局扫黑工作制度

PAGE局扫黑工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护社会和谐稳定，保障人民群众合法权益，根据相关法律法规，结合本局实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本局在履行职责过程中涉及扫黑除恶相关工作的组织、实施、监督和管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据法律法规开展扫黑除恶工作，确保每一个环节都合法合规。2.打早打小原则：对黑恶势力违法犯罪行为做到早发现、早打击，防止其坐大成势。3.综合治理原则：充分发挥各部门职能作用，加强协作配合，形成工作合力，共同推进扫黑除恶工作。4.标本兼治原则：既要严厉打击黑恶势力违法犯罪，又要注重源头治理，铲除黑恶势力滋生土壤。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项斗争领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：[各部门负责人姓名]领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和推进，办公室设在[具体科室]，办公室主任由[具体人员姓名]担任。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实党中央、国务院及上级关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，研究制定本局扫黑除恶工作方案和措施。组织领导、统筹协调本局扫黑除恶专项斗争工作，解决工作中的重大问题。对本局扫黑除恶工作进行监督检查，确保各项工作任务落到实处。2.组长职责全面负责本局扫黑除恶专项斗争工作，是第一责任人。定期召开领导小组会议，研究部署扫黑除恶工作，协调解决工作中的重大问题。对本局扫黑除恶工作进行指导和监督，确保工作取得实效。3.副组长职责协助组长开展扫黑除恶专项斗争工作，负责具体工作的组织实施和协调。督促各部门落实扫黑除恶工作任务，定期检查工作进展情况，及时向组长汇报。协调解决工作中出现的问题，推动工作顺利开展。4.成员职责按照各自职责分工，负责本部门扫黑除恶相关工作的具体落实。及时收集、整理和上报本部门扫黑除恶工作信息，配合其他部门做好相关工作。积极参与全局扫黑除恶专项斗争工作，完成领导小组交办的其他任务。5.办公室职责负责起草本局扫黑除恶工作方案、计划、总结等文件材料。组织协调各部门开展扫黑除恶专项斗争工作，定期召开工作会议，通报工作进展情况。收集、整理、分析和上报扫黑除恶工作信息，及时向领导小组反馈工作中存在的问题。负责与上级部门和其他相关单位的沟通协调，做好扫黑除恶工作的宣传报道和舆论引导工作。负责扫黑除恶工作资料的整理归档，建立健全工作台账。三、线索排查（一）线索收集渠道1.群众举报：设立专门的举报电话、邮箱和信箱，向社会公布，畅通群众举报渠道，鼓励群众积极举报黑恶势力违法犯罪线索。2.日常工作发现：各部门在履行职责过程中，要注重发现涉黑涉恶线索，及时收集整理并上报。3.上级交办：认真落实上级交办的涉黑涉恶线索，及时组织核查，按时反馈核查结果。4.其他渠道：通过互联网、媒体报道、行业协会等渠道收集涉黑涉恶线索。（二）线索排查机制1.定期排查：各部门每月要开展一次涉黑涉恶线索排查工作，对排查出的线索进行认真梳理和分析，及时上报。2.重点排查：针对重点行业、重点领域、重点地区，定期开展专项排查，深入挖掘涉黑涉恶线索。3.联合排查：建立多部门联合排查机制，加强信息共享和协作配合，共同开展涉黑涉恶线索排查工作。（三）线索管理1.建立线索台账：对收集到的涉黑涉恶线索进行详细登记，建立线索台账，实行一案一档管理。2.严格保密制度：对线索举报人信息严格保密，防止举报人受到打击报复。对线索核查过程中的相关信息也要严格保密，严禁泄露。3.线索流转：线索收集后，按照规定程序及时进行流转，确保线索得到及时核查处理。四、案件办理（一）案件受理1.对收集到的涉黑涉恶线索，经初步审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，及时立案侦查。2.对不属于本局管辖的线索，及时移送有管辖权的部门，并做好记录。（二）调查取证1.成立专案组，负责案件的调查取证工作。专案组要制定详细的调查方案，明确调查任务和分工。2.