市综治办工作制度

PAGE市综治办工作制度一、总则（一）目的为加强社会治安综合治理，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于市综治办及其所属工作人员，以及参与社会治安综合治理工作的各相关部门、单位和社会组织。（三）基本原则1.以人为本原则：把维护人民群众的根本利益作为社会治安综合治理工作的出发点和落脚点，充分调动人民群众参与社会治安综合治理的积极性、主动性。2.预防为主原则：坚持打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本，从源头上预防和减少违法犯罪，维护社会稳定。3.综合治理原则：充分发挥各部门、各单位的职能作用，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整合社会资源，形成齐抓共管的工作格局。4.依法治理原则：严格依法办事，规范执法行为，确保社会治安综合治理工作在法治轨道上运行。二、工作职责（一）市综治办职责1.贯彻执行党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策和法律法规，研究制定本市社会治安综合治理工作计划、方案并组织实施。2.组织协调：组织协调各部门各单位落实社会治安综合治理各项措施，推动社会治安综合治理工作各项任务的完成。3.指导监督：指导、检查、督促各部门各单位开展社会治安综合治理工作，对工作不力、问题突出的部门和单位提出整改意见，并督促整改落实。4.调查研究：开展社会治安综合治理调查研究，分析社会治安形势，总结推广经验，提出加强社会治安综合治理的对策和建议。5.考核评价：建立健全社会治安综合治理考核评价体系，组织开展对各部门各单位社会治安综合治理工作的考核评价，表彰奖励先进，推动工作落实。6.协调处置：协调处置影响社会稳定的重大问题和突发事件，指导基层开展矛盾纠纷排查化解工作，维护社会稳定。7.其他职责：完成市委、市政府交办的其他社会治安综合治理工作任务。（二各成员单位职责1.公安部门：依法打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序；加强社会治安防控体系建设，提高社会治安防控能力；开展社会治安综合治理宣传教育，增强群众的安全防范意识。2.检察部门：依法履行法律监督职责，严厉打击刑事犯罪活动；加强对社会治安综合治理工作的法律监督，促进依法行政、公正司法。3.法院部门：依法审理各类刑事案件，维护社会公平正义；加强对社会治安综合治理工作的司法保障作用，为社会治安综合治理工作提供法律支持和服务。4.司法行政部门：组织开展法制宣传教育，提高公民的法律意识和法制观念；加强人民调解工作，及时化解各类矛盾纠纷；加强社区矫正和安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。5.民政部门：加强基层政权建设，完善社区服务功能；做好社会救助和福利工作，保障困难群众的基本生活；加强社会组织管理，引导社会组织参与社会治安综合治理工作。6.人力资源和社会保障部门：加强就业培训和指导，促进就业创业，减少因失业引发的社会问题；完善社会保障体系建设，保障劳动者的合法权益，维护社会稳定。7.教育部门：加强学校安全管理，维护校园及周边治安秩序；开展法制教育和安全教育，提高学生的法律意识和安全意识；协调有关部门做好校园周边环境整治工作。8.卫生健康部门：加强公共卫生管理，预防和控制各类传染病的发生和传播；做好精神卫生工作，加强对严重精神障碍患者的管理和服务，预防和减少精神病人肇事肇祸事件的发生。9.其他部门：按照各自职责，做好社会治安综合治理相关工作，共同维护社会稳定。三、工作机制（一）矛盾纠纷排查化解机制1.建立健全矛盾纠纷排查化解工作制度和工作网络，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷信息。2.对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施，限期予以化解。3.加强矛盾纠纷分析研判工作，定期召开矛盾纠纷分析研判会议，分析矛盾纠纷产生的原因、特点和发展趋势，研究制定针对性的化解措施。4.建立矛盾纠纷排查化解工作台账，对矛盾纠纷的排查、化解情况进行详细记录，做到底数清、情况明。（二）社会治安防控机制1.加强社会治安防控体系建设，构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控格局。2.加强街面巡逻防控工作，合理调整警力部署，加大巡逻密度和频次，提高街面见警率和管事率；加强对重点区域、重点部位的巡逻防控，及时发现和处置各类违法犯罪活动。3.加强社区治安防控工作，完善社区治安防范网络，组织开展社区群防群治工作，发动社区居民参与治安防范；加强对社区流动人口和出租房屋的管理，落实各项治安防范措施。4.加强单位内部安全防范工作，督促各单位落实安全保卫制度，加强对单位内部人员、财物、设施的安全管理，防止发生各类安全事故和案件。5.加强重点行业、重点场所的治安管理，加大对娱乐场所、网吧洗浴、废旧物品收购等重点行业和场所的监管力度，严厉打击各类违法犯罪活动。6.加强技防建设，充分运用现代科技手段，建立健全社会治安视频监控系统，提高社会治安防控的科技含量。