城管保密工作制度

PAGE城管保密工作制度一、总则（一）目的为加强城市管理综合行政执法局（以下简称“我局”）的保密工作，确保国家秘密、工作秘密以及执法信息的安全，防止信息泄露，维护我局正常工作秩序，保障城市管理工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我局全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、劳务派遣人员以及借调人员等。同时，本制度适用于我局在履行城市管理职责过程中涉及的各类文件、资料、数据、信息以及其他载体的保密管理。（三）基本原则1.严格依法原则：保密工作必须严格遵守国家法律法规，特别是《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关规定，确保保密工作在法律框架内进行。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，强化保密意识教育，完善保密制度，加强保密技术防护，从源头上防止信息泄露事件的发生。3.突出重点原则：根据城市管理工作特点，明确保密重点部位、重点环节和重点信息，实施分类管理，确保关键信息的安全。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门保密工作的第一责任人，对本部门的保密工作负总责。工作人员对自己在工作中产生、接触和保管的信息负有保密责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责全局保密工作的决策、指导和协调，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作领导小组办公室保密工作领导小组下设办公室，设在局办公室，负责保密工作的日常组织协调和具体工作落实。办公室主任由局办公室主任兼任，成员包括各部门指定的保密联络员。（三）各部门保密职责1.办公室负责全局保密工作制度的制定、修订和完善，并组织实施。负责保密文件、资料的收发、登记、传阅、保管和清退等工作。负责全局计算机网络及信息系统的安全保密管理，组织开展保密技术培训和技术防范工作。负责协调处理保密工作中的突发事件，并及时向保密工作领导小组报告。2.法规科负责对涉及保密的法律法规和政策进行宣传解读，为全局保密工作提供法律支持。在起草、审核城市管理相关法规、规章和规范性文件时，做好保密审查工作，防止因文件出台导致信息泄露。负责对执法案件中的保密事项进行指导和监督，确保执法过程中的信息安全。3.执法大队加强对执法人员的保密教育，提高执法人员的保密意识。在执法过程中，严格遵守保密规定，妥善保管执法文书、证据材料等，防止信息泄露。对涉及商业秘密、个人隐私等敏感信息的执法案件，采取特殊保密措施，确保信息安全。4.其他部门按照各自职责，做好本部门业务范围内的保密工作，对涉及的各类信息进行严格管理。明确本部门的保密责任人，负责督促本部门工作人员遵守保密制度。积极配合保密工作领导小组办公室开展保密工作，及时报告本部门发现的保密问题。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于城市管理工作中涉及的国家重要基础设施建设规划、城市安全应急预案等。2.工作秘密：我局在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但不宜公开的事项。如尚未公开的城市管理工作改革举措、执法工作方案等。3.商业秘密：我局在业务活动中涉及的不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。例如城市管理相关的技术研发成果、合作项目中的商业条款等。4.个人隐私：执法过程中涉及的公民个人隐私信息，如当事人的身份证号码、家庭住址、联系方式等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但涉及我局内部工作秩序和管理的事项，应予以保密。四、保密措施（一）文件与资料保密1.文件制作起草、印制涉及保密内容的文件、资料时，应标明密级和保密期限，并采取相应的保密措施。严格控制文件的印制份数，多余份数应及时销毁，不得随意留存。2.文件收发设立专门的文件收发岗位，配备必要的办公设备，负责文件的收发、登记和传递。对收到的文件，应及时登记、编号，并按照规定的范围进行传阅。传阅过程中，要严格履行签收手续，确保文件安全。3.文件保管建立健全文件保管制度，设立专门的保密档案室或文件柜，对文件进行分类存放。对绝密级文件，应实行专人专柜保管，严格限制接触范围。定期对文件进行清查、核对，确保文件的完整性和准确性。4.文件清退与销毁文件办理完毕后，应按照规定及时清退。清退时，要认真核对文件份数，确保无遗漏。对需要销毁的文件，应填写销毁清单，经批准后，由专人负责销毁。销毁过程要进行详细记录，确保文件彻底销毁。（二）会议保密1.会议筹备涉及保密内容的会议，应选择具备保密条件的会议场所，并提前对会议场所进行安全检查。会议通知应明确会议的保密要求，对参会人员进行资格审查，严格控制参会范围。2.会议期间会议期间，应安排专人负责会议记录，记录人员要严格遵守保密规定，不得擅自扩大记录范围。加强会议场所周边的安全保卫工作，防止无关人员进入会议场所。会议文件、资料应妥善保管，不得随意摆放，会议结束后及时收回。3.会议结束后对会议记录、文件、资料等进行整理、归档，按照保密规定进行保管。对会议内容进行传达时，要严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传达范围。