调查取证过程中，要严格依法依规进行，全面、客观、公正地收集证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.加强与其他部门的协作配合，充分利用各种资源，提高调查取证效率。（三）案件审理1.案件调查终结后，及时移送本局法制部门进行审理。法制部门要对案件的事实、证据、定性和程序等进行全面审查，提出审理意见。2.对重大、复杂案件，组织召开案件研讨会，邀请相关专家和法律专业人士进行论证，确保案件定性准确、处理恰当。（四）案件处理1.根据案件审理结果，依法作出处理决定。对构成犯罪的，依法追究刑事责任；对尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚或其他处理。2.对作出的处理决定，要及时送达当事人，并告知其权利和义务。（五）案件移送起诉1.对符合移送起诉条件的案件，及时移送检察机关审查起诉。移送时，要将案件的全部材料一并移送，并做好沟通协调工作。2.积极配合检察机关的审查起诉工作，按照要求补充完善证据材料，确保案件顺利起诉。五、协作配合（一）与其他部门协作1.加强与公安机关、检察机关、审判机关的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成打击黑恶势力违法犯罪的强大合力。2.与纪检监察机关建立协作机制，对在扫黑除恶工作中发现的党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题及充当“保护伞”问题，及时移送纪检监察机关查处。3.与其他相关部门建立协作配合机制，共同做好重点行业、重点领域的专项整治工作，铲除黑恶势力滋生土壤。（二）内部协作1.各部门之间要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。在扫黑除恶工作中，涉及多个部门的事项，要及时召开协调会议，共同研究解决。2.建立健全内部信息共享机制，及时通报扫黑除恶工作进展情况和相关信息，确保各项工作有序推进。六、宣传工作（一）宣传内容1.宣传党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和工作要求。2.宣传本局扫黑除恶工作的进展情况、工作成效和典型案例。3.宣传扫黑除恶相关法律法规和政策知识，提高群众的法律意识和防范能力。（二）宣传方式1.利用本局官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布扫黑除恶工作信息，开展线上宣传。2.在办公场所、服务窗口、社区等显著位置张贴宣传海报、悬挂宣传横幅，发放宣传资料，开展线下宣传。3.组织开展扫黑除恶主题宣传活动，如举办知识讲座、文艺演出等，提高群众参与度。（三）舆论引导1.加强对扫黑除恶工作的舆论监测和分析，及时掌握舆情动态。2.对涉黑涉恶舆情，要及时进行回应和引导，正面宣传本局扫黑除恶工作成效，消除负面影响。七、督导考核（一）督导检查1.成立扫黑除恶专项斗争督导组，定期对本局各部门扫黑除恶工作进行督导检查。2.督导组要制定详细的督导方案，明确督导内容和方式，通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，全面了解各部门工作进展情况。3.对督导检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立扫黑除恶工作考核评价机制，制定科学合理的考核指标和评价标准，对各部门扫黑除恶工作进行量化考核。2.考核评价结果作为部门年度绩效考核的重要内容，与评先评优、干部任用等挂钩。3.对在扫黑除恶工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的，进行严肃问责。八、责任追究（一）责任追究情形及方式1.对在扫黑除恶工作中存在以下情形的，依法依规追究相关人员责任：对涉黑涉恶线索排查不认真、不细致，应发现而未发现，导致线索遗漏的。对发现的涉黑涉恶线索不及时上报、不认真核查，贻误工作战机的。在案件办理过程中，故意隐瞒事实、歪曲证据、办人情案、关系案，导致案件处理不公的。对扫黑除恶工作不重视，敷衍塞责，工作落实不到位，造成不良影响的。其他违反扫黑除恶工作纪律和规定的行为。2.责任追究方式包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理、党纪政务处分等；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（