（三）特殊人群服务管理机制1.建立健全特殊人群服务管理工作体系，加强对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群的服务管理。2.加强对刑满释放人员的安置帮教工作，落实安置帮教措施，帮助刑满释放人员顺利回归社会，预防和减少重新违法犯罪。3.加强对社区矫正人员的监督管理和教育帮扶工作，严格落实社区矫正各项制度，确保社区矫正人员不脱管、不漏管；加强对社区矫正人员的教育改造，帮助他们改过自新，重新融入社会。4.加强对吸毒人员防控体系建设，落实吸毒人员排查管控措施，加强对吸毒人员的戒毒治疗和康复管理，最大限度地减少毒品社会危害。5.加强对易肇事肇祸精神病人的救治救助和管控工作，建立健全易肇事肇祸精神病人信息管理系统，落实监护责任，加强对易肇事肇祸精神病人的日常监管和治疗救助，防止发生肇事肇祸事件。（四）信息共享与协作配合机制1.建立健全社会治安综合治理信息共享平台，实现各部门各单位之间的信息互联互通、资源共享。2.加强部门之间的协作配合，建立健全联合执法、联合办案、联合应急处置等工作机制，形成工作合力。3.定期召开社会治安综合治理工作协调会议，通报工作情况，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。4.对涉及多个部门的社会治安综合治理工作事项，由牵头部门负责组织协调，相关部门积极配合，共同做好工作。四、工作流程（一）工作部署1.根据上级有关要求和本市社会治安形势，研究制定年度社会治安综合治理工作计划和阶段性工作方案。2.召开全市社会治安综合治理工作会议，部署年度工作任务，明确工作目标、工作重点和工作要求。3.将年度社会治安综合治理工作任务分解到各部门各单位，明确责任主体和工作时限，确保工作任务落到实处。（二）组织实施1.各部门各单位按照市综治办的工作部署，制定具体的工作措施和实施方案，认真组织实施。2.市综治办加强对各部门各单位工作进展情况的督促检查，及时掌握工作动态，协调解决工作中存在的问题。3.定期召开工作调度会议，通报各部门各单位工作进展情况，总结推广经验，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作任务。（三）检查考核1.建立健全社会治安综合治理考核评价体系，制定详细的考核标准和评分细则。2.每年年底，组织开展对各部门各单位社会治安综合治理工作的考核评价，通过听取汇报、查阅资料、实地检查、问卷调查群众满意度等方式，全面了解各部门各单位工作任务完成情况。3.根据考核结果，对工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力、问题突出的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。（四）总结表彰1.每年年底，对全年社会治安综合治理工作进行总结，总结工作经验，查找存在的问题，提出改进措施和建议。召开全市社会治安综合治理工作总结表彰大会，对在社会治安综合治理工作中表现突出的先进集体和先进个人进行表彰奖励。将社会治安综合治理工作纳入全市经济社会发展综合考核评价体系，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要内容。五、工作保障（一）组织保障1.加强市综治办自身建设，配备必要数量的工作人员，明确工作职责，确保工作正常开展。2.加强对社会治安综合治理工作的组织领导，成立由市委书记任组长、市长任副组长，各相关部门负责人为成员的社会治安综合治理委员会，定期研究解决社会治安综合治理工作中的重大问题。3.各部门各单位要成立相应的社会治安综合治理领导机构和工作机构，明确专人负责，确保社会治安综合治理工作有人抓、有人管。（二）经费保障1.市财政部门要将社会治安综合治理工作经费纳入年度财政预算，确保工作经费足额保障。2.社会治安综合治理工作经费主要用于开展调查研究、宣传教育、培训考核、表彰奖励、矛盾纠纷排查化解、社会治安防控体系建设、特殊人群服务管理等工作。3.加强对社会治安综合治理工作经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范、安全。（三）技术保障1.加强社会治安综合治理信息化建设，建立健全社会治安综合治理信息系统，实现信息采集、传输、分析、处理、应用的自动化和智能化。2.加大对社会治安综合治理科技投入，推广应用先进的技术设备和手段，提高社会治安综合治理工作的科技含量和水平。3.加强对社会治安综合治理工作人员的信息技术培训，提高工作人员的信息化应用能力和水平。六、监督与问责（一）监督检查1.市综治办定期对各部门各单位社会治安综合治理工作进行监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.建立健全社会治安综合治理工作举报投诉制度，畅通群众监督渠道，对群众举报投诉的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.加强对社会治安综合治理工作的舆论监督，及时宣传报道工作成效，曝光工作不力的部门和单位，营造良好的舆论氛围。1.对在社会治安综合治理工作中不履行职责、工作不力，导致发生重大治安问题或影响社会稳定事件的部门和单位，依法依规追究相关领导和责任人的责任。2.对在社会治安综合治理工作中弄虚作