罪行为。(2)侦查措施：依法运用讯问、询问、查询、冻结、搜查、扣押等侦查措施，获取案件证据。加强与军队保卫部门、纪检监察机关等协作配合，形成侦查合力。对于重大复杂职务犯罪案件，适时采取技术侦查措施，确保侦查工作顺利进行。（二）刑事案件公诉(1)对审查起诉的刑事案件，严格按照法定程序提起公诉，确保指控犯罪有力。(2)制作高质量的起诉书，准确阐述案件事实、证据及法律依据，明确指控罪名和量刑建议。(3)加强出庭公诉工作，选派业务骨干担任公诉人，在法庭上充分展示证据，论证指控观点，维护法律尊严。五、诉讼监督（一）刑事诉讼监督(1)对侦查机关的立案、侦查活动进行监督，防止有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题发生。(2)对审判机关的审判活动进行监督，重点监督审判程序是否合法、裁判结果是否公正。(3)对刑罚执行活动进行监督，确保罪犯依法服刑，保障刑罚执行的公平公正。（二）民事、行政诉讼监督(1)受理涉及军队和军人合法权益以及与战时国防建设、军事行动相关的民事、行政诉讼监督案件。(2)对民事审判活动、行政诉讼活动进行监督，纠正错误裁判，维护当事人合法权益。(3)通过提出检察建议、抗诉等方式，依法履行民事、行政诉讼监督职责。六、涉军维权（一）工作机制(1)建立健全涉军维权工作机制，加强与军队政法部门、军事法院、军事检察院等协作配合，形成涉军维权工作合力。(2)设立涉军维权专门工作机构或指定专人负责涉军维权案件办理，及时受理、审查涉军维权案件线索。（二）维权措施(1)依法维护军队和军人的人身权利、财产权利等合法权益，对侵害军人权益的案件快速办理，严惩违法犯罪行为。(2)开展涉军维权法治宣传教育活动，增强军人法治意识，提高依法维权能力。(3)加强与军队相关部门沟通协调，及时了解军人维权需求，为军人提供优质高效的法律服务。七、保密与安全（一）保密制度(1)加强战时检察工作中的保密教育，提高检察人员保密意识。(2)明确保密范围，包括案件信息、军事机密、内部工作文件等。(3)严格保密措施：对涉及国家秘密、军事秘密的案件材料实行专人管理，专柜存放。限制知悉范围，严禁无关人员接触涉密信息。加强对办公场所、办案设备等的保密管理，防止信息泄露。（二）安全保障(1)确保战时检察工作场所安全，配备必要安保设施和人员。(2)保障检察人员人身安全，对执行特殊任务的检察人员提供必要安全防护装备。(3)加强对办案车辆、通信设备等的安全管理，确保战时检察工作顺利开展。八、应急与处置（一）应急预案制定(1)制定战时检察工作应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。(2)针对战时可能出现的各类突发事件，如重大案件集中爆发、自然灾害影响检察工作等，制定相应应对方案。（二）应急处置措施(1)突发事件发生后，立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。(2)及时向上级检察机关和相关部门报告事件情况，确保信息畅通。(3)采取有效措施维护社会稳定，依法妥善处理各类案件，保障战时检察工作正常秩序。九、协作与配合（一）与军队协作(1)建立与军队政法部门常态化协作机制，加强信息共享、线索移送、联合办案等工作。(2)共同开展涉军案件研讨，统一执法尺度，提高办案质量。(3)协助军队做好战时法治宣传教育和法律服务工作。（二）与政府部门协作(1)加强与政府相关部门沟通协调，在战时社会治安综合治理、维护市场秩序等方面形成工作合力。(2)参与政府组织的应急处置工作，依法履行检察职能，保障战时各项工作顺利推进。（三）内部协作(1)检察机关内部各部门之间加强协作配合，打破部门壁垒，形成整体工作优势。(2)建立健全内部信息共享、案件移送、联合审查等工作机制，提高战时检察工作效率。十、培训与考核（一）培训计划(1)制定战时检察人员培训计划，根据战时工作特点和需求，有针对性地开展业务培训。(2)培训内容包括战时法律法规、军事知识、检察业务技能、应急处置能力等。(3)通过举办培训班、专题讲座、实战演练等形式，提高检察人员战时履职能力。（二）考核机制(1)建立战时检察人员考核