乡计生工作制度

PAGE乡计生工作制度一、总则1.目的为了加强本乡计划生育工作的管理，有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本乡实际情况，制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本乡行政区域内的所有单位和个人，包括户籍人口和流动人口。3.基本原则坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。以人为本，优质服务，维护群众合法权益。统筹兼顾，综合治理，促进人口均衡发展。依法行政，严格管理，文明执法。二、工作职责1.乡计划生育办公室职责宣传贯彻国家计划生育方针、政策、法律、法规，组织开展人口与计划生育宣传教育活动。负责本乡人口与计划生育统计工作，及时准确上报各类统计报表。依法管理本乡计划生育技术服务工作，指导育龄夫妇落实避孕节育措施，做好生殖健康服务。负责本乡计划生育奖励扶助、特别扶助等政策的审核、申报和发放工作。依法查处违反计划生育法律法规的行为，做好社会抚养费的征收工作。指导村（居）委会开展计划生育工作，培训计划生育工作人员。协调相关部门做好计划生育综合治理工作。2.村（居）委会职责宣传贯彻国家计划生育方针、政策、法律、法规，组织开展计划生育宣传教育活动。负责本村（居）人口与计划生育统计工作，及时准确上报各类统计报表。协助乡计划生育办公室做好计划生育技术服务工作，督促育龄夫妇落实避孕节育措施。做好本村（居）计划生育奖励扶助、特别扶助等政策的宣传、申报和发放工作。依法协助乡计划生育办公室查处违反计划生育法律法规的行为，做好社会抚养费的征收协助工作。负责本村（居）计划生育信息采集、登记和管理工作，掌握育龄群众的婚育、节育等情况。组织开展本村（居）计划生育协会活动，发挥协会作用。三、人口与计划生育统计1.统计内容人口出生情况，包括出生人口性别、出生时间、出生地点等。育龄妇女婚育、节育情况，包括结婚、生育、避孕节育措施落实等。流动人口计划生育情况，包括流入、流出人口数量、婚育状况等。计划生育奖励扶助、特别扶助对象情况。2.统计方法村（居）委会负责每月对本村（居）育龄群众的婚育、节育等情况进行调查登记，填写相关报表，上报乡计划生育办公室。乡计划生育办公室负责对各村（居）上报的统计报表进行审核、汇总，建立人口与计划生育统计台账，并及时上报上级主管部门。定期开展人口与计划生育统计抽样调查，核实统计数据的准确性。3.统计要求统计人员要如实、准确、及时地收集、整理和上报统计数据，不得虚报、瞒报、漏报、拒报。严格遵守统计工作制度和操作规程，确保统计数据的质量。建立健全统计档案管理制度，妥善保管统计资料。四、计划生育技术服务1.服务内容提供计划生育技术咨询、指导和服务，包括避孕节育方法选择、生殖健康咨询等。开展免费计划生育技术服务，包括放置、取出宫内节育器，人工终止妊娠，输卵（精）管结扎等。做好孕前优生健康检查工作，提高出生人口素质。开展生殖健康检查，为育龄妇女提供妇科检查、乳腺检查等服务。2.服务机构及人员乡计划生育服务站是本乡计划生育技术服务的主要机构，负责为本乡育龄群众提供计划生育技术服务。乡计划生育服务站要配备必要的技术服务设备和专业技术人员，技术人员要具备相应的执业资格。鼓励村（居）委会设立计划生育服务室，配备兼职计划生育服务员，协助乡计划生育服务站开展计划生育技术服务工作。3.服务规范严格遵守计划生育技术服务规范和操作规程，确保服务质量和安全。服务人员要热情接待服务对象，耐心解答疑问，提供优质服务。做好服务记录，建立服务档案，跟踪服务对象的健康状况。五、计划生育奖励与社会保障1.奖励政策对符合政策生育的夫妻，给予一定的奖励。对独生子女父母，发放独生子女父母光荣证，并给予相应的奖励。对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，对计划生育特别扶助家庭给予特别扶助。2.社会保障积极推进计划生育家庭参加新型农村合作医疗、农村社会养老保险等社会保障制度，提高计划生育家庭的保障水平。对计划生育困难家庭给予帮扶救助，帮助解决生产生活中的实际困难。3.奖励与社会保障资金管理建立健全奖励与社会保障资金管理制度，确保资金专款专用。严格审核奖励与社会保障对象资格，规范资金发放程序。加强对奖励与社会保障资金的监督检查，防止资金流失和挪用。六、流动人口计划生育服务与管理1.服务与管理原则以人为本，公平对待，合理引导，完善管理，优质服务。流入地与流出地协同管理，以流入地为主。2.服务内容为流动人口提供计划生育宣传教育、政策咨询、技术服务等。免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》。为流动人口中的育龄妇女提供与户籍人口同等的计划生育技术服务。3.管理措施建立流动人口计划生育信息管理系统，及时掌握流动人口的婚育、节育等情况。与流动人口现居住地和户籍地的村（居）委会、计划生育部门建立联系，加强沟通协作。对违反计划生育法律法规的流动人口，依法进行查处。七、计划生育依法行政1.执法依据严格按照国家计划生育法律法规及相关政策开展行政执法工作。依法履行计划生育行政执法职责，规范执法程序。2.执法程序立案：对发现的违反计划生育法律法规的行为进行立案。调查取证：收集相关证据，核实违法事实。告知：向当事人告知违法事实、处罚依据和当事人享有的权利。听证：对符合听证条件的案件，组织当事人进行听证。作出处罚决定：根据调查结果，依法作出处罚决定。送达处罚决定书：将处罚决定书送达当事人。执行：督促当事人履行处罚决定，收缴社会抚养费等。3.执法监督建立健全计划生育行政执法监督制度，加强对执法人员的培训和考核。定期对行政执法案件进行复查，确保执法公正、规范。接受社会监督，及时处理群众举报和投诉。八、计划生育协会工作1.协会组织建立健全乡、村（居）计划生育协会组织，会员队伍要涵盖社会各界人士。明确协会的宗旨、任务和会员的权利义务。2.协会活动组织开展计划生育宣传教育活动，传播计划生育知识和政策。开展