（三）计算机与网络保密1.计算机管理对全局工作人员使用的计算机进行统一登记管理，明确计算机的使用人、使用部门和用途。禁止在连接互联网的计算机上处理、存储涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的信息。对存储有保密信息的计算机，应设置开机密码、屏幕保护密码等，并定期更换密码。2.网络管理加强对我局内部网络的安全管理，设置防火墙、入侵检测系统等安全防护设备，防止外部非法入侵。严格控制网络访问权限，对涉及保密信息的网络资源，实行分级授权访问。定期对网络系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。3.移动存储设备管理对移动存储设备（如U盘、移动硬盘等）进行统一登记管理，明确使用人、使用部门和用途。禁止使用未经检测和杀毒的移动存储设备在连接内部网络的计算机上使用。移动存储设备存储保密信息时，应进行加密处理，并设置访问密码。（四）执法保密1.执法过程保密执法人员在执法过程中，应严格遵守保密规定，不得泄露执法依据、执法程序、执法结果等信息。对涉及商业秘密和个人隐私的执法案件现场，应采取必要的保密措施，防止无关人员进入。在询问当事人、证人时，应告知其保密义务，不得在公开场合谈论案件相关信息。2.执法文书与证据保密执法文书应按照规定的格式和要求制作，标明密级和保密期限，并妥善保管。对执法过程中收集的证据材料，应严格按照证据管理规定进行保管，防止证据丢失或泄露。执法文书和证据材料的查阅、借阅，应严格履行审批手续，确保信息安全。（五）对外交往保密1.对外交流我局工作人员在与外部单位、人员进行交流时，应严格遵守保密规定，不得泄露我局的保密信息。涉及保密内容的交流活动，应提前报经保密工作领导小组批准，并采取相应的保密措施。2.对外合作在与外部单位开展合作项目时，应签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。合作过程中，要加强对合作项目中涉及的保密信息的管理，防止信息泄露。3.参观访问接待外部单位、人员参观访问时，应提前确定参观范围，对涉及保密的区域和信息进行隔离或屏蔽。参观过程中，要安排专人陪同，提醒参观人员遵守保密规定，不得拍照、录像或记录敏感信息。五、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规教育：组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，增强工作人员的法律意识。2.保密意识教育：通过开展保密知识讲座、观看保密教育片等形式，提高工作人员的保密意识，使工作人员充分认识保密工作的重要性。3.保密技能教育：培训工作人员在文件管理、计算机网络安全、执法保密等方面的保密技能，提高工作人员的保密业务水平。（二）培训方式1.定期培训：每年组织不少于[X]次的保密专题培训，邀请保密专家进行授课，对全局工作人员进行系统的保密知识培训。2.专题培训：根据工作需要，针对特定岗位或特定业务开展专题保密培训，如执法人员保密培训、计算机网络管理人员保密培训等。3.在线学习：利用我局内部网络平台，开设保密知识在线学习课程，方便工作人员随时学习保密知识。（三）培训考核1.建立保密培训考核制度，对参加培训的工作人员进行考核。考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。2.对考核不合格的工作人员，应进行补考或重新培训，确保工作人员掌握必要的保密知识和技能。3.将保密培训考核结果纳入工作人员的绩效考核体系，对保密工作表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，对违反保密规定的工作人员进行严肃处理。六、保密监督与检查（一）监督检查机构成立保密监督检查小组，由局纪检监察部门牵头，办公室、法规科等相关部门人员组成。监督检查小组负责对全局保密工作进行定期或不定期的监督检查。（二）监督检查内容1.保密制度的执行情况，包括文件管理、会议保密、计算机网络保密、执法保密等方面的制度落实情况。2.保密措施的落实情况，如保密设备的配备、使用情况，保密要害部位的管理情况等。3.工作人员的保密意识和保密行为，包括是否遵守保密规定、是否存在违规操作等。（三）监督检查方式1.定期检查：每季度组织一次全面的保密工作检查，对各部门的保密工作进行实地检查和文件资料审查。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对重点部门或重点岗位的保密工作进行抽查，及时发现和解决保密工作中存在的问题。3.专项检查：针对保密工作中的突出问题或重要事项，开展专项检查，如对涉及重大项目的保密工作进行专项检查等。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。2.责任部门应针对问题制定详细的整改措施，并认真组织实施。整改完成后，应向保密监督检查小组提交整改报告。3.保密监督检查小组对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的部门和个人，应按照规定进行严肃处理。七、保密奖惩（一）奖励1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰形式可以包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对及时发现和制止保密违规行为，避免信息泄露，为我局挽回重大损失的人员，给予特别奖励。3.对积极提出保密工作