城乡城管工作制度

PAGE城乡城管工作制度一、总则（一）目的为加强城乡管理，规范城管执法行为，提高城市管理水平，营造整洁、有序、文明的城乡环境，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区城乡范围内的城市管理执法工作，包括市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、违法建设等方面的管理与执法。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和地方规章开展城管工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：坚持以人民为中心，注重宣传教育，引导市民自觉遵守城市管理规定，积极参与城市管理工作。3.文明执法原则：执法人员应着装整齐、举止文明、语言规范，严格按照法定程序执法，杜绝粗暴执法、野蛮执法。4.协同配合原则：加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进城乡管理工作。二、工作职责（一）市容市貌管理1.负责对街道、广场、商场等公共场所的市容秩序进行巡查和监管，制止乱摆摊点、占道经营、店外经营等行为。2.监督检查户外广告、招牌、灯箱等设置是否符合规定，拆除违规设置的户外设施。3.治理乱张贴、乱涂写、乱刻画等影响市容的行为。（二）环境卫生管理1.组织实施城乡环境卫生清扫保洁工作，监督检查垃圾收集、运输和处理情况。2.督促落实公共厕所的建设、管理和维护，确保正常使用。3.查处随意丢弃垃圾、粪便等破坏环境卫生的行为。（三）市政设施管理1.巡查维护城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施，及时修复损坏设施。2.制止擅自挖掘城市道路、破坏市政设施等违法行为。3.对占用城市道路、公共场地设置停车场、堆放物品等行为进行规范管理。（四）园林绿化管理1.保护城市绿地、树木花草，制止践踏草坪、攀折花木等行为。2.监督检查绿化工程建设和养护情况，查处破坏绿化设施的违法行为。（五）违法建设查处1.对城乡规划区内的违法建设行为进行巡查、制止和查处。2.配合相关部门做好违法建设的拆除工作。三、执法程序（一）立案执法人员在巡查中发现违法行为或接到举报、投诉后，经初步调查核实，认为符合立案条件的，应当填写立案审批表，报主管领导批准立案。（二）调查取证立案后，执法人员应及时进行调查取证，收集与案件有关的书证、物证、视听资料等证据材料。调查取证过程中，执法人员不得少于两人，并应向当事人出示执法证件。（三）告知权利在作出行政处罚决定前，执法人员应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，包括陈述权、申辩权、听证权等。（四）处罚决定执法人员根据调查取证情况和当事人的陈述申辩意见，提出处罚建议，报主管领导审批。处罚决定作出后，应制作行政处罚决定书，并送达当事人。（五）执行当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。四、队伍建设（一）人员招聘与培训1.按照公开、公平、公正的原则，招聘具备相应专业知识和执法技能的城管人员。2.定期组织城管人员参加业务培训，包括法律法规、执法程序、职业道德等方面的培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。（二）考核与奖惩1.建立健全城管人员考核制度，对执法人员的工作业绩、工作态度、廉洁自律等方面进行考核。2.根据考核结果，对表现优秀的执法人员给予表彰和奖励；对存在问题的执法人员进行批评教育、诫勉谈话或依法依规给予处分。（三）廉政建设加强城管队伍廉政教育，严格执行廉洁自律规定，杜绝执法不公、以权谋私等违法违纪行为。建立健全廉政监督机制，加强对执法人员的监督检查，确保队伍清正廉洁。五、执法监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度，加强对执法工作的日常监督检查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。2.设立举报投诉电话和邮箱，接受市民对城管执法工作的监督和投诉，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受人大、政协等部门的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。2.定期向社会公开城管执法工作情况，接受社会公众的监督和评价。六、应急管理（一）应急预案制定制定完善城管执法应急工作预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等内容。（二）应急演练定期组织城管执法人员开展应急演练，提高应急处置能力和协同作战水平。（三）突发事件处置发生突发事件时，城管执法人员应迅速响应，按照应急预案的要求进行处置，维护现场秩序，保障人民群众生命财产安全。七、与相关部门协作机制（一）与公安部门协作1.建立联合执法机制，加强在维护社会治安、打击违法犯罪等方面的协作配合。2.在城管执法过程中，遇到暴力抗法等紧急情况时，及时请求公安部门支援。（二）与环保部门协作1.共同做好环境污染防治工作，加强对噪声、油烟、扬尘等污染行为的监管。2.建立信息共享机制，及时通报环境污染案件的查处情况。（三）与工商部门协作1.加强对市场秩序的管理，共同打击无照经营、假冒伪劣等违法行为。2.联合开展市场周边环境整治行动，维护市场周边市容秩序。（四）与社区（村）委会协作1.充分发挥社区（村）委会的基层组织作用，加强与社区居民的沟通联系，共同做好城市管理工作。2.建立社区城管志愿者队伍，参与城市管理宣传、劝导等活动。八、信息化建设（一）建设目标利用现代信息技术，建立城乡城管综合信息管理平台，实现城管工作的数字化、智能化、精细化管理。（二）平台功能1.执法信息管理系统：实现执法案件的立案、调查、处罚等全过程信息化管理。2.监控指挥系统：通过视频监控设备，实时掌握城乡管理动态，及时调度执法力量。3.公众服务系统：为市民提供城市管理相关信息查询、投诉举报等服务。4.数据分析系统：对城管工作数据进行分析，为决策提供科学依据。（三）数据采集与应用1.建立城管基础数据库，采集城市管理相关信息，包括地理信息、设施信息